Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь
Разрешение на хранение и захоронение отходов производства
Хранение и захоронение отходов допускаются только в санкционированных местах хранения и захоронения отходов.
Разрешения на хранение и захоронение отходов производства (далее - разрешение) получают собственники отходов производства либо уполномоченные ими юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение с отходами.
Разрешение на хранение и захоронение отходов производства позволяет вывозить образующиеся отходы на объекты захоронения, а также осуществлять долговременное хранение отходов на объектах хранения отходов.
| Критерий | Комментарий |
| Нормативное регулирование хранения и захоронения отходов | 1. Статья 25 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами». 2. Положение об основаниях, условиях, порядке выдачи и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2019 № 818 (далее - Положение № 818). 3. Подпункт 6.24 п.6 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 (далее - Единый перечень). От редакции «Бизнес-Инфо» С 27 марта 2022 г. действует единый перечень административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утв. постановлением Совмина от 24.09.2021 № 548. Для удобного поиска административных процедур используйте Справочник |
| В каких случаях не требуется получать разрешение | Получения разрешения не требуется в случаях: 1) захоронения образовавшихся в результате деятельности заявителя отходов производства, которые отнесены в соответствии с законодательством об обращении с отходами к коммунальным отходам и вывоз которых осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сбор и вывоз отходов производства, относящихся к коммунальным отходам; 2) захоронения отходов производства, образующихся при уничтожении: - товаров, помещенных под таможенную процедуру уничтожения; - имущества, изъятого, арестованного или обращенного в доход государства; - орудий рыболовства и продукции рыболовства в случаях, предусмотренных Правилами ведения рыболовного хозяйства и рыболовства, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 08.12.2005 № 580 (п.3 Положения № 818). От редакции «Бизнес-Инфо» С 7 июля 2021 г. ч.1 п.3 Положения № 818 дополнена абз.7 на основании постановления Совмина от 02.07.2021 № 388: «захоронения отходов производства при ликвидации места их несанкционированного размещения при установлении факта причинения вреда окружающей среде в результате ее засорения отходами».С 29 июля 2022 г. следует руководствоваться Правилами ведения рыболовного хозяйства, утв. Указом от 21.07.2021 № 284. Комментарий см. здесь |
| Кто выдает разрешение | Выдача разрешений производится территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по месту нахождения объектов хранения отходов и объектов захоронения отходов (далее - органы выдачи разрешений), в том числе: - Минским городским комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды - в случае хранения, захоронения отходов производства в г. Минске; - областными комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды - в случаях: если среди отходов производства, заявляемых к хранению, захоронению на территории области, имеются отходы 1-2-го класса опасности, 3-го класса опасности свыше 5 т в год или суммарное количество отходов производства, подлежащих хранению, захоронению на территории области, составляет свыше 100 т в год; хранения, захоронения отходов производства на территории двух и более районов одной области; - районными, городскими или городскими и районными инспекциями природных ресурсов и охраны окружающей среды - в случае хранения, захоронения отходов производства на территории соответствующих административно-территориальных единиц, за исключением случаев, когда выдача осуществляется областными и Минским городским комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды (п.4 Положения № 818) |
| Документы, необходимые для получения разрешения | Для получения разрешения заявители представляют в орган выдачи разрешений: 1) заявление на хранение отходов производства и (или) заявление на захоронение отходов производства; 2) расчет годового количества образования отходов производства; 3) акт инвентаризации отходов производства; 4) копию инструкции по обращению с отходами производства; 5) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (подп.6.24 п.6 Единого перечня). Обратите внимание! 1. Индивидуальные предприниматели и микроорганизации не предоставляют копию инструкции по обращению с отходами производства и акт инвентаризации отходов производства (подстрочное примечание 43 к подп.6.24 п.6 Единого перечня).2. В случае отсутствия у заявителя нормативов образования отходов производства, акта инвентаризации отходов производства и (или) инструкции по обращению с отходами производства, наличие которых не требуется в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства», расчет годового количества образования отходов производства осуществляется на основании разработанной проектной документации (п.6 Положения № 818) |
| Уплата государственной пошлины | За выдачу разрешений взимается государственная пошлина в размере 8 базовых величин. При внесении изменений и (или) дополнений в указанное разрешение, выдаче дубликата размер госпошлины составляет 4 базовые величины (п.123 приложения 22 Налогового кодекса Республики Беларусь) |
