Пособие от 26.10.2016
Автор: Овсейко С.

Распространенные споры по заключению договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ


 

Материал помещен в архив

 

РАСПРОСТРАНЕННЫЕ СПОРЫ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ ПОДРЯДА НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОЕКТНЫХ И ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

Основу правового регулирования договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ составляют:

§ 4 «Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ» главы 37 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) с возможностью субсидиарного применения § 1 «Общие положения о подряде» этой же главы ГК;

Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»;

Правила заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2014 № 297;

• ТНПА;

• постановления высших судебных инстанций и др.

Рассмотрим примеры судебных споров.

 

Пример 1

Заказчик (истец) предъявил иск проектировщику в связи с неосновательным обогащением (решение Хозяйственного суда Брестской обл. от 30.08.2013, дело № 100-8/2013). Таковым, по его мнению, являлась сумма предоплаты по договору на выполнение проектных и изыскательских работ, заключенному между сторонами. Истец посчитал, что данный договор в силу не вступил, так как между сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, поскольку он не передал ответчику задание на проектирование.

Суд не принял доводы истца, так как о наличии заключенной сделки свидетельствуют следующие юридические факты:

• договор в виде единого документа, подписанного обеими сторонами, с приложениями;

• фактическое вступление и нахождение сторон в длительных договорных отношениях;

• реальное исполнение части взятых на себя обязательств каждой из сторон (передача по накладной отдельных этапов) и т. п.

При наличии заключенного договора ссылки на неосновательное обогащение безосновательны. Если истец считает, что ответчик не исполнил заключенный договор, он может обратиться в суд по другим основаниям.

 

Пример 2

В деле № 148-6/2011/113А (постановление Апелляционной инстанции Хозяйственного суда Брестской обл. от 09.08.2011) проектировщик направил заказчику проект договора, а заказчик уплатил сумму аванса. Позже заказчик заявил о том, что платеж произвел по ошибке и потребовал вернуть сумму аванса. Суд принял сторону истца: оферта ответчика (то есть договор подряда на выполнение проектных работ с приложениями) не содержала всех существенных условий, предусмотренных законодательством для данного вида договора, в частности задания истца на проектирование. Поэтому совершение истцом действий по предварительному перечислению денежных средств нельзя расценивать как полный и безоговорочный акцепт (ст.408 ГК). Договор следует признать незаключенным.

 

Пример 3

Рассматривая требование заказчика о расторжении договора (решение Хозяйственного суда Гродненской обл. от 31.01.2013, дело № 163-7/2012), суд пришел к выводу о невозможности удовлетворения исковых требований истца, так как расторгать нечего, договор не был заключен. Стороны не согласовывали задание на проектирование, являющееся существенным условием договора.

Исходные данные и задание на проектирование реконструкции зданий и сооружений выдаются в соответствии с разделом 5 СНБ 1.03.02-96 «Состав, порядок разработки и согласования проектной документации в строительстве» (п.4.4 ТКП 45-1.02-104-2008 «Проектная документация на ремонт, модернизацию и реконструкцию жилых и общественных зданий и сооружений», утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.11.2008 № 433 (в первоначальной редакции) (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/221275/318725).

 

Справочно

В настоящее время СНБ 1.03.02-96 утратили силу в связи с выходом приказа Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.03.2014 № 85.

Согласно п.4.4 ТКП 45-1.02-104-2008 в редакции Изменений № 1 исходные данные и задание на проектирование реконструкции зданий и сооружений выдаются в соответствии с разделом 5 ТКП 45-1.02-295-2014 «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание», утвержденного и введенного в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.03.2014 № 85 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/315341/434817)).

 

Исходя из содержания приложения Б к СНБ 1.03.02-96 на момент заключения договора ответчик не представил в адрес истца технические условия на электроснабжение, а также разрешение Министерства культуры и реставрационное задание, как это предусмотрено Положением о порядке выдачи разрешений на производство работ на историко-культурных ценностях, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2006 № 762.

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 3 февраля 2017 г. Положение № 762 утратило силу на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12.01.2017 № 21. С указанной даты постановлением Министерства культуры Республики Беларусь от 28.12.2016 № 88 установлена форма свидетельства на руководство разработкой научно-проектной документации на выполнение ремонтно-реставрационных работ на материальных историко-культурных ценностях.

С 16 февраля 2017 г. постановлением Министерства культуры Республики Беларусь от 26.01.2017 № 5 установлена форма разрешения на производство научно-исследовательских и проектных работ на материально-историко-культурных ценностях.

 

Если при рассмотрении дела об изменении, расторжении договоров хозяйственный суд установит, что договор не заключен, расторгнут по соглашению сторон либо вследствие реализации одной из сторон в случаях, установленных актами законодательства или договором, права на односторонний отказ от договора, либо договор прекращен вследствие истечения срока его действия, хозяйственный суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований об изменении или расторжении договора (п.16 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 16.12.1999 № 16 «О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров»).

 

26.10.2016

 

Сергей Овсейко, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук