Материал помещен в архив

С 1 АВГУСТА 2018 ГОДА ВЫРОСЛИ РАЗМЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ СЕМЬЯМ, ВОСПИТЫВАЮЩИМ ДЕТЕЙ.
Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.07.2018 № 61

Новые размеры пособий

Комментируемым постановлением бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения в ценах июня 2018 г. в расчете на месяц на период с 1 августа по 31 октября 2018 г. утвержден в размере 213,67 руб.

Так как размер БПМ увеличился (ранее, в период с 1 мая по 31 июля 2018 г., для исчисления государственных пособий применялся БПМ в размере 206,58 руб., с 1 августа 2018 г. БПМ вырос на 3,4 %), с 1 августа 2018 г. подлежат перерасчету размеры государственных пособий, исчисляемых из БПМ:

• по беременности и родам (минимальный размер);

• семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет;

• на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей;

• на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека;

• по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

С учетом нового размера БПМ следует также определять размеры единовременных пособий (пособие в связи с рождением ребенка и пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности) на детей, родившихся в период с 1 августа по 31 октября 2018 г.

В связи с ростом среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал с 1 августа 2018 г. осуществляется перерасчет пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет исходя из среднемесячной заработной платы работников в республике за II квартал 2018 г. (ст.27 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее - Закон)).

Среднемесячная заработная плата работников в республике за II квартал 2018 г. составила 940,1 руб. (ранее, в период с 1 февраля по 31 июля 2018 г., для исчисления пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет применялась среднемесячная заработная плата работников в республике за IV квартал 2017 г. в размере 891,5 руб., с 1 августа 2018 г. она выросла на 5,5 %).

Справочно С 1 июля 2017 г. установлен новый порядок перерасчета размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет: перерасчет и пересмотр размеров этого пособия осуществляются не четыре раза в год, а дважды в год - с 1 февраля и с 1 августа (ст.27 Закона). Для перерасчета применяется среднемесячная заработная плата работников в республике за II и IV кварталы.

В период с 1 августа по 31 октября 2018 г. действуют следующие размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей.

Право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет

Согласно нормам п.1 ст.12 Закона право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет имеют мать (мачеха) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун ребенка, фактически осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет.

Также Законом установлено право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет других лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком:

• отца (отчима) в полной семье, другого родственника или члена семьи ребенка при условии, если они:

- находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы);

- являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - ремесленная деятельность), деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - деятельность в сфере агроэкотуризма), и соответствующая деятельность приостановлена в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет в порядке, установленном законодательством (п.2 ст.12 Закона);

• отца (отчима) в полной семье при условии, если он не работает и не имеет иных видов занятости (п.3 ст.12 Закона).

Обратите внимание! При воспитании в семье двоих и более детей в возрасте до 3 лет пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается на каждого из них одному лицу (п.4 ст.12 Закона).

Рассмотрим подробнее право других лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет, на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и место назначения такого пособия.

Право отца (отчима), другого родственника или члена семьи ребенка на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет

Отец (отчим) в полной семье, другой родственник или член семьи ребенка в возрасте до 3 лет, фактически осуществляющие уход за этим ребенком, имеют право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в случае, если они:

1) находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы) (подп.2.1 п.2 ст.12 Закона).

Справочно Условием для предоставления работающим отцу (отчиму) в полной семье, другому родственнику или члену семьи ребенка отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет является выход матери ребенка на работу (службу), учебу (при получении профессионально-технического, среднего специального, высшего или послевузовского образования в дневной форме получения образования), прохождение подготовки в клинической ординатуре в очной форме либо осуществление иной деятельности (в случае, если она является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом, творческим работником, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, и при этом не приостановила соответствующую деятельность в порядке, установленном законодательством) (часть вторая ст.185 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК)).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ст.185 ТК внесены изменения Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З (далее - Закон № 219-З). Комментарий см. здесь.

Обратите внимание! Отец (отчим) в полной семье, другой родственник или член семьи ребенка имеют право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, предоставляемый в связи с выходом матери ребенка на работу, независимо от того, на каких условиях она вышла на работу - на условиях полного или неполного рабочего времени (в том числе на условиях менее половины месячной нормы рабочего времени).

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет предоставляется работающим отцу (отчиму) или другому родственнику, члену семьи ребенка и в тех случаях, когда мать не может осуществлять уход за ребенком в связи с инвалидностью I группы либо болезнью, препятствующей осуществлению ею ухода за ребенком, подтвержденной заключением врачебно-консультационной комиссии.

Работающие отцы, воспитывающие детей без матери (в связи с ее смертью, лишением родительских прав, длительным (более месяца) пребыванием в лечебном учреждении и другими причинами), имеют право на гарантии, предоставляемые законодательством и коллективными договорами, соглашениями работающим женщинам-матерям (ст.271 ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. следует руководствоваться ст.271 ТК с учетом изменений, внесенных Законом № 219-З. Комментарий см. здесь;

2) являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, и соответствующая деятельность приостановлена в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет в порядке, установленном законодательством (подп.2.2 п.2 ст.12 Закона).