| Условия выдачи разрешения на хранение отходов производства | Выдача разрешения на хранение отходов производства осуществляется при условии: 1) отсутствия на дату выдачи этого разрешения: - объектов по использованию отходов, принимающих отходы от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в реестре объектов по использованию отходов либо наличия подтверждения в письменной форме от юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, обладающих правом собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или иным законным основанием на такие объекты и осуществляющих их эксплуатацию, о невозможности использования на таких объектах отходов исходя из их физико-химических характеристик; - объектов обезвреживания отходов, принимающих отходы от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в реестре объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов либо наличия подтверждения в письменной форме от юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, обладающих правом собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или иным законным основанием на такие объекты и осуществляющих их эксплуатацию, о невозможности обезвреживания на таких объектах отходов исходя из их физико-химических характеристик; - объектов захоронения отходов в реестре объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов. 2) наличия на территории Республики Беларусь объектов хранения отходов с достаточной фактической мощностью для хранения отходов (п.7 Положения № 818). От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 апреля 2021 г. следует руководствоваться п.7 Положения № 818 с изменениями, внесенными постановлением № 36.Справочно Реестры объектов по использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению отходов см. в рубрике «Полезные ссылки» |
| Условия выдачи разрешения на захоронение отходов производства | Выдача разрешения на захоронение отходов производства осуществляется при выполнении условий, указанных в абзацах 1-3 подп.7.1 п.7 Положения № 818, и при наличии на территории Республики Беларусь объектов захоронения отходов с достаточной фактической мощностью для захоронения отходов (п.8 Положения № 818) |
| Срок действия разрешения | Срок действия разрешения составляет 5 лет и исчисляется с даты его выдачи. Новое разрешение выдается не ранее чем за 3 месяца до истечения срока действия действующего разрешения (п.13 Положения № 818) |
| Основания и сроки внесения изменений и (или) дополнений в разрешение | В разрешение вносятся изменения и (или) дополнения в течение 30 календарных дней со дня возникновения следующих оснований: - регистрации в реестре объектов по использованию отходов объекта по использованию отходов, принимающего отходы, указанные в разрешении, от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; - учета в реестре объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов объекта обезвреживания отходов, принимающего отходы, указанные в разрешении, от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; - изменения требований законодательства, в соответствии с которым требуется внесение изменений и (или) дополнений в разрешение; - изменения количества отходов производства, подлежащих хранению, захоронению; - образования новых видов отходов производства, подлежащих хранению, захоронению; - изменения условий хранения, захоронения отходов производства, установленных в разрешении. При смене объектов хранения отходов и (или) объектов захоронения отходов, на которых производится хранение, захоронение отходов производства в соответствии с разрешением, заявитель должен обратиться для внесения изменений и (или) дополнений в разрешение до возникновения данного основания (п.15 Положения № 818) |
| Аннулирование разрешения | Разрешение аннулируется на основании решения органа выдачи разрешений в случаях: - ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, реорганизации юридического лица, если не соблюдены условия, указанные в части второй п.16 Положения № 818; - поступления письменного заявления об аннулировании выданного разрешения; - выдачи нового разрешения; - нарушения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем условий, содержащихся в разрешении, и (или) требований законодательства об обращении с отходами (п.22 Положения № 818). Уведомление об аннулировании разрешения орган выдачи разрешений направляет заявителю в течение 5 календарных дней со дня принятия решения об аннулировании разрешения, а юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю, обладающим правом собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или иным законным основанием на объекты хранения отходов и (или) объекты захоронения отходов, указанные в разрешении, и осуществляющим их эксплуатацию, - копию этого уведомления. Заявитель, разрешение которого аннулировано, обязан сдать оригинал разрешения (либо его дубликат) в орган выдачи разрешений в течение 15 календарных дней со дня получения уведомления об аннулировании разрешения. Однако это не лишает заявителя права получить новое разрешение после устранения выявленных нарушений (пп.23-25 Положения № 818). От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 апреля 2021 г. из п.23 Положения № 818 слова «хозяйственного ведения, оперативного управления» исключены постановлением № 36 |
17.03.2020
Анна Артемьева, юрист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»