РАБОТНИК ПРЕРЫВАЕТ СОЦИАЛЬНЫЙ ОТПУСК В СВЯЗИ С ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТЬЮ: АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ

Ситуация Работник (или его ребенок) заболел в период социального отпуска без сохранения заработной платы. Чтобы не терять пособие по временной нетрудоспособности и (или) дни социального отпуска, он попросил нанимателя досрочно прервать его социальный отпуск.

В отличие от временной нетрудоспособности, приходящейся на период трудового отпуска, в случае с социальными отпусками выплата пособия по временной нетрудоспособности не предусмотрена (подп.9.6 п.9 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569, далее - Положение). Социальный отпуск не продляется и не переносится на количество дней нетрудоспособности, пришедших на дни такого отпуска.

Справочно Кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, который наниматель обязан предоставить работнику, ограничен 14 календарными днями (ст.189 Трудового кодекса Республики Беларусь, далее - ТК), отпуск по семейно-бытовым причинам (ст.190 ТК) - 30 календарными днями. Досрочное прекращение социального отпуска и использование работником дней трудоспособности по их фактическому предназначению фактически улучшает положение работника: • вместо неоплаченных (без сохранения заработной платы) дней работник получает пособие по временной нетрудоспособности; • дни социального отпуска не утрачиваются по причине нахождения работника на больничном. Таким образом, данное обстоятельство можно рассмотреть как социальный пакет, который не заставляет нанимателя нести дополнительные финансовые затраты.

Шаг 1. Инициирование работником досрочного прекращения социального отпуска без сохранения заработной платы в связи с временной нетрудоспособностью

Порядок оформления инициативы (желания, требования) в законодательстве напрямую не урегулирован. Как правило, изменение оформляется по тем же правилам, что и первоначальное оформление.

Если работник желает досрочно прекратить кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, предусмотренный ст.189 ТК, то свое желание он может выразить в устной форме, в том числе по телефону, а вот в ситуации с кратковременным отпуском, предусмотренным ст.190 ТК, требуется соответствующее письменное заявление.

Пример заявления работника о досрочном прекращении социального отпуска

В связи с временной нетрудоспособностью прошу с 7 декабря 2015 г. досрочно прекратить социальный отпуск без сохранения заработной платы, предоставленный мне с 3 по 11 декабря 2015 г.

Шаг 2. Проверка наличия основания для досрочного прекращения социального отпуска

В данном случае может быть две ситуации:

1) работник уведомил нанимателя о временной нетрудоспособности и договорился с ним о досрочном прекращении социального отпуска (до оформления листка нетрудоспособности);

2) работник вначале получил листок нетрудоспособности, а затем инициировал досрочное прекращение социального отпуска.

Особое внимание привлекает последняя ситуация. Выдача работнику, находящемуся в социальном отпуске без сохранения заработной платы, листка нетрудоспособности может иметь место и в том случае, если работник нарочно или по незнанию не сообщил медицинскому работнику, уполномоченному на выдачу таких листков, что он находится в социальном отпуске.

Справочно Листок нетрудоспособности при заболеваниях и травмах выдается со дня установления временной нетрудоспособности (п.15 Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 09.07.2002 № 52/97, далее - Инструкция № 52/97). При оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях листок нетрудоспособности выдается пациенту в день установления временной нетрудоспособности на срок до 10 календарных дней включительно единовременно или по частям (п.16 Инструкции № 52/97). Листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях выдается лицу, непосредственно осуществляющему уход за больным ребенком, со дня, когда лицо, осуществляющее уход, нуждается в освобождении от работы (пп.43, 46 Инструкции № 52/97).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2019 г. взамен Инструкции № 52/97 действует Инструкция о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.01.2018 № 1/1. Комментарии см. здесь

Так, если работник получил листок нетрудоспособности в период нахождения его в социальном отпуске по уходу за больным членом семьи, то такой листок нетрудоспособности будет оформлен в нарушение Инструкции № 52/97, так как на дни, приходящиеся на период отпуска без сохранения заработной платы (например, по семейно-бытовым причинам), освобождение от работы в связи с уходом за больным членом семьи (например, ребенком) работнику не требовалось, листок нетрудоспособности должен был быть выдан после окончания (досрочного прекращения) социального отпуска.

