Материал помещен в архив

ВОПРОС: Распространяется ли на отношения между унитарными предприятиями и дочерними унитарными предприятиями законодательство о государственных закупках?

ОТВЕТ: Да.

Дочернее унитарное предприятие является самостоятельным юридическим лицом (п.1 ст.44 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Особенность дочернего унитарного предприятия в том, что оно может быть создано унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения с согласия собственника имущества, путем передачи ему в установленном порядке части своего имущества в хозяйственное ведение (п.3 ст.114 названного Кодекса).

Тем самым дочернее унитарное предприятие и создавшее его с согласия собственника унитарное предприятие выступают в качестве самостоятельных субъектов права.

Действующим законодательством предусмотрено, что в случае, если осуществляется приобретение товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств (ст.1 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»), проводятся процедуры государственных закупок.

Особенностью процедур государственных закупок является тот факт, что полное или частичное финансирование приобретения товаров (работ, услуг) осуществляется за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов при условии, если средства расходуются их получателем.

Специальных правил относительно государственных закупок при проведении, участии дочерних унитарных предприятий и создавших их унитарных предприятий не установлено, следовательно, если какой-либо из указанных субъектов является получателем бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов и необходимо приобрести товары (работы, услуги), то проводятся процедуры государственных закупок, в которых может принимать участие второй субъект (унитарное предприятие или дочернее унитарное предприятие). Отношения между ними в таком случае будут регулироваться законодательством о государственных закупках и договором на государственную закупку.

22.06.2016

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»