Справочно Условием для назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет отцу (отчиму) в полной семье, другому родственнику или члену семьи ребенка, приостановившим соответствующую деятельность в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, является выход матери (мачехи) в полной семье, родителя в неполной семье на работу (службу), учебу (при получении профессионально-технического, среднего специального, высшего или послевузовского образования в дневной форме получения образования), прохождение подготовки в клинической ординатуре в очной форме, либо осуществление иной деятельности (в случае, если она является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, и при этом не приостановила соответствующую деятельность в порядке, установленном законодательством, и не находится в процессе прекращения деятельности).

Обратите внимание! Отец ребенка, не состоящий в браке с матерью ребенка, также имеет право оформить отпуск по уходу за ребенком (отпуск по уходу за детьми, предоставляемый по месту службы) либо приостановить соответствующую деятельность в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет (п.2 ст.12 Закона, ст.185 ТК). Отцу (отчиму) в полной семье, другому родственнику или члену семьи ребенка, оформившим отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуск по уходу за детьми, предоставляемый по месту службы) или приостановившим соответствующую деятельность в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет в порядке, установленном законодательством, в связи с выходом матери ребенка на работу (службу), учебу, осуществлением ею иного вида деятельности, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет не назначается и не выплачивается за период нахождения матери в отпуске по беременности и родам (часть первая п.39 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (далее - Положение)).

Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, назначаемого отцу (отчиму) в полной семье, другому родственнику или члену семьи ребенка в возрасте до 3 лет, осуществляются:

• при оформлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуска по уходу за детьми, предоставляемого по месту службы) - по месту оформления отпуска, а лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, работающим в религиозных организациях, коммерческих организациях со средней численностью работников до 15 человек включительно, у индивидуальных предпринимателей, нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальных бюро, адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально, - в органах по труду, занятости и социальной защите в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) таких лиц;

• при приостановлении соответствующей деятельности в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет в порядке, установленном законодательством, - в органах по труду, занятости и социальной защите в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) лица, приостановившего соответствующую деятельность;

• при одновременном оформлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет и приостановлении соответствующей деятельности в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет в порядке, установленном законодательством, - по месту оформления отпуска, а лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, работающим в религиозных организациях, коммерческих организациях со средней численностью работников до 15 человек включительно, у индивидуальных предпринимателей, нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальных бюро, адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально, - в органах по труду, занятости и социальной защите в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) таких лиц (подп.4.1 п.4 ст.21 Закона).

Размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, назначаемого отцу (отчиму) в полной семье, другому родственнику или члену семьи ребенка в возрасте до 3 лет, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы) или приостановившим соответствующую деятельность в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет в порядке, установленном законодательством, определяется:

• в полном размере или в размере 50 % от размера, установленного законодательством, - в отношении отца (отчима) в полной семье, другого родственника или члена семьи ребенка (пп.2 и 3 ст.12 Закона);

• в размере как на первого ребенка или как на второго и последующих детей - исходя из количества детей в возрасте до 18 лет, воспитываемых в семье их родителей, усыновителей (удочерителей) (часть вторая п.39 Положения).

Отец (отчим) в полной семье, другой родственник или член семьи ребенка в возрасте до 3 лет, фактически осуществляющие уход за этим ребенком, имеют право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет:

• со дня предоставления им отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, но не ранее дня, следующего за днем, по который выплачено пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет матери (мачехе) в полной семье, родителю в неполной семье, усыновителю (удочерителю);

• со дня приостановления ими соответствующей деятельности в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, но не ранее дня, следующего за днем, по который выплачено пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет матери (мачехе) в полной семье, родителю в неполной семье, усыновителю (удочерителю) (подп.3.4 п.3 ст.22 Закона).

Право неработающего и не имеющего иных видов деятельности отца (отчима) в полной семье на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет

Неработающий и не имеющий иных видов деятельности отец (отчим), фактически осуществляющий уход за ребенком в возрасте до 3 лет, имеет право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет при условии занятости матери (мачехи) ребенка (п.3 ст.12 Закона).

Обратите внимание! Регистрация отца (отчима) ребенка в полной семье в качестве безработного в органах по труду, занятости и социальной защите, прохождение им профессиональной подготовки, переподготовки, повышение квалификации или освоение содержания образовательной программы обучающих курсов по направлению этих органов, а также получение им пенсии или ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе, пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста, пособия на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного ВИЧ, не влияют на его право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.

Место назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, право на которое имеет неработающий и не имеющий иных видов деятельности отец (отчим) ребенка в полной семье, фактически осуществляющий уход за ребенком в возрасте до 3 лет, определяется в отношении матери (мачехи) данное пособие назначается и выплачивается матери (мачехе) по месту ее работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре или в органе по труду, занятости и социальной защите (подп.4.2 п.4 ст.21 Закона).

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается матери (мачехе) в полном размере, так как право на него имеет неработающий и не имеющий иных видов деятельности отец (отчим) ребенка.

День, с которого матери (мачехе) ребенка в полной семье пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается в полном размере, определен в подп.3.4 п.3 ст.22 Закона - со дня ее обращения в связи с изменением лица, фактически осуществляющего уход за ребенком.

01.08.2018

Тамара Алейникова, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»