Листки нетрудоспособности, выданные и (или) оформленные с нарушением требований, установленных Инструкцией № 52/97, не принимаются плательщиком от работника для назначения ему пособия по временной нетрудоспособности (часть вторая п.77 Инструкции № 52/97).

В такой ситуации листок нетрудоспособности необходимо возвратить в выдавшую его организацию здравоохранения для оформления в соответствии с требованиями Инструкции № 52/97.

Формально возможна ситуация, когда работник в тот же день, в который он получил листок нетрудоспособности в связи с уходом за больным членом семьи, договорился о прекращении социального отпуска до начала его рабочего дня (смены). В такой ситуации нет необходимости в переоформлении листка нетрудоспособности.

Шаг 3. Издание приказа (распоряжения) о досрочном прекращении кратковременного отпуска

Социальный отпуск без сохранения заработной платы оформляется согласно ст.152 ТК, а именно приказом (распоряжением, решением), которые подписываются от имени нанимателя уполномоченным им должностным лицом.

В ст.152 ТК не указано, что требования об оформлении отпусков касаются только их предоставления. При досрочном прекращении социального отпуска использовать аналогию с трудовыми отпусками вряд ли уместно. Иначе говоря, в рассматриваемой ситуации нет оснований для отзыва работника из социального отпуска или его переноса, продления. Все указанные правовые конструкции применимы исключительно к трудовым отпускам. В такой ситуации речь может идти только о досрочном прекращении социального отпуска.

Приказ о досрочном прекращении социального отпуска без сохранения заработной платы

Общество с ограниченной ответственностью «Версаль»
(ООО «Версаль»)

ПРИКАЗ

07.12.2015 № 37-к

г. Минск

О досрочном прекращении социального отпуска

На основании ст.190 Трудового кодекса Республики Беларусь

ПРЕКРАТИТЬ:

ЯГУЖИНСКОЙ Елене Алексеевне, бухгалтеру, досрочно кратковременный отпуск без сохранения заработной платы по семейно-бытовым причинам, предоставленный приказом от 02.12.2015 № 22-к, 07.12.2015.

Основание: заявление Ягужинской Е.А. от 07.12.2015.

Приказы (распоряжения) о прекращении социальных отпусков, как и об их предоставлении, относятся к приказам по личному составу, срок хранения которых составляет 75 лет (подп.21.3 п.21 перечня типовых документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения, установленного постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 24.05.2012 № 140.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 октября 2022 г. следует руководствоваться подп.21.3 п.21 Перечня № 140 в ред. постановления Минюста от 30.08.2022 № 115. Комментарий см. здесь.

Шаг 4. Выплата пособия по временной нетрудоспособности

Днем возникновения права на пособие является первый день освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью согласно листку нетрудоспособности (п.4 Положения).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 декабря 2017 г. следует руководствоваться п.4 Положения в ред. постановления Совмина от  12.12.2017 № 952.

Если работнику предоставлен социальный отпуск, то пособие назначается только за дни нетрудоспособности после его окончания (но при подсчете первых 12 календарных дней нетрудоспособности дни социального отпуска учитываются (часть первая п.16 Положения)).

Также отметим, что если временная нетрудоспособность наступила во время социального отпуска, решение о назначении (отказе в назначении) пособия принимается комиссией по назначению пособий (п.32 Положения).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 января 2022 г. следует руководствоваться п.32 Положения с учетом изменений, внесенных постановлением Совмина от 04.12.2021 № 694.

