Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
Проведение валютных операций с участием физических лиц - резидентов.
Комментарий к статье 12 новой редакции Закона Республики Беларусь от 22.07.2003 № 226-З
Порядок проведения валютных операций с участием физических лиц - резидентов на сегодня регулируется двумя основными актами законодательства: Законом Республики Беларусь от 22.07.2003 № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле»
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 июля 2021 г. действует постановление Правления Нацбанка от 31.05.2021 № 147 «О проведении валютных операций». Комментарий см. здесь. |
С 9 июля 2021 г. вступают в силу основные положения Закона Республики Беларусь от 30.06.2020 № 36-З «Об изменении законов по вопросам валютного регулирования и валютного контроля»
Валютные операции между юридическими лицами - резидентами и физическими лицами - резидентами
Установлено следующее правило: валютные операции между юридическим лицом - резидентом и физическим лицом - резидентом запрещены, за исключением валютных операций, разрешенных Законом № 226-З (п.3 Закона № 226-З) (здесь и далее ссылки на Закон № 226-З в редакции Закона № 36-З).
 |
Справочно Аналогичное по сути правило закреплено в части первой ст.11 Закона № 226-З в действующей редакции: запрещается использование иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте и (или) платежных документов в иностранной валюте при проведении валютных операций между резидентами, за исключением случаев, установленных Законом № 226-З и иными актами валютного законодательства. |
Между юридическими лицами - резидентами и физическими лицами - резидентами разрешены следующие валютные операции:
| Валютная операция (п.3 ст.12 Закона № 226-З) |
Комментарий |
| 1. Операции в иностранной валюте, одной из сторон которых выступают дипломатические представительства, консульские учреждения и иные представительства Республики Беларусь, находящиеся за пределами Республики Беларусь (подп.3.1) | Аналогичная по сути норма содержится в абзаце 2 подп.30.3 п.30 Правил № 72. Только Законом № 36-З действие ее расширено на любые валютные операции с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями и иными представительствами Республики Беларусь, находящимися за пределами Республики Беларусь. Действующая норма (подп.30.3 п.30 Правил № 72) допускает расчеты в иностранной валюте указанными субъектами лишь при выполнении консульских функций и взимании сборов и пошлин за совершение консульских актов |
| 2. Операции с валютными ценностями при проведении оперативно-розыскных мероприятий и (или) досудебного производства уполномоченными в соответствии с законодательными актами государственными органами и должностными лицами (подп.3.2) | Действующая норма (подп.31.3 п.31 Правил № 72) разрешает использование иностранной валюты, в то время как подп.3.2 п.3 ст.12 Закона № 226-З разрешено использование валютных ценностей. Справочно К валютным ценностям относятся:- иностранная валюта; - ценные бумаги в иностранной валюте; - белорусские рубли, ценные бумаги в белорусских рублях в случае проведения с ними валютных операций между резидентами и нерезидентами, между нерезидентами, а также в случае их ввоза, пересылки в Республику Беларусь или вывоза, пересылки из Республики Беларусь (подп.1.4 п.1 ст.1 Закона № 226-З) |
| 3. Операции, связанные с внесением валютных ценностей в депозит нотариуса (подп.3.3) | Действующая норма (подп.31.9 п.31 Правил № 72) разрешает использование иностранной валюты, в то время как подп.3.3 п.3 ст.12 Закона № 226-З разрешено использование валютных ценностей |
| 4. Операции, связанные с внесением валютных ценностей в депозит суда, органа принудительного исполнения или органа уголовного преследования, выдачей, возвратом валютных ценностей из такого депозита, операции, связанные с выдачей, возвратом валютных ценностей из депозита нотариуса, если использование иностранной валюты в отношениях между должником и кредитором разрешено Законом № 226-З (подп.3.4) | По сути аналогичная норма содержится в подп.31.9 п.31 Правил № 72. Однако Законом № 36-З она более детализирована и вместо использования иностранной валюты допускает использование валютных ценностей |
| 5. Операции, связанные с залогом, изъятием, арестом, конфискацией, обращением в доход государства иным способом валютных ценностей (подп.3.5) | Действующая норма (подп.31.9 п.31 Правил № 72) разрешает использование иностранной валюты, в то время как подп.3.5 п.3 ст.12 Закона № 226-З разрешено использование валютных ценностей |
| 6. Операции, связанные с перечислением, возвратом иностранной валюты по решению органов уголовного преследования (подп.3.6) | Аналогичная норма содержится в подп.31.9 п.31 Правил № 72 |
| 7. Операции, связанные с перечислением, возвратом иностранной валюты на основании исполнительных документов по неисполненным денежным обязательствам плательщика, выраженным в иностранной валюте (подп.3.7) | В отличие от действующей нормы (подп.31.9 п.31 Правил № 72) Законом № 36-З исключено «взыскание» |
| 8. Операции, связанные с перечислением иностранной валюты, поступившей на счет юридического лица - резидента из-за пределов Республики Беларусь и причитающейся физическому лицу - резиденту в качестве наследства, в том числе полученной от реализации наследственного имущества, стипендий, грантов, алиментов, государственных пособий, безвозмездной помощи, пожертвований, компенсаций, страховых выплат, страховых премий, возмещения вреда и иных социальных выплат, а также выплат на основании судебных постановлений и других процессуальных документов (подп.3.8) | В таком виде ни Закон № 226-З в действующей редакции, ни Правила № 72 не содержат подобной нормы. Хотя в подп.31.10 п.31 Правил № 72 использование иностранной валюты разрешено между субъектами валютных операций - резидентами и физическими лицами - резидентами при выплате физическим лицам - резидентам иностранной валюты, поступившей от нерезидентов по операциям неторгового характера (а к таковым согласно ст.6 Закона № 226-З в действующей редакции относятся в том числе и перевод, и получение денежных средств для выплаты заработной платы, денежного довольствия, стипендий, пенсий, алиментов, государственных пособий, доплат и компенсаций, а также денежных средств по возмещению вреда; перевод и получение денежных средств, входящих в состав наследства, и денежных средств, полученных от реализации наследственного имущества, и другие выплаты) |
