РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ДОКУМЕНТАЦИЯ.
Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14.08.2015 № 51/94

Расследование и учет профессиональных заболеваний осуществляется на основании:

• Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 (далее - Правила).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 января 2024 г. Правила изложены в новой редакции постановлением Совмина от 16.01.2024 № 36. Комментарий см. здесь;

• постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14.08.2015 № 51/94 «О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - постановление № 51/94).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 марта 2025 г. действует постановление Минтруда и соцзащиты и Минздрава от 04.10.2024 № 81/144 «О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Справочно Профессиональное заболевание (хроническое или острое) - заболевание застрахованного, вызванное исключительно или преимущественно воздействием на него вредного производственного фактора трудового процесса, повлекшего временную (не менее 1 дня) или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть. Расследование острого профессионального заболевания осуществляется в течение 3 рабочих дней, хронического профессионального заболевания - 14 рабочих дней после получения извещения.

Постановлением № 51/94 утверждены новые формы документов для расследования и учета профессиональных заболеваний:

• протокол об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая на производстве, профессионального заболевания (приложение 3);

• извещение об остром профессиональном заболевании (экстренное) и хроническом профессиональном заболевании (приложение 11);

• акт расследования профессионального заболевания формы ПЗ-1 (приложение 12);

• журнал регистрации профессиональных заболеваний (приложение 13);

• журнал учета и наблюдения лиц, больных профессиональными заболеваниями (приложение 14);

• карта учета профессионального заболевания (приложение 15).

Также данным постановлением утверждена Инструкция о порядке заполнения, ведения и хранения документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Инструкция).

Новые документы по расследованию и учету профессиональных заболеваний не претерпели существенных изменений. В основном внесенные в них изменения и дополнения носят редакционный характер.

Общие требования к заполнению документов

Новые документы по расследованию, учету и анализу профессиональных заболеваний не относятся к документам с определенной степенью защиты. Бланки документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, изготавливаются как типографским способом, так и с помощью компьютерной техники.

Внесенные исправления указываются на левом поле документов, необходимых для расследования и учета профессиональных заболеваний, и заверяются подписью руководителя организации, страхователя (страхователя - физического лица) и печатью (при ее наличии).

При оформлении документов, необходимых для расследования и учета профессиональных заболеваний, записи производятся на русском или белорусском языках, разборчиво и четко синими или черными чернилами от руки, с помощью печатной машинки или компьютерной техники.

Заполнение пунктов в документах, необходимых для расследования и учета профессиональных заболеваний, осуществляется путем ответов на поставленные вопросы.

Не допускается употребление:

• просторечий и экспрессивных форм разговорной речи;

• иноязычных заимствований при наличии равнозначных слов и терминов в белорусском или русском языке;

• нечетких словосочетаний, обобщенных рассуждений, восклицаний и призывов, образных сравнений, эпитетов, метафор;

• аббревиатур, кроме общеизвестных или расшифрованных в тексте документа;

• ненормативной лексики (пп.3-6 Инструкции).

Протокол об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая на производстве, профессионального заболевания

Форма протокола об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая на производстве, профессионального заболевания приведена в приложении 3 к постановлению № 51/94.

Требования к оформлению данного протокола установлены главой 4 Инструкции. Так, при заполнении данного документа необходимо учитывать следующее:

• протокол об определении степени вины потерпевшего от профессионального заболевания составляется и подписывается уполномоченным должностным лицом организации, страхователя (страхователем - физическим лицом) и уполномоченным представителем профсоюза (иного представительного органа работников), принимавшим участие в расследовании;

• в нем указываются действия потерпевшего (заболевшего), которые содействовали возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью;

• при заполнении используется информация, содержащаяся в акте о профессиональном заболевании формы ПЗ-1;

• указываются обстоятельства, которые были учтены при признании грубой неосторожности потерпевшего (заболевшего), а также конкретная обстановка, личность самого потерпевшего (заболевшего) (его физическое и психическое состояние, возраст, характер, образование, профессия, квалификация и т. п.).

Степень грубой неосторожности в процентах устанавливается в зависимости от значимости нарушений, допущенных потерпевшим (заболевшим), для наступивших последствий. Число процентов степени вины потерпевшего указывается прописью.

Протокол об определении степени вины потерпевшего от профессионального заболевания с документами расследования хранится в течение 45 лет у страхователя, организации, у которой взято на учет профессиональное заболевание.

При прекращении деятельности страхователя, организации протокол об определении степени вины потерпевшего от профессионального заболевания с документами расследования передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника - в вышестоящую организацию или по месту регистрации.

Извещение об остром профессиональном заболевании (экстренное) и хроническом профессиональном заболевании

Форма извещения об остром профессиональном заболевании (экстренное) и хроническом профессиональном заболевании приведена в приложении 11 к постановлению № 51/94.

Пункты 1, 5-8 извещения заполняются аналогично пп.24, 27, подп.28.2 п.28 и подп.29.3 п.29 Инструкции. В указанной ниже таблице конкретизированы данные требования.

