Распределение ответственности и полномочий подразделений и функциональных служб организации в системе управления охраной труда 14.10.2011 автор Семич В.

Справочная информация от 14.10.2011
Автор: Семич В.

Распределение ответственности и полномочий подразделений и функциональных служб организации в системе управления охраной труда

Искать как словосочетание

Искать в документе Искать в содержании

0/0

Материал помещен в архив

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ПОЛНОМОЧИЙ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ СЛУЖБ ОРГАНИЗАЦИИ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

В соответствии со ст.221 Трудового кодекса РБ (далее - ТК РБ) охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.

Статьей 226 ТК РБ установлено, что наниматель обязан определить обязанности подразделений и служб организации в обеспечении охраны труда работников. Рациональное распределение указанных обязанностей определяет успешное осуществление указанной деятельности.

В республике проводится работа по внедрению систем управления охраной труда в соответствии с национальным стандартом СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования», в котором особое значение придается повышению роли высшего руководства организации в системе управления охраной труда, а также более активному вовлечению в эту деятельность всех работников организации.

Согласно ст.227 ТК РБ служба охраны труда относится к основным структурным подразделениям организации и подчиняется непосредственно руководителю организации (его заместителю).

От редакции: С 25 июля 2014 г. следует руководствоваться ст.221, 226 и 227 ТК РБ в редакции Закона РБ от 08.01.2014 № 131-З.

На службу охраны труда возлагаются функции по организации работы по охране труда, в т.ч. разработка и осуществление мероприятий по функционированию и совершенствованию системы управления охраной труда (подп.13.2 п.13 Типового положения о службе охраны труда организации, утвержденного постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 24.05.2002 № 82).

От редакции: С 25 января 2014 г. постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.09.2013 № 98 утверждено новое Типовое положение о службе охраны труда организации.

Служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями и службами организации.

Рассмотрим распределение ответственности и полномочий в системе управления охраной труда на примере машиностроительной организации. Такое распределение может быть использовано и другими организациями путем исключения нехарактерных для них видов деятельности в области охраны труда и внесения соответствующих видов деятельности, не содержащихся в приводимой ниже матрице, где указаны головные подразделения - исполнители соответствующих работ и видов деятельности, а также участники-исполнители.

Матрица распределения ответственности подразделений и функциональных служб организации в системе управления охраной труда