Шаг 5. Учет временной нетрудоспособности работника в табеле использования рабочего времени и порядок исправления ошибочно внесенных в него записей

Наниматель обязан организовать учет явки работников на работу и ухода с нее (часть первая ст.133 ТК). При этом учет явок на работу и ухода с нее согласно части третьей ст.133 ТК ведется в табелях использования рабочего времени, годовых табельных карточках и других документах с указанием фамилии, инициалов работника, календарных дней учетного периода, количества отработанного времени, в том числе в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные и выходные дни, и других необходимых сведений. Из этой же части следует, что формы документов для учета явок на работу и ухода с нее, а также порядок их заполнения утверждаются нанимателем.

На практике многие наниматели используют условные обозначения, которые ранее были предусмотрены Инструкцией по заполнению форм государственной статистической отчетности по труду, утвержденной постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 17.09.2001 № 80 (утратило силу с 1 января 2009 г.).

Ранее данной Инструкцией были предусмотрены следующие условные обозначения времени временной нетрудоспособности и социальных отпусков.

Так как порядок заполнения табеля использования рабочего времени определяется нанимателем, то и порядок исправления ошибочно внесенных в него записей (условных обозначений) также определяется нанимателем.

Справочно Можно воспользоваться способом исправления ошибок, приведенным в п.4 Инструкции о порядке использования и бухгалтерского учета бланков строгой отчетности, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 18.12.2008 № 196: исправление ошибочных записей осуществляется методами, позволяющими установить дату, основание исправления и лицо, его осуществившее. Исправление ошибочных записей осуществляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм, текста и надписи над зачеркнутым исправленных текста и суммы таким образом, чтобы можно было прочитать зачеркнутое. Одновременно лицом, осуществившим исправление, производится оговорка «Исправлено» с указанием даты, основания поправки, фамилии и инициалов лица, ее осуществившего.

Обратите внимание! Внесение изменений в табель следует заверить подписями тех лиц, которые его первоначально подписывали.

Шаг 6. Внесение сведений о кратковременном отпуске в личную карточку

Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40, не требует от нанимателя знакомить работника с записью об увольнении, внесенной в трудовую книжку, под расписку в личной карточке. То есть в настоящее время каких-либо нормативных правовых актов, упоминающих личную карточку (ранее формы Т-2), а тем более обязывающих ее вести, нет.

Справочно Исключение составляют организации здравоохранения. Согласно части третьей  п.33 Инструкции о порядке присвоения (снижения, лишения) квалификационных категорий медицинским (фармацевтическим) работникам, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22.12.2008 № 232, после издания (поступления) приказа о присвоении работнику квалификационной категории сведения заносятся в трудовую книжку в графу «Сведения о работе» и личную карточку (форма Т-2).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2021 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке и условиях проведения профессиональной аттестации медицинских, фармацевтических и иных работников здравоохранения, утв. постановлением Минздрава от 28.05.2021 № 70. Комментарий см. здесь.

Таким образом, наниматель с 14 сентября 2014 г. по своему усмотрению (согласно принятому у него порядку кадрового делопроизводства) самостоятельно принимает решение о необходимости ведения личной карточки.

Справочно В настоящий момент наниматель самостоятельно разрабатывает форму личной карточки работника и порядок ее ведения. За основу можно взять ранее действовавшую форму № Т-2, утвержденную постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 28.12.1989 № 241.

На практике в личную карточку сведения об отпусках включаются для надлежащего учета использования работниками отпусков, а также для учета рабочего года.

Обратите внимание! В рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, включается только время предусмотренных законодательством или коллективным договором отпусков без сохранения заработной платы, если эти отпуска не превышают 14 календарных дней в течение рабочего года (ст.164 ТК).

Период кратковременного отпуска без сохранения заработной платы, который превышает 14 календарных дней, в рабочий год не включается. А вот период временной нетрудоспособности в рабочий год включается (п.2 части первой ст.164 ТК). Это дополнительный небольшой плюс досрочного прерывания социального отпуска.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. следует руководствоваться п.2 части первой ст.164 ТК с учетом изменений, внесенных Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Комментарий см. здесь.

19.02.2016

Владимир Самосейко, юрист