В извещении об остром профессиональном заболевании (экстренное) и хроническом профессиональном заболевании указывается регистрационный номер и дата регистрации, данное извещение подписывается главным врачом организации здравоохранения, врачом, оформившим его, заверяется печатью организации здравоохранения и направляется в территориальный центр гигиены и эпидемиологии и страхователю по месту работы заболевшего.

В случаях острых профессиональных заболеваний при одновременном профессиональном заболевании двух и более работников извещение составляется на каждого заболевшего.

Организация здравоохранения, помимо направления извещения, немедленно информирует страхователя и территориальный центр гигиены и эпидемиологии по телефону, телеграфу, телефаксу, другим средствам связи о каждом случае:

• острого профессионального заболевания со смертельным исходом, одновременного острого профессионального заболевания двух и более работающих;

• заболевания сибирской язвой, бруцеллезом, столбняком, бешенством и другими особо опасными инфекциями при установлении связи с профессиональной деятельностью заболевшего (п.59 Правил).

Срок хранения извещения об остром профессиональном заболевании (экстренное) и хроническом профессиональном заболевании - 1 год.

Акт о профессиональном заболевании формы ПЗ-1

Форма акта о профессиональном заболевании ПЗ-1 приведена в приложении 12 к постановлению № 51/94.

Датой составления акта о профессиональном заболевании формы ПЗ-1 является дата его подписания лицами, принимавшими участие в расследовании профессионального заболевания, а датой утверждения - дата его подписания главным государственным санитарным врачом города (района).

Акт о профессиональном заболевании формы ПЗ-1 составляется на каждого заболевшего в шести экземплярах (оригиналах). При одновременном профессиональном заболевании двух и более человек, профессиональном заболевании со смертельным исходом акт о профессиональном заболевании формы ПЗ-1 составляется в семи экземплярах (оригиналах).

Врач-гигиенист территориального центра гигиены и эпидемиологии, проводивший расследование профессионального заболевания, а также лица, принимавшие участие в расследовании, подписывают акт о профессиональном заболевании формы ПЗ-1. При несогласии с результатами расследования профессионального заболевания лица, участвующие в его проведении, имеют право излагать особое мнение, которое прилагается к документам расследования, о чем делается запись в акте о профессиональном заболевании формы ПЗ-1.

Акт о профессиональном заболевании формы ПЗ-1 утверждается главным государственным санитарным врачом города (района) и хранится у страхователя, у которого взято на учет профессиональное заболевание, в центре гигиены и эпидемиологии в течение 45 лет, в иных случаях - в течение 5 лет.

Справочно Дополнительно с требованиями по заполнению отдельных позиций акта о профессиональном заболевании можно ознакомиться здесь.

Журнал регистрации профессиональных заболеваний

Форма журнала регистрации профессиональных заболеваний приведена в приложении 13 к постановлению № 51/94.

Журнал заводится в течение не более 1 рабочего дня с даты поступления из территориального центра гигиены и эпидемиологии первого акта о профессиональном заболевании формы ПЗ-1. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, заверен подписью уполномоченного должностного лица страхователя, страхователя - физического лица (территориального центра гигиены и эпидемиологии) и скреплен печатью (при ее наличии). Срок хранения журнала регистрации профессиональных заболеваний - 45 лет со дня внесения последней по времени записи (пп.119-122 Инструкции).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 февраля 2018 г. субъекты хозяйствования вправе не использовать печати (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь) (подп.3.11 п.3 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»).

Журнал учета и наблюдения лиц, больных профессиональными заболеваниями

Форма журнала учета и наблюдения лиц, больных профессиональными заболеваниями, приведена в приложении 14 к постановлению № 51/94.

Журнал заполняется на основании медицинской карты амбулаторного больного, медицинской карты стационарного больного и санитарно-гигиенической характеристики условий труда. Указываются даты проводимых обследований и их результаты, даты проводимых экспертиз и их результаты, а также информация о выполнении программы реабилитации потерпевшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, заверен подписью уполномоченного должностного лица организации здравоохранения и скреплен печатью, вестись ответственным лицом, назначенным приказом главного врача организации здравоохранения.

Срок хранения журнала учета и наблюдения лиц, больных профессиональными заболеваниями, - 45 лет со дня внесения последней по времени записи (пп.123-127 Инструкции).

Карта учета профессионального заболевания

Форма карты учета профессионального заболевания приведена в приложении 15 к постановлению № 51/94.

Требования к заполнению данной карты установлены главой 16 Инструкции. В частности, она составляется территориальным центром гигиены и эпидемиологии, проводившим расследование профессионального заболевания, по результатам расследования впервые установленного заболевания. При заполнении карты учета профессионального заболевания в качестве даты ее заполнения указывается дата утверждения акта о профессиональном заболевании формы ПЗ-1 главным государственным санитарным врачом города (района). Срок хранения карты учета - 45 лет.

_______________________

* Материал ссылается на ТНПА, текст которых не содержится в эталонном банке данных правовой информации и в АПС «Бизнес-Инфо» не приводится.

Ссылки актуальны на дату написания материала. Актуальность ТНПА необходимо проверять на сайте www.tnpa.by.

01.02.2016

Александр Ракевич, заведующий отделением гигиены труда Республиканского центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, отличник здравоохранения Республики Беларусь