Материал помещен в архив

РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН НА СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИЮ В 2018 ГОДУ

Как государство регулирует цены

В Республике Беларусь применяются свободные цены (тарифы) на товары (работы, услуги). Исключение составляют случаи, предусмотренные Законом Республики Беларусь от 10.05.1999 № 255-З «О ценообразовании» (далее - Закон № 255-З).

Справочно Свободная цена (тариф) - цена (тариф), складывающаяся под воздействием спроса и предложения в условиях свободной конкуренции (абзац 5 ст.3 Закона № 255-З).

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица имеют право самостоятельно или по согласованию с покупателем установить цену (тариф) на товар (работу, услугу), если в отношении их в соответствии с законодательством Республики Беларусь о ценообразовании не применяется регулирование цен (тарифов) (ст.12 Закона № 255-З).

Регулируемые цены (тарифы) применяются в том числе на отдельные социально значимые товары (работы, услуги), конкретный перечень которых устанавливается Президентом Республики Беларусь или по его поручению Советом Министров Республики Беларусь (ст.7 Закона № 255-З).

Способы регулирования цен (тарифов) Президентом Республики Беларусь, государственными органами (организациями) перечислены в ст.8 Закона № 255-З. В пределах предоставленных законодательством полномочий эти органы могут регулировать цены (тарифы) путем установления:

• фиксированных цен (тарифов);

• предельных цен (тарифов);

• предельных надбавок (скидок, наценок);

• предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену (тариф);

• порядка установления и применения цен (тарифов);

• индексации цен (тарифов);

• декларирования цен (тарифов).

Государственные органы (организации), уполномоченные регулировать цены (тарифы), вправе принимать решение о выборе конкретного способа их регулирования исходя из государственных интересов и складывающейся социально-экономической ситуации в республике в порядке, установленном законодательством.

В настоящее время государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется на ограниченный перечень товаров (работ, услуг). Перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Советом Министров Республики Беларусь, государственными органами (организациями), приведен в приложении 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72.

В отношении остальных товаров (работ, услуг) действует свободное ценообразование.

Предельные максимальные цены на сельхозпродукцию (растениеводства) урожая 2018 года

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь ежегодно осуществляет регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд (по согласованию с Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь), путем установления предельных максимальных цен на сельскохозяйственную продукцию (растениеводства), а также определяет размеры надбавок (скидок) при осуществлении закупок продукции растениеводства для государственных нужд.

Предельные максимальные цены на сельскохозяйственную продукцию (растениеводства) урожая 2018 года, закупаемую для государственных нужд, установлены постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 27.03.2018 № 34.

Этим постановлением определены размеры надбавок (скидок) при осуществлении закупок для государственных нужд:

• ячменя, поставляемого для продовольственных целей (класс 1), ячменя фуражного, ржи, поставляемой для переработки в муку (классы 1-3 или группа А), ржи фуражной, пшеницы озимой и яровой мягкой (классы 2-4), пшеницы фуражной, овса, поставляемого для продовольственных целей (классы 1-3), овса фуражного;

• гречихи, поставляемой для переработки в крупу (классы 1-3), проса, поставляемого для продовольственных целей (классы 1-2), для переработки в комбикорма и на кормовые цели (класс 3);

• ячменя пивоваренного;

• маслосемян рапса, поставляемых для пищевых (класс 1) и технических (класс 2) целей;

• свеклы сахарной кондиционной и некондиционной.

Каким организациям может быть ограничена рентабельность

Предельные нормативы рентабельности установлены только для юрлиц и ИП, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, в соответствии с постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 28.06.2007 № 121.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 17 июня 2018 г. следует руководствоваться приложением 2 к Инструкции о порядке регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь (республиканский и местный уровни), и (или) Государственный реестр субъектов естественных монополий, утвержденной постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 06.04.2018 № 20.

Следовательно, если организация не включена в данный реестр, то предельные нормативы рентабельности товаров не ограничены и могут определяться самостоятельно.

Цены на сахар белый кристаллический ограничены временно

С 17 января 2018 г. постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 04.12.2017 № 60 «Об установлении предельных минимальных цен на сахар белый кристаллический» введено временное государственное регулирование цен на сахар белый кристаллический путем установления предельных минимальных цен и предельной максимальной торговой надбавки (с учетом оптовой надбавки) на сахар белый в размере 15 % на 90 дней.

С 15 апреля 2018 г. действие госрегулирования цен на сахар продлено с 90 до 180 дней (постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли от 12.04.2018 № 22). Соответствующие изменения будут внесены в указанное постановление № 60.

Розничные цены на сахар-песок формируются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями путем применения предельной максимальной торговой надбавки (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам производителей (импортеров) в размере 15 %.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 июля 2018 г. действует постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 17.07.2018 № 56 «О государственном регулировании цен на сахар белый кристаллический». Вышеназванные нормы остались прежними.

На какую сельхозпродукцию государство уже не регулирует цены либо регулирует их временно

Мясо (говядина, свинина)

Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 25.03.2014 № 25 с 30 марта 2014 г. отменены предельные максимальные отпускные цены на мясо (говядину, свинину), утвержденные постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 26.04.2012 № 35.