№ п/п	Задачи, функции управления и отдельные мероприятия по охране труда	Головные подразделения-исполнители и участники исполнения
1	Идентификация видов осуществляемой деятельности, выполняемых работ и оказываемых услуг	ОБТ*, РП
2	Идентификация и получение информации, содержащей законодательные и иные обязательные требования в области охраны труда на производстве, применимые к организации, и обеспечение доступа к ним	ОБТ, ОСМ
3	Идентификация опасностей, оценка рисков и управление рисками	РП*, ОБТ
4	Определение политики в области охраны труда	Руководитель организации*, ОБТ, РП
5	Определение целей в области охраны труда	Руководитель организации*, ОБТ, РП
6	Формирование программ по достижению целей в области охраны труда, раздела «Охрана труда» коллективного договора, разработка плана текущей деятельности по охране труда	Руководитель организации*, ОБТ, РП
7	Исполнение законодательства об охране труда при приеме на работу, организации профессионального отбора и предварительного медицинского осмотра работников	ОК*, МСЧ, ОБТ
8	Регистрация и декларирование безопасности опасных производственных объектов, обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов	ОБТ*, ФО, АТЦ
9	Нормативное и ресурсное обеспечение деятельности по охране труда	Руководитель организации*, ОБТ, руководители всех других служб и подразделений
10	Взаимодействие в работе по охране труда с поставщиками, подрядчиками и другими заинтересованными сторонами	ОБТ*, службы главных специалистов
11	Организация закупок оборудования, сырья, комплектующих изделий и других внешних ресурсов, оказываемых услуг на их соответствие требованиям охраны труда	ООТ*, службы главных специалистов
12	Обеспечение безопасности производственного оборудования, оснастки и инструмента, других средств производства:
12.1	вновь изготавливаемых	ОГК, ОГТ, ОМА, ОСМ, ОТК, ОБТ, СРБ, СЛБ, СПБ
12.2	эксплуатируемых	ОГМ, ОГЭ, РП, СПЛ, ОСМ, ОБТ, СРБ, СЛБ, СПЛ
13	Организация технического обслуживания и ремонта производственного оборудования	ОГМ, ОГЭ, РП, СПЛ, ОСМ, ОБТ, СРБ, СЛБ, СПЛ
14	Ввод в эксплуатацию электроустановок после монтажа, планово-предупредительных ремонтов и испытаний, а также вновь установленного другого производственного оборудования	ОГЭ, ОГМ, РП, СПЛ, ОСМ
15	Отражение требований безопасности и гигиены труда в конструкторской и технологической документации	ОГК, ОГТ, ОСМ*, ОБТ
16	Нормоконтроль и экспертиза конструкторской и технологической документации на полноту изложения требований безопасности и гигиены труда (порядок проведения)	ОСМ*
17	Обеспечение требований безопасности и гигиены труда при перепланировке производственных помещений, создании новых рабочих мест, проектировании и введении новых производственных процессов, вводе в эксплуатацию отдельных единиц оборудования, машин, механизмов и установок	СЭЗС, ОКС, ОГЭ, ОГМ РП, СПЛ, ОСМ, ОБТ
18	Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов производственного назначения и после проведения капитального ремонта, реконструкции и модернизации	СЭЗС, ОКС, ООТ
19	Обеспечение безопасности производственных процессов:
19.1	проектируемых	ОГТ*, ОГК, ОМА, ОСМ, ОБТ, СРБ, СЛБ, СПБ
19.2	применяемых	ОГТ, РП, ОГМ, ОГЭ, СПЛ, ОСМ, ООТ, СРБ, СЛБ, СПБ
20	Обеспечение безопасности при производстве работ с повышенной опасностью	РП, ОГМ, ОГЭ*, ОБТ, СПБ
21	Обеспечение пожарной безопасности	РП*, СПБ, ОБТ
22	Обеспечение радиационной безопасности	РП*, СРБ, ОБТ
23	Обеспечение лазерной безопасности	РП*, СЛБ, ОБТ
24	Обеспечение безопасности внутризаводского транспорта	РП*, АТЦ, СБДД, ОБТ
25	Обеспечение безопасности дорожного движения	АТЦ, РП, СБДД, ОБТ
26	Обеспечение безопасности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом	АТЦ*, СБДД, ОБТ
27	Обеспечение требований безопасности при хранении, транспортировке материалов, сырья, готовой продукции и отходов производства, производстве погрузочно-разгрузочных и складских работ	РП, ОМТС, ОБТ
28	Обеспечение безопасности зданий и сооружений:
28.1	строящихся и реконструируемых	ОКС*, ОБТ, ОСМ
28.2	эксплуатируемых	СЭЗС, РП, ОГМ, ОГЭ, ОМТС, СПБ, СПЛ, ОСМ, ОБТ
29	Надзор за производственными объектами повышенной опасности	ОГМ, ОГЭ, ОБТ
30	Аттестации руководителей, специалистов и других работников, обслуживающих объекты и выполняющих работы с повышенной опасностью	ОК, ООТ, ОГМ, ОГЭ, ОГК, ОГТ, ОТиЗ
31	Паспортизация санитарно-технического состояния условий и охраны труда	РП*, ОБТ, СПЛ, СПБ, СЛБ, МСЧ, ОСМ
32	Аттестация рабочих мест по условиям труда	РП*, ОБТ, СПЛ, СПБ, СЛБ, МСЧ, ОСМ
33	Нормализация условий производственной среды и трудового процесса	РП*, ОГМ, ОГЭ, ОТиЗ, СПЛ, МСЧ, СРБ, СЛБ, ОБТ
34	Защита работников от воздействия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса, нормализация условий производственной среды и трудового процесса	РП*, ОГМ, ОГЭ, ОТиЗ, СПЛ, МСЧ, СРБ, СЛБ, ОБТ
35	Обеспечение требований охраны труда при выполнении работ в командировках	РП*, ОК, ЮО, ОБТ
36	Обеспечение требований охраны труда при направлении работника на сельскохозяйственные и другие разовые работы	РП*, ОК, ЮО, ОБТ
37	Обеспечение требований охраны труда при использовании работниками личного транспорта в интересах организации	РП*, ОК, ЮО, ОБТ
38	Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и профилактики	ОМТС*, РП, ОБТ
39	Проведение периодических медицинских осмотров и освидетельствований работников	ОК*, МСЧ, РП, ОБТ
40	Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников	РП*, ОКС, СЭЗС, ОМТС, МСЧ, ОК, ОБТ
41	Обеспечение соблюдения работниками требований безопасности и гигиены труда:	РП*, ООТ, СПБ, СРБ, СЛБ, ОГМ, ОГЭ, ОГТ
41.1	Определение компетентности, обеспечение осведомленности работников в области охраны труда	ОК, ОБТ, ОТиЗ*, службы главных специалистов, РП
41.2	Обучение и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда	ОТО*, ОГМ, ОГЭ, ОГТ, РП, МСЧ, ОБТ
41.3	Проверка знаний работников по вопросам охраны труда	ОК, ОБТ, ОГМ, ОГЭ, ОГК, ОГТ, ОТиЗ
41.4	Проведение инструктажей по охране труда	ОБТ, РП
41.5	Консультирование, проведение пропагандистской, информационной и разъяснительной работы по охране труда	Руководитель организации, ОБТ, МСЧ, ЮО, службы главных специалистов, РП
42	Обеспечение участия работников в деятельности по охране труда	Руководитель организации, ОБТ, МСЧ, ЮО, службы главных специалистов, РП
43	Измерение результативности и эффективности деятельности по охране труда	Руководитель организации, ОБТ, ОТиЗ, ОК, ЮО, службы главных специалистов, РП
44	Калибровка и техническое обслуживание контрольно-измерительной аппаратуры	ОСМ*, РП, ОБТ
45	Проведение мониторингов состояния условий, охраны труда	ОБТ*, руководители всех других служб и подразделений
46	Контроль за состоянием условий, охраны труда и функционированием системы управления охраной труда	ОБТ*, руководители всех других служб и подразделений
47	Проведение дней, недель охраны труда	ОБТ*, руководители всех других служб и подразделений
48	Проведение внутренних аудитов функционирования системы управления охраной труда	ОБТ*
49	Проведение анализа системы управления охраной труда со стороны высшего руководства	Руководитель организации*, ОБТ, руководители всех других служб и подразделений
50	Предоставление компенсаций и льгот за работу во вредных, опасных, особых условиях труда	ОТиЗ*, ОК, РП, ОБТ, ЮО
51	Идентификация возможных инцидентов и аварийных ситуаций, локализация аварийных ситуаций и ликвидация последствий аварий	ОБТ, службы главных специалистов, РП
52	Расследование несоответствий, несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварий и инцидентов на производственных объектах, инициирование корректирующих и предупреждающих действий	ОБТ, РП, службы главных специалистов
53	Осуществление предупредительных и корректирующих действий по устранению несоответствий функционирования системы управления охраной труда	РП*, ОБТ
54	Координация и оперативное регулирование деятельности по реализации целей и задач в области охраны труда	ОБТ, РП
55	Активизация и стимулирование деятельности коллективов и отдельных работников по выполнению ими обязанностей по охране труда	ОБТ, ОТиЗ, руководители всех других служб и подразделений
56	Управление документацией по охране труда	ОБТ*, руководители всех других служб и подразделений
57	Управление записями по охране труда	ОБТ*, руководители всех других служб и подразделений
58	Непрерывное совершенствование системы управления охраной труда для повышения ее результативности и эффективности	Руководитель организации*, ОБТ, руководители всех других служб и подразделений

