Материал помещен в архив

РЕЗЕРВ КАДРОВ

Общие положения

В целях формирования высокопрофессиональных управленческих кадров, эффективного использования кадрового потенциала государства 26 июля 2004 г. Главой государства был подписан Указ № 354 «О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций». Данным Указом было утверждено Положение об организации работы с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций (далее - Положение). Цель Положения - систематизация и дальнейшее развитие нормативно-правовой базы по вопросам подбора, подготовки, повышения квалификации руководящих кадров и специалистов.

Формирование резерва руководящих кадров (далее - резерв), организация планомерной работы с ним являются приоритетными направлениями государственной кадровой политики. Эффективность работы с резервом рассматривается как один из основных показателей деятельности государственного органа (организации). Наличие подготовленного резерва является важнейшим условием преемственности руководящих кадров, повышения эффективности государственного управления, обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны. Целью создания резерва является подготовка включенных в него лиц к занятию определенных руководящих должностей.

Что же касается организаций частной формы собственности, то и для них создание резерва кадров является одним из необходимых условий для совершенствования эффективной деятельности организации, удержания сильных работников, создания команды. Подготовка резерва кадров является одним из функциональных процессов службы персонала; этот процесс направлен на обеспечение преемственности в работе ключевых управленческих кадров, на предотвращение проблем, которые неизбежно возникают в случае увольнения руководящих сотрудников, на обеспечение профессионального развития и роста сотрудников.

Резерв - это группа перспективных работников с соответствующими деловыми и личностными качествами, специально сформированная государственным органом и иной государственной организацией, должностным лицом на основе их индивидуального отбора и комплексной оценки. Однако включение работника в резерв не является безусловным основанием для назначения его на ту или иную руководящую должность.

Структура и система комплектования резерва

Структура резерва определяется в соответствии со структурой (системой) государственных органов (организаций) и включает:

- должности, включенные в кадровые реестры государственных органов (организаций);

- должности, включенные в кадровые реестры территориальных органов и подчиненных (входящих в состав) организаций.

В случае необходимости может формироваться специальная группа резерва.

В состав резерва включаются лица, отвечающие установленным законодательством РБ критериям и рекомендованные конкурсной комиссией, в т.ч.:

- работники государственных органов (организаций), их территориальных органов и подчиненных (входящих в состав) организаций;

- государственные служащие, уволенные в результате ликвидации государственного органа (организации), сокращения численности работников или штата;

- лица, состоящие в перспективном кадровом резерве.

Постановлением Совета Министров РБ от 20.10.2004 № 1304 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354» утверждены Положение о комплектовании резерва руководящих кадров, его подготовке, порядке использования и обновления (далее - Положение о комплектовании резерва) и Примерное положение о конкурсной комиссии по формированию резерва руководящих кадров.

Положение о комплектовании резерва определяет систему планового комплектования резерва руководящих кадров, его подготовки, порядка использования и обновления в центральных аппаратах республиканских органов государственного управления, иных государственных организациях, подчиненных Совету Министров РБ (далее - государственные органы (организации)). Государственные органы (организации) в соответствии с Положением о комплектовании резерва разрабатывают и определяют систему комплектования резерва, его подготовки, порядок использования и обновления с учетом специфики своей деятельности.

С целью реализации задач по формированию, контролю за состоянием, подготовке зачисленных в резерв работников в государственном органе (организации), в свою очередь, должны быть разработаны и утверждены:

- положение о комплектовании резерва руководящих кадров, его подготовке, порядке использования и обновления;

- положение о конкурсной комиссии по формированию резерва руководящих кадров;

- перечень должностей, для замещения которых создается резерв (перечень утверждается руководителем соответствующего государственного органа (организации));

- планы мероприятий по работе с резервом;

- планы индивидуальной подготовки специалистов, зачисленных в резерв.

Также руководитель издает приказ об утверждении кадрового реестра предприятия.

Положением о комплектовании резерва установлено, что формирование резерва в государственных органах (организациях) является обязанностью руководителя, который несет персональную ответственность за ведение работы с резервом кадров.

Участие конкурсной комиссии

Конкурсная комиссия по формированию резерва руководящих кадров (далее - конкурсная комиссия), действующая на основании утвержденного в организации Положения о комплектовании резерва, осуществляет работу по формированию резерва и контролю за его состоянием.

Конкурсная комиссия при рассмотрении документов, представленных кадровой службой, при отборе кандидатов для зачисления в резерв руководствуется следующими критериями:

- результатами практической деятельности кандидата на занимаемой должности (в возглавляемом коллективе), показателями состояния трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемом коллективе;

- деловыми и личностными качествами кандидата и его способностями к предстоящей работе, потенциальными возможностями;

- результатами тестирования и последней аттестации кандидата;

- отзывами лиц, непосредственно работающих с кандидатом;

- возрастом кандидата и состоянием его здоровья.

После всестороннего изучения кандидата для зачисления в резерв конкурсная комиссия принимает решение:

- рекомендуется для зачисления в резерв (с указанием конкретной руководящей должности);

- рекомендуется для зачисления в специальную группу резерва;

- не соответствует требованиям, предъявляемым к должности, для занятия которой он может быть зачислен в резерв.

