Комментарий от 21.10.2020
Автор: Сафаревич Д.

Проведение валютных операций между юридическими лицами - резидентами в наличной и безналичной форме. Комментарий к статье 12 Закона Республики Беларусь от 22.07.2003 № 226-З (в новой редакции)


 

Материал помещен в архив

 

Дополнительная информацияУстановить закладкуКомментарии Проведение валютных операций между юридическими лицами - резидентами в наличной и безналичной форме.
Комментарий к статье 12 Закона Республики Беларусь от 22.07.2003 № 226-З (в новой редакции)

Порядок проведения валютных операций между юридическими лицами - резидентами на сегодня регулируется Законом Республики Беларусь от 22.07.2003 № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон № 226-З), Правилами проведения валютных операций, утвержденными постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.04.2004 № 72 (далее - Правила № 72), а также иными актами валютного законодательства (Указ Президента Республики Беларусь от 28.12.2007 № 681 «О некоторых вопросах торговли нефтепродуктами», Указ Президента Республики Беларусь от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи», Указ Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 № 359 «Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь» и др.).

 

Бизнес-Инфо

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 9 июля 2021 г. действует постановление Правления Нацбанка от 31.05.2021 № 147 «О проведении валютных операций». Комментарий см. здесь.

С 4 сентября 2022 г. следует руководствоваться Указом от 02.12.2021 № 462 «Об особенностях осуществления расчетов». Комментарий см. здесь.

 

С 9 июля 2021 г. вступают в силу основные положения Закона Республики Беларусь от 30.06.2020 № 36-З «Об изменении законов по вопросам валютного регулирования и валютного контроля» (далее - Закон № 36-З). Рассмотрим, каким же образом будут регулироваться валютные операции между юридическими лицами - резидентами с вступлением в силу Закона № 36-З.

Валютные операции между юридическими лицами - резидентами в безналичной форме

Закон № 226-З (здесь и далее ссылки на Закон № 226-З в редакции Закона № 36-З) устанавливает следующее правило: валютные операции между юридическими лицами - резидентами запрещены, за исключением валютных операций, разрешенных Законом № 226-З.

Аналогичное по сути правило закреплено в части первой ст.11 Закона № 226-З в действующей редакции: запрещается использование иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте и (или) платежных документов в иностранной валюте при проведении валютных операций между резидентами, за исключением случаев, установленных Законом № 226-З и иными актами валютного законодательства.

С 9 июля 2021 г. между юридическими лицами - резидентами разрешены следующие валютные операции, проводимые в безналичной форме через счета, открытые в банках Республики Беларусь или иностранных банках:

 

Валютная операция
(п.1 ст.12 Закона № 226-З)
Комментарий
1. Операции в иностранной валюте, одной из сторон которых выступают дипломатические представительства, консульские учреждения и иные представительства Республики Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь (подп.1.1) Аналогичная норма закреплена в подп.25.11 п.25 Правил № 72
2. Операции с валютными ценностями при проведении оперативно-розыскных мероприятий и (или) досудебного производства уполномоченными в соответствии с законодательными актами государственными органами и должностными лицами (подп.1.2) Действующая норма (подп.25.9 п.25 Правил № 72) разрешает использование иностранной валюты, в то время как подп.1.2 п.1 ст.12 Закона № 226-З разрешено использование валютных ценностей.