| 9. Операции в иностранной валюте между Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и физическим лицом - резидентом в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, предусматривающими выплату пенсий и пособий в иностранной валюте (подп.3.9) | Новая для действующего Закона № 226-З и Правил № 72 норма |
| 10. Операции в иностранной валюте между Министерством финансов и физическим лицом - резидентом, в том числе с участием профессиональных участников рынка ценных бумаг по операциям с государственными ценными бумагами в иностранной валюте при их размещении, погашении, досрочном выкупе и выплате дохода по ним (подп.3.10) | Аналогичная норма содержится в подп.31.4 п.31 Правил № 72 |
| 11. Операции в иностранной валюте между Национальным банком и физическим лицом - резидентом, в том числе с участием профессиональных участников рынка ценных бумаг по операциям с ценными бумагами Национального банка в иностранной валюте при их размещении, погашении, досрочном выкупе и выплате дохода по ним (подп.3.11) | Аналогичная норма содержится в подп.31.5 п.31 Правил № 72 |
| 12. Операции в иностранной валюте, связанные с реализацией физическому лицу - резиденту товаров в магазинах беспошлинной торговли и на борту воздушных судов белорусских авиационных организаций, а также с реализацией товаров и оказанием услуг в поездах государственного объединения «Белорусская железная дорога», выполняющих международные перевозки пассажиров (подп.3.12) | Аналогичная норма содержится в подп.31.1 п.31 Правил № 72 |
| 13. Операции в иностранной валюте между юридическим лицом - резидентом, являющимся транспортной организацией, и физическим лицом - резидентом на территории иностранного государства по договорам перевозки пассажиров и их багажа, грузов, перевозимых физическим лицом - резидентом для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (подп.3.13) | Аналогичная по сути норма содержится в абзаце 3 подп.30.3 п.30 Правил № 72. Только действующая норма четко устанавливает, что использование иностранной валюты допустимо по договорам перевозки по территории иностранного государства. Новая же норма говорит об операциях в иностранной валюте на территории иностранного государства без привязки к месту осуществления перевозки |
| 14. Операции в иностранной валюте, связанные с оплатой или возмещением физическому лицу - резиденту расходов, связанных со служебными командировками, с направлением на обучение (стажировку, семинар, конференцию и иные мероприятия, связанные с повышением квалификации), разъездами индивидуального предпринимателя за пределы Республики Беларусь, за пределами Республики Беларусь, из-за пределов Республики Беларусь, выплатой компенсаций за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие) на территории иностранного государства, а также с возвратом неизрасходованного аванса в иностранной валюте, выданного в связи со служебной командировкой, с направлением на обучение (стажировку, семинар, конференцию и иные мероприятия, связанные с повышением квалификации), разъездами индивидуального предпринимателя за пределы Республики Беларусь, за пределами Республики Беларусь, из-за пределов Республики Беларусь (подп.3.14) | Аналогичная норма по сути содержится в подп.31.11 п.31 Правил № 72, однако Законом № 36-З она существенно расширена (например, добавилась возможность расчета в иностранной валюте по операциям, связанным с направлением на обучение (стажировку, семинар, конференцию и иные мероприятия, связанные с повышением квалификации) и т. д.) |
| 15. Операции в иностранной валюте, связанные с выплатой физическому лицу - резиденту вознаграждения за выполнение им трудовых обязанностей на территории иностранного государства, включая денежные вознаграждения и надбавки за особые условия работы (службы), с учетом требований, установленных законодательством о труде (подп.3.15) | Аналогичная норма содержится в абзаце 4 подп.30.3 п.30 Правил № 72 |
| 16. Операции по возврату валютных ценностей в случае изменения или расторжения валютных договоров; по сделкам, являющимся недействительными; по возврату валютных ценностей, перечисленных, переданных или взысканных при отсутствии на то установленных законодательством или сделкой оснований (подп.3.16) | Это детализированный вариант подп.31.6 п.31 Правил № 72, который к тому же разрешает использование не только иностранной валюты, но и валютных ценностей |
 |
Обратите внимание! Перечень разрешенных случаев использования иностранной валюты (валютных ценностей) закрытый. |
Завершая анализ правомерности расчетов в иностранной валюте (валютными ценностями) между юридическими лицами - резидентами и физическими лицами - резидентами, необходимо отметить, что в разрешенные случаи использования иностранной валюты не вошли следующие случаи, допускаемые действующим валютным законодательством:
1. Использование иностранной валюты при проведении валютных операций за пределами Республики Беларусь разрешается в отношениях между физическими лицами - резидентами и субъектами валютных операций - резидентами за пользование арендным жильем, находящимся в оперативном управлении организаций, подчиненных Управлению делами Президента Республики Беларусь, и расположенным за пределами территории Республики Беларусь (абзац 5 подп.30.3 п.30 Правил № 72).