Следует отметить, что максимально возможный возраст кандидата для включения его в резерв составляет 50 лет.

При формировании резерва следует руководствоваться принципами объективной оценки деловых и личностных качеств кандидатов на руководящие должности; коллегиального рассмотрения вопросов зачисления в резерв; недопущения дискриминации по признакам пола, национальности и вероисповедания.

Решение конкурсной комиссии, оформленное в виде протокола заседания, с документами, представленными кадровой службой, передаются в 10-дневный срок в кадровую службу государственного органа (организации).

На основании имеющегося решения конкурсной комиссии, а также заключения кадровой службы руководитель государственного органа (организации) принимает решение о зачислении кандидата в резерв.

Участие кадровой службы

Непосредственная работа с резервом возлагается на кадровую службу государственного органа (организации), которая ежегодно анализирует и оценивает:

- выполнение планов мероприятий по работе с резервом;

- результаты практической деятельности лиц, зачисленных в резерв.

Предложения по кандидатам в резерв государственных органов (организаций) вносятся в кадровые службы руководителями структурных подразделений государственных органов (организаций), их территориальных органов и подчиненных (входящих в состав) организаций.

Кадровая служба государственного органа (организации):

1) представляет в конкурсную комиссию по формированию резерва анкетные данные кандидатов, справку-объективку, копии документов об образовании, переподготовке и повышении квалификации, характеристику, отражающую деловые и моральные качества кандидата, результаты его практической деятельности на занимаемой должности (в возглавляемом коллективе), показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемом коллективе;

2) при наличии в государственном органе (организации) вакантных должностей вносит предложение руководителю государственного органа (организации) о назначении на эти должности лиц из числа состоящих в резерве;

3) ежегодно в IV квартале анализирует состояние резерва и вносит предложение по его обновлению. При этом обновление резерва осуществляется в порядке, предусмотренном при его формировании. Исключение из резерва, сформированного для занятия государственных должностей, производится по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной службе. В прочих случаях основаниями для исключения из резерва являются:

- привлечение лица, состоящего в резерве, к дисциплинарной ответственности;

- неудовлетворительные результаты практической деятельности на занимаемой должности (в возглавляемом коллективе), низкие показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемом коллективе;

- недостаточная работа по повышению своего профессионально-квалификационного уровня;

- состояние здоровья, возраст;

- увольнение, служебное перемещение и другие обстоятельства, исключающие возможность нахождения в резерве.

Основными формами подготовки резерва являются: профессиональное обучение в учреждениях образования (подготовка, переподготовка и повышение квалификации); обучение по индивидуальным планам, участие в семинарах, а также стажировка.

Образец приказа об утверждении кадрового реестра организации

Научно-производственное
республиканское унитарное
предприятие «НПО «Резерв»
(НП РУП «НПО «Резерв»)

ПРИКАЗ

01.08.2011 № 20

г.Минск

Об утверждении кадрового

реестра предприятия

Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 26.07.2004 № 354 «О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций» и в соответствии с протоколом производственного совещания от 20.07.2011 № 15

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить перечень должностей руководящих работников НП РУП «НПО «Резерв», включаемых в кадровых реестр НП РУП «НПО «Резерв» (приложение 1).

2. Сформировать заместителю директора по идеологической и социальной работе Иванову И.И. совместно с начальником отдела кадров Петровой М.А. до 1 сентября 2011 г. банк данных руководителей, должности которых включены в кадровый реестр НП РУП «НПО «Резерв», а также список лиц, состоящих в резерве на замещение этих должностей по установленной форме (приложение 2).

Назначение на должности, входящие в кадровый реестр НП РУП «НПО «Резерв», осуществлять из резерва на замещение.

По мере необходимости (реорганизация или ликвидация подразделения и др.) вносить предложения об исключении (включении) руководящих работников из кадрового реестра НП РУП «НПО «Резерв».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела кадров Петрову М.А.

ПЕРЕЧЕНЬ
должностей руководящих работников НП РУП «НПО «Резерв», включаемых в кадровый реестр предприятия

1. Заместитель директора предприятия.

2. Главный инженер предприятия и его заместители.

3. Директор столовой и его заместители.

4. Начальник транспортного цеха, начальник ремонтно-строительного участка и их заместители.

5. Главный бухгалтер предприятия.

6. Начальник планово-экономического управления предприятия и его заместители.

7. Начальник отдела организации труда и заработной платы, начальник отдела кадров.

29.07.2011 г.

Тамара Михейчик, специалист по кадрам

От редакции: С 12 октября 2011 г. в Положение об организации работы с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций, утвержденное Указом Президента РБ от 26.07.2004 № 354, на основании Указа Президента РБ от 30.09.2011 № 439 внесены изменения.

С 26 октября 2011 г. в постановление Совета Министров РБ от 20.10.2004 № 1304 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354» на основании постановления Совета Министров РБ от 20.10.2011 № 1403 внесены изменения.