Следовательно, с 30 марта 2014 г. отпускные цены на мясо (говядину, свинину) не регулируются государством для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством и (или) реализацией мяса (говядины, свинины) на территории Республики Беларусь. Исключение составляют юрлица и ИП, которые включены в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.

Отменен перечень социально значимых товаров

15 января 2016 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.01.2016 № 8 (далее - постановление № 8) внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.2014 № 35. С этой даты утратил силу перечень социально значимых товаров, цены на которые регулировались Министерством торговли Республики Беларусь.

Справочно Напомним, что до 15 января 2016 г. в перечень социально значимых товаров, регулирование цен на которые осуществляло Министерство торговли Республики Беларусь, входили следующие продовольственные товары: 1) хлеб ржаной и ржано-пшеничный, булочные изделия из пшеничной муки с содержанием по рецептуре сахара и жиров в сумме не выше 14 %; 2) мясо (говядина, свинина); 3) мясо кур и цыплят-бройлеров; 4) яйцо куриное свежее; 5) молоко коровье пастеризованное и кефир из коровьего молока, сметана, творог; 6) сухие смеси и каши для детского питания; 7) мясные, мясо-растительные, рыбные и рыбо-растительные консервы для детского питания; 8) овощные, фруктово-ягодные, плодоовощные консервы и соки для детского питания.

Постановлением № 8 перечень социально значимых товаров, цены на которые регулируются Министерством торговли Республики Беларусь не более 90 дней в течение одного года, дополнен следующими группами продовольственных товаров:

1) хлеб ржаной и ржано-пшеничный;

2) мясо (говядина, свинина, мясо кур и цыплят-бройлеров);

3) яйцо куриное свежее;

4) молоко коровье пастеризованное и кефир из коровьего молока, сметана, творог;

5) детское питание: сухие смеси, каши, консервы и соки.

В этот перечень входят также:

• рыба свежая (семейство карповых);

• рыба свежемороженая в тушках, с головой и без, потрошеная и непотрошеная (семейства карповых, тресковых, сельдевых, скумбриевых, аргентиновых);

• масло сливочное;

• мука пшеничная;

• масло подсолнечное и рапсовое;

• сахар-песок;

• соль поваренная пищевая;

• хлопья овсяные без вкусовых и иных добавок;

• сухие макаронные изделия, не содержащие муки из твердых сортов пшеницы;

• рис белый шлифованный, крупа гречневая.

Справочно В настоящее время вопросы регулирования цен на социально значимые товары находятся в компетенции Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь.

Свежие овощи

С 15 января 2016 г. постановлением № 8 отменено ценовое регулирование на свежие яблоки, огурцы и томаты.

С 2 февраля 2017 г. действует постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.01.2017 № 81, которым:

1) утвержден перечень социально значимых товаров, цены на которые регулируются облисполкомами и Минским горисполкомом не более 90 дней в течение одного года;

2) из перечня социально значимых товаров, цены на которые регулировались облисполкомами и Мингорисполкомом, исключены свежие картофель, свекла столовая, морковь столовая, капуста белокочанная, лук репчатый.

В связи со вступлением указанного постановления облисполкомам и Мингорисполкому предоставлено право вводить ценовое регулирование на свежие картофель, свеклу столовую, морковь столовую, капусту белокочанную, лук репчатый не более 90 дней в течение одного года.

К социально значимым товарам, цены на которые регулируются облисполкомами и Мингорисполкомом не более 90 дней в течение одного года, не относятся свежие картофель, свекла столовая, морковь столовая, откалиброванные, мытые, расфасованные в перфорированные пакеты и сетчатую тару с применением клипсатора.

Следовательно, в настоящее время при формировании розничных цен на свежие картофель, свеклу столовую, морковь столовую, капусту белокочанную, лук репчатый уровень торговой надбавки не ограничен и применяется с учетом конъюнктуры рынка.

Приведем пример формирования цен на овощи после отмены ценового регулирования.

Пример Магазин розничной торговли получил от сельхозпроизводителя картофель, свеклу, морковь. Отпускные цены (без НДС) на них составляют (руб./кг): • картофель - 0,29; • морковь - 0,31; • свекла - 0,26. Розничные цены могут быть сформированы следующим образом.   Показатель Единица измерения Картофель Морковь столовая Свекла столовая Отпускная цена без НДС руб. 0,30 0,35 0,25 Торговая надбавка % 20 25 15 Торговая надбавка, в сумме (0,30 × 20 / 100); (0,35 × 25 / 100); (0,25 × 15 / 100) руб. 0,06 0,09 0,04 НДС 10 % (0,30 + 0,06) × 10 / 100); (0,35 + 0,09) × 10 / 100); (0,25 + 0,04) × 10 / 100) руб. 0,04 0,04 0,03 Розничная цена (0,30 + 0,06 + 0,04); (0,35 + 0,09 + 0,04); (0,25 + 0,04 + 0,03) руб. 0,40 0,48 0,32

14.04.2018

Людмила Зубко, экономист

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»