Действующее валютное законодательство при определении правомерности расчетов с участием физических лиц исходит из места совершения валютной операции (на территории Республики Беларусь или за пределами). На этом правиле строится вся система валютного регулирования с участием физических лиц. Однако Закон № 36-З не придает такого принципиального значения месту совершения операции и не привязывает систему валютного регулирования к месту совершения валютной операции.
2. Проведение между банком и физическим лицом операций с иностранной валютой, относимых к банковским операциям, за исключением купли-продажи драгоценных металлов и (или) драгоценных камней (подп.31.2 п.31 Правил № 72). Регулирование валютных операций с банками вынесено в отдельную статью Закона № 226-З (ст.11).
3. Прием иностранной валюты дипломатическими и иными официальными представительствами, консульскими учреждениями иностранных государств при выполнении консульских функций и взимании сборов и пошлин за совершение консульских актов (подп.31.8 п.30 Правил № 72).
4. Иные случаи, установленные актами валютного законодательства (подп.31.12 п.31 Правил № 72).
Валютные операции между физическими лицами - резидентами
Установлено следующее правило: валютные операции между физическими лицами - резидентами запрещены, за исключением операций, указанных в п.4 ст.12 Закона № 226-З.
Между физическими лицами - резидентами разрешены следующие валютные операции:
| Валютная операция (п.4 ст.12 Закона № 226-З) |
Комментарий |
| 1. Операции в иностранной валюте, проводимые в безналичной форме физическим лицом в пользу иных физических лиц, являющихся его супругом (супругой) или родителями (усыновителями, удочерителями), детьми (в том числе усыновленными, удочеренными), родными братьями и сестрами, дедом, бабкой, внуками, прадедом, прабабкой, правнуками и такими же родственниками супруга (супруги), в том числе на счета указанных лиц, открытые в банках Республики Беларусь или иностранных банках (подп.4.1) | Новая для действующего Закона № 226-З и Правил № 72 норма |
| 2. Дарение (пожертвование) валютных ценностей и отмена их дарения (пожертвования) (подп.4.2) | Аналогичная норма содержится в абзаце 2 части третьей ст.11 Закона № 226-З в действующей редакции |
| 3. Предоставление займов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, возврат этих займов и уплата процентов за пользование ими (подп.4.3) | Аналогичная по сути норма содержится в абзаце 3 части третьей ст.11 Закона № 226-З в действующей редакции, однако Законом № 36-З уточнено, на какие цели можно предоставлять займы |
| 4. Передача валютных ценностей на хранение и их возврат (подп.4.4) | Аналогичная норма содержится в абзаце 4 части третьей ст.11 Закона № 226-З в действующей редакции |
| 5. Приобретение валютных ценностей в порядке наследования (подп.4.5) | Новая для действующего Закона № 226-З и Правил № 72 норма |
| 6. Приобретение, отчуждение за белорусские рубли в целях коллекционирования и тезаврации (накопления) в единичном экземпляре денежных знаков в виде монет, банкнот в иностранной валюте (отличающихся друг от друга наименованием валюты и номиналом), по отношению к которой официальный курс белорусского рубля Национальным банком не устанавливается либо устанавливается не на ежедневной основе, а также приобретение, отчуждение единичных экземпляров указанных денежных знаков посредством обмена друг на друга в тех же целях (подп.4.6) | Аналогичная по сути норма содержится в п.32 Правил № 72, однако Законом № 36-З она расширена и детализирована |
28.09.2020
Денис Сафаревич, юрист