Материал помещен в архив

РАБОТЫ ВЫПОЛНЕНЫ ДО ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ. КАК ИХ ОПЛАТИТЬ?

Ситуация Подрядчик начал работы согласно графику их производства. В ходе выполнения он узнает, что заказчик не получил разрешение на производство строительно-монтажных работ. Определенный объем работ уже выполнен. Как подрядчику включить в оплату строительно-монтажные работы, выполненные до получения разрешения на их выполнение? Допустимо ли такое включение?

Если заказчик не получил разрешение на производство строительно-монтажных работ, то такое строительство является самовольным.

До начала строительства объекта (кроме объектов, на строительство которых не требуется получения разрешения) заказчик в строительной деятельности должен передать заверенную им копию разрешения подрядчику в строительной деятельности. Подрядчик имеет право приступать к производству строительно-монтажных работ только при наличии у него заверенной заказчиком копии разрешения (п.4 Положения о порядке выдачи (перерегистрации) разрешений на производство строительно-монтажных работ, внесения изменений и (или) дополнений в них и продления срока их действия, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.02.2016 № 151).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 мая 2018 г. на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 08.05.2018 № 343 утратило силу Положение № 151 и утверждено Положение о порядке направления уведомлений о производстве строительно-монтажных работ. Новое Положение определяет порядок направления в органы государственного строительного надзора уведомлений о производстве строительно-монтажных работ на объектах строительства, за исключением объектов, на которых в соответствии с законодательством не осуществляется государственный строительный надзор, и порядок действий органов государственного строительного надзора при получении уведомлений.

Обратите внимание! Субъекты хозяйствования в сфере строительства выполняют строительные работы при капитальном ремонте, работы по технической модернизации объектов на основании проектной документации без получения разрешительной документации, выдаваемой местными исполнительными и распорядительными органами. Субъект хозяйствования вправе приступить к выполнению работ при капитальном ремонте со дня, следующего за днем направления уведомления о проведении таких работ в органы государственного строительного надзора, в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь (абзац 2 подп.4.4 п.4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»). Субъекты хозяйствования осуществляют при наличии положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации (в случаях, когда государственная экспертиза проектной документации не является обязательной, при наличии утвержденной проектной документации на строительство объектов) на строительство объектов производство строительно-монтажных работ на объектах строительства после направления уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в виде электронного документа в органы государственного строительного надзора (за исключением объектов, на которых не осуществляется государственный строительный надзор) в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь (абзац 14 подп.4.4 п.4 Декрета № 7). Этот порядок разработан, но еще не утвержден. Соответственно необходимо просто направить в органы Госстройнадзора уведомление о начале строительно-монтажных работ на объекте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в виде электронного документа в органы государственного строительного надзора, после чего можно приступить к строительным работам.

Самовольное строительство - деятельность лица по созданию или изменению недвижимого имущества путем строительства, реконструкции (пристройки, надстройки, перестройки) капитального строения (здания, сооружения), если она осуществлена без получения необходимых разрешений на строительство, реконструкцию либо без проектной документации в случаях, когда необходимость ее подготовки предусмотрена законодательством, либо с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь (подп.3 п.1 ст.223 Гражданского кодекса Республики Беларусь; далее - ГК).

От редакции «Бизнес-Инфо»  С 1 сентября 2022 г. ст.223 ГК изложена в новой редакции Законом от 18.07.2022 № 195-З. Комментарий см. здесь.

Недвижимое имущество, созданное в результате самовольного строительства, является самовольной постройкой.

Самовольное строительство должно быть незамедлительно приостановлено.

Таким образом, в случае если заказчик не получил в органе государственного строительного надзора разрешение на производство строительно-монтажных работ, такое строительство (выполнение строительных работ) в силу подп.3 п.1 ст.223 ГК признается самовольным.

Для оплаты самовольного строительства заказчику необходимо получить решение о продолжении строительства (в части строительных работ, выполненных без разрешения) (см. схему).

Обжалование в установленном порядке решения местного исполнительного и распорядительного органа, указанного в пп.2 и 3 приведенной схемы, приостанавливает его исполнение.

С учетом вышеизложенного для урегулирования вопроса об оплате стоимости самовольного строительства подрядчику заказчик должен получить в местном исполнительном и распорядительном органе решение о продолжении строительства (в части строительных работ, выполненных подрядчиком без наличия разрешения на их производство).

23.04.2018

Николай Северцев, экономист