Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Ремонтируем кровлю хозспособом за счет бюджета: разбираемся в оформлении и порядке проведения

Ситуация В здании бюджетной организации нужно заменить кровлю. Работы планируется выполнить хозяйственным способом, но в штате нет квалифицированных работников по выполнению работ на высоте. 1. Какие у организации должны быть документы для выполнения замены кровли: проектно-сметная документация или другое? 2. Какие работники могут выполнять такие виды работ? 3. Нужно ли проводить процедуру переговоров, если крыша находится в аварийном состоянии?

1. Дефектный акт - если текущий ремонт кровли, проектная документация - если капитальный.

Прежде чем выяснить, какие документы должны быть в наличии у организации, нужно определить вид проводимого ремонта: текущий или капитальный, так как состав необходимой документации для каждого разный.

Замена покрытий кровель, включая узлы примыкания к вертикальным поверхностям и устройство или восстановление защитного слоя рулонных и мастичных кровель, может быть отнесена к текущему ремонту (перечисление 3 п.А.4 приложения А к ТКП 45-1.04-206-2010 «Ремонт, реконструкция и реставрация зданий и сооружений. Основные требования по проектированию» (утвержден и введен в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.07.2010 № 267, http://tnpa.by/#!/DocumentCard/252462/350125)).

Замена кровли относится к капитальному ремонту (п.10 приложения Б к ТКП 45-1.04-206-2010).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 февраля 2022 г. работы по замене покрытий кровель, включая узлы примыкания к вертикальным поверхностям и устройство или восстановление защитного слоя рулонных и мастичных кровель, включены в перечисление 3 п.А.4 Перечня основных видов работ, выполняемых при текущем ремонте зданий и сооружений согласно приложению А, работы по замене кровли включены в п.10 Перечня основных видов работ, выполняемых при капитальном ремонте зданий и сооружений согласно приложению Б к СП 1.04.01-2021 «Ремонт и модернизация зданий и сооружений», утв. постановлением Минстройархитектуры от 22.12.2021 № 106.

Капитальный ремонт объекта осуществляется в установленном порядке на основе утвержденной предпроектной (предынвестиционной) документации, если ее разработка является обязательной, и проектной документации, в том числе сметы (сметной документации) (п.6 ст.51 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», далее - Закон № 300-З).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2024 г. действует Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З. Следует руководствоваться ст.83 Строительного кодекса.

Предпроектная (предынвестиционная) документация на капитальный ремонт разрабатывается и утверждается заказчиком, застройщиком в форме задания на проектирование за счет собственных средств заказчика, застройщика (часть четвертая п.1 ст.51 Закона № 300-З).

При разработке проектной документации на капитальный ремонт объем и состав документации и состав комплекта чертежей определяются в каждом конкретном случае заказчиком по согласованию с проектной организацией и устанавливаются в договоре на проектирование (часть первая п.4.23 ТКП 45-1.02-295-2014 «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание» (утвержден и введен в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.03.2014 № 85)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 октября 2023 г. введены в действие СН 1.02.02-2023 «Состав и содержание проектной документации», утв. постановлением Минстройархитектуры от 09.06.2023 № 57.

При разработке проектной документации на капитальный ремонт зданий, сооружений не требуется разработка чертежей по видам работ, выполнение которых не затрагивает несущей способности конструкций.

Выполнение строительно-монтажных работ по текущему ремонту осуществляется на основании дефектного акта и сметы (п.9 ст.51 Закона № 300-З).

Форма дефектного акта (форма С-1) на проведение текущего ремонта установлена постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.04.2011 № 14.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2024 г. следует руководствоваться формой дефектного акта С-1 в ред. постановления Минстройархитектуры от 13.03.2024 № 13.

Таким образом, в случае замены покрытия кровли ремонтные работы можно провести как текущий ремонт кровли на основании дефектного акта и сметы.

В иных случаях ремонтные работы кровли будут относиться к капитальному ремонту, при котором застройщик должен иметь в наличии проектную документацию на такой ремонт.

2. Выполнять работы могут указанные в технологической документации работники.

Профессиональный состав работников, выполняющих ремонт кровли, установлен в технологической документации на выполнение отдельных ремонтно-строительных работ - технологических картах, в том числе типовых технологических картах.

3. Если аварийно-восстановительный ремонт ведется хозяйственным способом, процедуры закупки не проводятся.

При закупке стройматериалов следует учитывать, что заказчикам предоставляется право без осуществления процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве и процедур государственных закупок в соответствии с законодательством о государственных закупках товаров (работ, услуг) определять организации при приобретении товаров (работ, услуг) для осуществления аварийно-восстановительного ремонта капитальных строений (зданий, сооружений), ликвидации аварийных или чрезвычайных ситуаций (по согласованию с государственным органом (организацией), которому подчинен либо в состав (систему) которого входит заказчик, а в случае отсутствия такого государственного органа (организации) - по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами по месту нахождения заказчика) (абзац 6 подп.1.8 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2021 г. Указ № 223 утратил силу в связи с истечением срока действия. С этой даты отношения в сфере закупок товаров (работ, услуг) при строительстве регулируются законодательством о государственных закупках. Подробнее см. здесь.

Таким образом, закупка строительных материалов для проведения аварийно-восстановительного ремонта осуществляется застройщиком по согласованию с уполномоченным органом государственного управления.

27.03.2020

Николай Северцев, экономист