Пособие от 23.01.2014
Автор: Акуленко Д.

Разграничение компетенции между судом (судьей) и судебным исполнителем в гражданском процессе


 

Материал помещен в архив

 

РАЗГРАНИЧЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ МЕЖДУ СУДОМ (СУДЬЕЙ) И СУДЕБНЫМ ИСПОЛНИТЕЛЕМ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

Отдельными положениями Указа Президента РБ от 29.11.2013 № 530 «О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов» (далее - Указ) внесены существенные изменения в исполнительное производство гражданского процесса.

 

Обратите внимание!

С 1 января 2014 г. к компетенции судебного исполнителя отнесены полномочия по разрешению большинства процессуальных вопросов в исполнительном производстве, в т.ч. таких, как отвод судебного исполнителя, взыскание с должника расходов по исполнению, отложение исполнительных действий, приостановление исполнительного производства, прекращение исполнительного производства, ранее относившиеся к исключительной компетенции суда (судьи) (часть вторая п.14 Указа).

 

Частью четвертой п.14 Указа установлен иной, чем предусмотренный ст.479 Гражданского процессуального кодекса РБ (далее - ГПК), порядок обжалования постановлений, действий (бездействия) судебного исполнителя. Обжалование постановлений, действий (бездействия) судебного исполнителя осуществляется в вышестоящий орган принудительного исполнения (вышестоящему должностному лицу), а в случае несогласия с его решением - в суд по месту исполнения исполнительного документа. Таким образом, по делам по жалобам на действия судебных исполнителей предусмотрен обязательный досудебный порядок.

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 16 мая 2017 г. в ГПК были внесены значительные изменения и дополнения Законом РБ от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве». Порядок исполнения всех видов исполнительных документов, относящихся к компетенции судебного исполнителя, регулируется названным Законом.

 

Следует отметить, что в силу п.15 нормы Указа в части расширения полномочий судебных исполнителей и разграничения компетенции разрешения процессуальных вопросов между судом и судебным исполнителем, содержащиеся в пп.11-13, частях второй-четвертой п.14, носят временный характер до вступления в силу закона Республики Беларусь, определяющего порядок ведения исполнительного производства.

 

Справочно

В соответствии с подп.17.3 п.17 Указа Совету Министров РБ поручено до 1 октября 2014 г. разработать проекты законов Республики Беларусь, определяющих порядок ведения исполнительного производства и статус судебных исполнителей, и обеспечить их внесение в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания РБ.

 

В следующей таблице приведен перечень процессуальных действий, содержащийся в разделе IX ГПК, с разграничением компетенции между судом (судьей) и судебным исполнителем (до вступления в силу Указа и после).

Разграничение компетенции между судебным исполнителем и судом в вопросах исполнительного производства в гражданском процессе (с 1 января 2014 года)

Компетенция (процессуальные действия) Суд (судья) до 1 января 2014 г. Судебный исполнитель до 1 января 2014 г. Суд (судья)
с 1 января 2014 г.
Судебный исполнитель
с 1 января 2014 г.
Выдача исполнительного листа
+
(ст.463 ГПК)
-
+
(ст.463 ГПК,
часть вторая п.14 Указа)
-
Выдача по одному судебному постановлению нескольких исполнительных документов
+
(ст.464 ГПК)
-
+
(ст.464 ГПК,
часть вторая п.14 Указа)
-
Выдача дубликата исполнительного листа и других исполнительных документов
+
(ст.465 ГПК)
-
+
(ст.465 ГПК,
часть вторая п.14 Указа)
-
Восстановление пропущенного срока давности для предъявления исполнительного документа к исполнению
+
(ст.471 ГПК)
-
+
(ст.471 ГПК,
часть вторая п.14 Указа)
-
Поворот исполнения судебного постановления
+
(ст.472-474 ГПК)
-
+
(ст.472-474 ГПК, часть вторая п.14 Указа)
-
Отвод судебного исполнителя
+
(ст.477 ГПК)
-
-
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
+
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
Обжалование действий судебного исполнителя
+
(ст.479 ГПК)
-
+
(ст.479 ГПК, часть четвертая п.14 Указа (после обжалования в вышестоящий орган))
+
(часть четвертая п.14 Указа) (жалоба подается в вышестоящий орган принудительного исполнения (вышестоящему должностному лицу))
Меры по обеспечению исполнения исполнительного документа
+
(ст.482 ГПК)
-
+
(пп.71, 72 ст.482 ГПК, часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
+
(часть вторая п.14 Указа; кроме пп.71, 72 ст.482 ГПК (до внесения изменений в ГПК))
Взыскание с должника сумм при принудительном совершении действий по имущественным взысканиям
+
(ст.486 ГПК)
-
-
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
+
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
Взыскание с должника расходов по исполнению
+
(ст.486 ГПК)
-
-
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
+
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
Объявление должника в розыск
+
(ст.487 ГПК)
-
-
+
(п.11 Указа)
Отложение исполнительных действий
+
(ст.488 ГПК)
+
(ст.488 ГПК)
-
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
+
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
Обязательное приостановление исполнительного производства
+
(ст.489 ГПК)
+
(ст.489 ГПК)
-
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
+
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
Приостановление исполнительного производства
+
(ст.490 ГПК)
+
(ст.490 ГПК)
-
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
+
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
Прекращение исполнительного производства
+
(ст.492 ГПК)
-
(ст.492 ГПК)
-
(часть вторая п.14 Указа
(до внесения изменений в ГПК))
+
(часть вторая п.14 Указа
(до внесения изменений в ГПК))
Контроль за правильным и своевременным исполнением исполнительных документов
+
(ст.495 ГПК)
-
(ст.495 ГПК)
-
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
+
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
Обращение взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте
+
(ст.497 ГПК)
-
(ст.497 ГПК)
-
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
+
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
Назначение повторной оценки арестованного имущества
+
(ст.506 ГПК)
-
(ст.506 ГПК)
-
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
+
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
Признание торгов недействительными
+
(ст.518 ГПК)
-
(ст.518 ГПК)
-
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
+
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
Обращение взыскания на денежные средства юридического лица, находящиеся в банках или небанковских кредитно-финансовых организациях
+
(ст.529 ГПК)
-
(ст.529 ГПК)
-
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
+
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
Утверждение расчета по распределению взысканных денежных средств
+
(ст.536 ГПК)
-
(ст.536 ГПК)
-
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
+
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
Исполнение за счет должника
+
(ст.537 ГПК)
-
(ст.537 ГПК)
-
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
+
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
Контроль за реализацией судебных постановлений, обязательных для государственных органов и должностных лиц
+
(ст.540 ГПК)
-
(ст.540 ГПК)
-
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))
+
(часть вторая п.14 Указа (до внесения изменений в ГПК))

 

23.01.2014

 

Дмитрий Акуленко, судья суда Ленинского района г.Могилева

 

Для более детального изучения см. Комментарий

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 21 июля 2014 г. в Гражданский процессуальный кодекс РБ от 11.01.1999 № 238-З на основании Закона РБ от 01.07.2014 № 175-З внесены изменения и дополнения.