Справочно

К валютным ценностям относятся:
- иностранная валюта;
- ценные бумаги в иностранной валюте;
- белорусские рубли, ценные бумаги в белорусских рублях в случае проведения с ними валютных операций между резидентами и нерезидентами, между нерезидентами, а также в случае их ввоза, пересылки в Республику Беларусь или вывоза, пересылки из Республики Беларусь (подп.1.4 п.1 ст.1 Закона № 226-З)
3. Операции, связанные с внесением валютных ценностей в депозит нотариуса (подп.1.3) Действующая норма (подп.25.8 п.25 Правил № 72) разрешает использование иностранной валюты, в то время как подп.1.3 п.1 ст.12 Закона № 226-З разрешено использование валютных ценностей
4. Операции, связанные с внесением валютных ценностей в депозит суда, органа принудительного исполнения или органа уголовного преследования, выдачей, возвратом валютных ценностей из такого депозита, операции, связанные с выдачей, возвратом валютных ценностей из депозита нотариуса, если использование иностранной валюты в отношениях между должником и кредитором разрешено Законом № 226-З (подп.1.4) По сути аналогичная норма содержится в подп.25.8 п.25 Правил № 72. Однако Законом № 226-З (в редакции Закона № 36-З) она более детализирована и вместо использования иностранной валюты допускает использование валютных ценностей
5. Операции, связанные с залогом, изъятием, арестом, конфискацией, обращением в доход государства иным способом валютных ценностей (подп.1.5) Действующая норма (подп.25.8 п.25 Правил № 72) разрешает использование иностранной валюты, в то время как подп.1.5 п.1 ст.12 Закона № 226-З разрешено использование валютных ценностей
6. Операции, связанные с перечислением, возвратом иностранной валюты по решению органов уголовного преследования (подп.1.6) Аналогичная норма содержится в подп.25.8 п.25 Правил № 72
7. Операции, связанные с перечислением, возвратом иностранной валюты на основании исполнительных документов по неисполненным денежным обязательствам плательщика, выраженным в иностранной валюте (подп.1.7) В отличие от действующей нормы (подп.25.8 п.25 Правил № 72) Законом № 226-З исключено взыскание (остались перечисление и возврат)
8. Операции в иностранной валюте между Министерством финансов и иным юридическим лицом - резидентом, в том числе с участием профессиональных участников рынка ценных бумаг по операциям с государственными ценными бумагами в иностранной валюте при их размещении, погашении, досрочном выкупе и выплате дохода по ним (подп.1.8) Аналогичная норма содержится в подп.25.1 п.25 Правил № 72
9. Операции в иностранной валюте между Национальным банком и иным юридическим лицом - резидентом, в том числе с участием профессиональных участников рынка ценных бумаг по операциям с ценными бумагами Нацбанка в иностранной валюте при их размещении, погашении, досрочном выкупе и выплате дохода по ним (подп.1.9) Аналогичная норма содержится в подп.25.2 п.25 Правил № 72
10. Операции в иностранной валюте, связанные с привлечением на временной основе денежных средств в бюджет, возвратом этих средств и уплатой процентов за пользование ими в соответствии с законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и решениями областных и Минского городского Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год (подп.1.10) Норма перенесена из части второй ст.11 действующей редакции Закона № 226-З. Действующая норма разрешает использовать не только иностранную валюту, но и ценные бумаги в иностранной валюте
11. Операции в иностранной валюте, связанные с привлечением государственных займов и займов, гарантированных Республикой Беларусь и органами местного управления и самоуправления, погашением и обслуживанием этих займов, а также с возмещением платежей, производимых из республиканского и местных бюджетов по указанным займам (подп.1.11) Данная норма по сравнению с действующей (подп.25.4 п.25 Правил № 72) расширена и не привязана исключительно к договорам в рамках привлечения указанных займов
12. Операции в иностранной валюте между Министерством финансов и Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, предусматривающими выплату пенсий и пособий в иностранной валюте (подп.1.12) Аналогичная норма содержится в подп.25.12 п.25 Правил № 72
13. Операции в иностранной валюте между Министерством финансов и республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, определенными ответственными за сотрудничество с международными организациями, а также Белорусским Обществом Красного Креста по перечислению взносов и оплате расходов, связанных с участием Республики Беларусь в международных организациях (подп.1.13) Новая для Закона № 226-З и Правил № 72 норма
14. Операции в иностранной валюте между Министерством финансов и Министерством иностранных дел по финансированию дипломатических представительств, консульских учреждений и иных представительств Республики Беларусь (подп.1.14) Новая для Закона № 226-З и Правил № 72 норма
15. Операции в иностранной валюте между Министерством финансов и республиканскими органами государственного управления по финансированию расходов на содержание должностей официальных представителей этих органов при дипломатических представительствах, консульских учреждениях и иных представительствах Республики Беларусь (подп.1.15) Новая для Закона № 226-З и Правил № 72 норма
16. Операции в иностранной валюте по договорам перестрахования в случаях, когда по договорам страхования, сострахования, требующим в соответствии с законодательством о страховании их дальнейшей передачи в перестрахование, использование иностранной валюты установлено валютным законодательством (подп.1.16) Аналогичная норма по сути содержится в подп.25.7 п.25 Правил № 72
17. Операции, связанные с перечислением валютных ценностей на счета правопреемников в связи с реорганизацией юридического лица (подп.1.17) Норма перенесена из подп.25.6 п.25 Правил № 72. Однако действующая норма разрешает использовать только иностранную валюту, а не валютные ценности
18. Операции, связанные с перечислением, распределением иностранной валюты, полученной по договорам предоставления международной технической помощи, иностранной безвозмездной помощи, при условии ее дальнейшего использования для приобретения товаров, работ, услуг у нерезидентов (подп.1.18) Новая для Закона № 226-З и Правил № 72 норма
19. Операции по возврату валютных ценностей в случае изменения или расторжения валютных договоров; по сделкам, являющимся недействительными; по возврату валютных ценностей, перечисленных, переданных или взысканных при отсутствии на то установленных законодательством или сделкой оснований (подп.1.19) Это детализированный вариант подп.25.10 п.25 Правил № 72, который к тому же разрешает использование не просто иностранной валюты, но валютных ценностей

Обратите внимание!

