Материал помещен в архив

С 1 ноября 2020 года произошли изменения в регулировании процедур государственных закупок товаров.
Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 30.10.2020 № 620

Комментируемым постановлением (далее - постановление № 620), вступившим в силу с 1 ноября 2020 г., внесены изменения в два постановления Совета Министров Республики Беларусь:

• от 17.03.2016 № 206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок» (далее - постановление № 206);

• от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"» (далее - постановление № 395).

В постановлении № 206 разделен состав документов, подтверждающих страну происхождения товара, указанного в приложении к постановлению № 206, для целей проведения процедур государственных закупок (открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений). Отдельно оговорены документы для товаров, происходящих из Республики Беларусь, и для товаров, происходящих из стран, которым в Республике Беларусь предоставляется национальный режим в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

Справочно До 1 ноября 2020 г. единым документом, подтверждающим страну происхождения товара для целей проведения процедур государственных закупок, являлся сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики или Российской Федерации по форме, установленной в Правилах определения страны происхождения товаров, являющихся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009 (далее - Правила), и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными в Правилах.

Документы, подтверждающие страну происхождения товара, указанного в приложении к постановлению № 206, для целей проведения процедур государственных закупок, с 1 ноября 2020 г.

Исключен п.3 постановления № 206, нормы которого нашли отражение в обозначении состава документов, подтверждающих страну происхождения для товаров из Республики Беларусь. Вместе с этим исчезла норма о том, что выдаваемые БелТПП сертификаты действуют в течение 6 месяцев с даты их выдачи.

Существенно расширен перечень товаров иностранного происхождения, в отношении которых устанавливается условие их допуска к участию в процедурах государственных закупок (приложение к постановлению № 206).

В постановлении № 395 состав документов, перечисленных в подп.1.6 п.1 и подтверждающих страну происхождения товара для целей проведения процедур государственных закупок, приведен в соответствие с составом документов, названных в постановлении № 206 (отдельно для товаров из Республики Беларусь и из стран, которым в Республике Беларусь предоставляется национальный режим в соответствии с международными договорами Республики Беларусь).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 ноября 2022 г. следует руководствоваться подп.1.6 п.1 постановления № 395 с учетом изменений, внесенных постановлением Совмина от 14.10.2022 № 692. Комментарий см. здесь.

Постановление № 395 дополнено подп.1.9 п.1, которым предусмотрено, что при осуществлении государственных закупок заказчик (организатор) вправе провести процедуру закупки из одного источника для приобретения товаров у их производителей в случае, если цены на такие товары регулируются Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, государственными органами (организациями) путем установления фиксированных или предельных цен, предельных надбавок (скидок, наценок), предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену, декларирования цен, за исключением товаров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь (республиканский и местный уровни). Факт производства товара подтверждается документом, предусмотренным в абзаце 5 подп.1.6 п.1 постановления № 395.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 января 2023 г. следует руководствоваться подп.1.9 п.1 постановления № 395 в ред. постановления Совмина от 30.12.2020 № 780 с учетом изменений, внесенных постановлением Совмина от 28.12.2022 № 933. Комментарий см. здесь.

Пункт 4 постановления № 395 дополнен записью о том, что термины используются в значениях, определенных не только в ст.1 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», но также в ст.1 Закона № 226-З.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 октября 2021 г. постановлением Совмина от 06.10.2021 № 564 п.4 постановления № 395 дополнен словами: «в статье 1 Закона Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»,».

Приложение 4 к постановлению № 395 с 1 января 2021 г. дополняется позициями:

Действие постановления № 620 не распространяется на государственные закупки, по которым процедуры начаты или договоры заключены до 1 ноября 2020 г. Процедура государственной закупки считается начатой со дня принятия заказчиком решения о ее проведении. Проведение процедур таких закупок осуществляется в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 ноября 2020 г.

04.11.2020

Сергей Шкирман, экономист, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»