* Подразделения являются головными исполнителями.

Примечание. В таблице использованы следующие сокращения:

РП - руководители подразделений;

ОБТ - отдел безопасности труда;

ОГК - отдел главного конструктора;

ОГМ - отдел главного механика;

ОГЭ - отдел главного энергетика;

ОГТ - отдел главного технолога;

ОСМ - отдел стандартизации и метрологии;

АТЦ - автотранспортный цех;

СБДД - служба безопасности дорожного движения;

СПБ - служба пожарной безопасности;

СРБ - служба радиационной безопасности;

СЛБ - служба лазерной безопасности;

ОТиЗ - отдел труда и заработной платы;

ОТО - отдел технического обучения;

ОК - отдел кадров;

ОТК - отдел технического контроля;

ОМА - отдел механизации и автоматизации;

ОМТС - отдел материально-технического снабжения;

ОКС - отдел капитального строительства;

СЭЗС - служба эксплуатации зданий и сооружений;

МСЧ - медико-санитарная часть;

СПЛ - санитарно-промышленная лаборатория;

ФО - финансовый отдел;

ЮО - юридический отдел.

Подразделения, названные отделами, могут быть управлениями, бюро.

14.10.2011 г.

Владимир Семич, доцент кафедры охраны труда и законодательства о труде государственного учреждения образования «Республиканский институт высшей школы»