Перечень разрешенных случаев использования иностранной валюты (валютных ценностей) закрытый

 

В завершение анализа правомерности расчетов в иностранной валюте (валютными ценностями) между юридическими лицами - резидентами необходимо отметить, что в разрешенные случаи использования иностранной валюты не вошли следующие случаи, допускаемые действующим валютным законодательством:

1) осуществление платежей из бюджета на цели, определенные законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и решениями областных и Минского городского Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год (абзац 3 части второй ст.11 Закона № 226-З в действующей редакции);

2) расчеты, осуществляемые между субъектами валютных операций - резидентами по договору комиссии, по условиям которого комиссионер осуществляет экспорт за иностранную валюту (подп.25.3 п.25 Правил № 72);

3) перечисление субъектом валютных операций - резидентом иностранной валюты субъекту валютных операций - резиденту, которому эта иностранная валюта, полученная от нерезидента по валютной операции неторгового характера, причитается (абзац 2 подп.25.6 п.25 Правил № 72);

4) расчеты с транспортными и (или) экспедиторскими организациями за перевозку и (или) экспедирование грузов за пределы и из-за пределов Республики Беларусь, за пределами Республики Беларусь, при транзите через территорию Республики Беларусь (подп.25.13 п.25 Правил № 72);

5) иные случаи, установленные актами валютного законодательства (подп.25.14 п.25 Правил № 72).

Валютные операции между юридическими лицами - резидентами в наличной форме

Закон № 226-З устанавливает следующее правило: валютные операции между юридическими лицами - резидентами в наличной форме запрещены, за исключением следующих операций:

1) операций в иностранной валюте, одной из сторон которых выступают дипломатические представительства, консульские учреждения и иные представительства Республики Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь (подп.1.1 п.1 ст.12 Закона № 226-З);

2) операций с валютными ценностями при проведении оперативно-розыскных мероприятий и (или) досудебного производства уполномоченными в соответствии с законодательными актами государственными органами и должностными лицами (подп.1.2 п.1 ст.12 Закона № 226-З);

3) операций, связанных с внесением валютных ценностей в депозит нотариуса (подп.1.3 п.1 ст.12 Закона № 226-З);

4) операций, связанных с внесением валютных ценностей в депозит суда, органа принудительного исполнения или органа уголовного преследования, выдачей, возвратом валютных ценностей из такого депозита, операций, связанных с выдачей, возвратом валютных ценностей из депозита нотариуса, если использование иностранной валюты в отношениях между должником и кредитором разрешено Законом № 226-З (подп.1.4 п.1 ст.12 Закона № 226-З);

5) операций, связанных с залогом, изъятием, арестом, конфискацией, обращением в доход государства иным способом валютных ценностей (подп.1.5 п.1 ст.12 Закона № 226-З);

6) операций, связанных с перечислением, возвратом иностранной валюты по решению органов уголовного преследования (подп.1.6 п.1 ст.12 Закона № 226-З);

7) операций, связанных с перечислением, возвратом иностранной валюты на основании исполнительных документов по неисполненным денежным обязательствам плательщика, выраженным в иностранной валюте (подп.1.7 п.1 ст.12 Закона № 226-З) (п.2 ст.12 Закона № 226-З).

В настоящее время валютное законодательство допускает использование наличной иностранной валюты между субъектами валютных операций - резидентами при проведении следующих валютных операций:

1) при проведении валютных операций, связанных:

- с перечислением (возвратом) иностранной валюты в (с) депозит(а) нотариуса, суда, органа принудительного исполнения или органа уголовного преследования, если использование иностранной валюты в отношениях между должником и кредитором предусмотрено законодательством;

- с залогом, изъятием, арестом, конфискацией, обращением в доход государства иным способом иностранной валюты;

- с перечислением (возвратом) иностранной валюты по решению органов уголовного преследования;

- с перечислением (возвратом), взысканием иностранной валюты на основании исполнительных документов по неисполненным денежным обязательствам плательщика, выраженным в иностранной валюте;

2) при проведении оперативно-розыскных мероприятий и досудебного производства уполномоченными в соответствии с законодательными актами государственными органами и должностными лицами;

3) при расчетах между субъектами валютных операций - резидентами и дипломатическими и иными официальными представительствами, консульскими учреждениями Республики Беларусь, находящимися за пределами Республики Беларусь (п.48 Правил № 72).

 

21.10.2020

 

Денис Сафаревич, юрист