С 30 июля 2024 года - новые Правила по охране труда при холодной обработке металлов

Галина Жданович
юрист

19.07.2024

С 30 июля 2024 г. действуют новые Правила по охране труда при холодной обработке металлов, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты и Минпрома от 25.04.2024 № 24/11.

Автор разъяснил основные новшества.

1. Общие вопросы

По сравнению с ранее действовавшими Межотраслевыми правилами № 7/92 структура Правил № 24/11 существенно изменилась.

С учетом требований нормотворческой техники, установленных Законом от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах», в Правила № 24/11 не включены нормы, которые:

✓ урегулированы в Правилах по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.07.2021 № 53 (такие как: требования к зданиям, сооружениям и помещениям (глава 4), санитарно-бытовое обслуживание работающих (глава 5), требования к системам отопления, вентиляции и кондиционирования (глава 6), требования иных технических нормативных правовых актов (требования к лестницам и площадкам));

✓ не относятся к предмету правового регулирования Правил № 24/11 (например, требования к освещению, шуму и вибрации, обезвреживанию сточных вод, оптимальным и допустимым параметры микроклимата, по пожарной безопасности, к электрооборудованию, при эксплуатации грузоподъемных кранов, относящихся к потенциально опасным объектам).

В Правила № 24/11 не включены нормы, устанавливающие отдельные требования к конструкции металлообрабатывающего оборудования, которые не могут быть реализованы работодателями, не осуществляющими конструирование (изготовление) этого оборудования.

В Правилах № 24/11 содержатся ссылки на государственные стандарты, содержащие требования к конструкции различного металлообрабатывающего оборудования. Государственные стандарты являются добровольными для применения, за исключением случая добровольного волеизъявления (самообязывания) организации. Таким образом, включение в Правила № 24/11 ссылок на государственные стандарты позволяет сориентировать работодателя и при необходимости в добровольном порядке принять решение об их соблюдении.

Правила № 24/11 содержат одно приложение, в котором с учетом ГОСТ 12.2.009-99 «Система стандартов безопасности труда. Станки металлообрабатывающие. Общие требования безопасности» указаны расстояния от движущихся частей металлообрабатывающего станка до поверхности защитного ограждения, имеющего отверстия (сетка, решетка). Ранее эта информация содержалась в приложении 9 к Межотраслевым правилам № 7/92.

Информация, содержащаяся ранее в иных приложениях к Межотраслевым правилам № 7/92, не включена в Правила № 24/11, поскольку не является предметом их правового регулирования.

Иные актуализированные нормы Межотраслевых правил № 7/92 учтены в Правилах № 24/11.

Сравнение содержания Межотраслевых правил № 7/92 и Правил № 24/11

2. Общие требования (глава 1)

В главе систематизированы и объединены нормативные правовые предписания общего порядка.

Поскольку законодательство не содержит понятия «холодная обработка металлов», а также в отличие от термической обработки металлов такой вид деятельности (работ) не указан в ОКРБ (постановление Госстандарта от 05.12.2011 № 85), в главе конкретизировано, что к этим работам относится для целей реализации норм Правил № 24/11.

Так, под холодной обработкой металлов понимается обработка металлов резанием (долбление, точение, фрезерование, сверление, строгание, шлифование, иные), давлением (волочение, клепка, штамповка, холодная прокатка, холодная ковка, накатка резьбы и рифлений, насечка, прессование, холодная ковка, холодная прокатка, холодная штамповка), доводка, заточка изделий и заготовок из металлов, иные процессы обработки металлов, в ходе которых изменяются форма и размер изделий и заготовок из металлов при температуре, исключающей рекристаллизацию металлов (п.1).

С учетом ГОСТ ISO 12100-2013 «Основные принципы конструирования», ГОСТ 31.010.01-84 «Приспособления станочные. Термины и определения», ГОСТ 12.2.029-88 «Система стандартов безопасности труда. Приспособления станочные. Требования безопасности», иных ТНПА приведены определения терминов «защитное ограждение», «защитное устройство», «металлообрабатывающее оборудование», «предохранительное устройство», «рабочая зона», «станочные приспособления», «контрольно-измерительные приборы», «эксплуатация металлообрабатывающего оборудования», которые ранее не были закреплены в Межотраслевых правилах № 7/92.

На основании ст.4 ТР ТС «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), принятого Решением КТС от 18.10.2011 № 823, Правилами № 24/11 установлено, что:

1) информация о назначении конкретного металлообрабатывающего оборудования и меры по обеспечению безопасности, которые необходимо соблюдать при его эксплуатации, в том числе информация о защитных ограждениях, содержатся в эксплуатационных документах организаций-изготовителей (п.8);

2) информация о станочных приспособлениях, необходимых для применения при эксплуатации металлообрабатывающих станков, содержится в технологических документах и (или) эксплуатационных документах организаций-изготовителей (п.8);

3) изменения конструкции металлообрабатывающего оборудования, возникающие при его эксплуатации, должны согласовываться с разработчиком (проектировщиком) этого оборудования (при невозможности - с иными организациями, осуществляющими деятельность по конструированию металлообрабатывающего оборудования) (п.9).

3. Требования при организации работ, связанных с холодной обработкой металлов (глава 2)

Перечислим основные нормы главы 2.

1) Установлена норма по назначению должностных лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию металлообрабатывающего оборудования. При этом допускается одновременное назначение одного и того же должностного лица ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию металлообрабатывающего оборудования (п.11 Правил № 24/11).

Справочно Наниматель несет обязанности по назначению должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда и осуществление контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, а также при выполнении отдельных видов работ (абз.15 ч.2 ст.17 Закона от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»).

2) Актуализированы требования к допуску работников, которые ранее содержались в гл.43 Межотраслевых правил № 7/92.

Так, к работам по холодной обработке металлов на металлообрабатывающем оборудовании, работам по монтажу, ремонту, наладке и техническому обслуживанию металлообрабатывающего оборудования допускаются лица, имеющие соответствующую квалификацию по профессии рабочего, прошедшие медицинский осмотр в случаях и порядке, установленных законодательством, обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда.

При организации выполнения работ по холодной обработке металлов на металлообрабатывающем оборудовании, в случаях, установленных законодательством о труде, ограничивается применение труда женщин и несовершеннолетних.

Работающие, занятые холодной обработкой металлов на металлообрабатывающем оборудовании, основной составляющей которого является электрическая энергия (электрохимические, электроэрозионные (электроконтактные) станки), а также работающие, осуществляющие техническое обслуживание, оперативные переключения, монтаж, наладку, испытания, измерения и диагностику металлообрабатывающего оборудования, работа которого связана с преобразованием электрической энергии в иной вид энергии, должны иметь группу по электробезопасности не ниже II (пп.12 и 13 Правил № 24/11).

Справочно Персонал электротехнический - административно-технический, оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный персонал организации, осуществляющий техническое обслуживание электроустановок, оперативные переключения, монтаж, наладку, испытания, измерения и диагностику в электроустановках, имеющий группу по электробезопасности II и выше. Персонал электротехнологический - персонал, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия, например, электросварка, электро-дуговые печи, электролиз и т. п., использующий в работе ручные электрические машины, переносной электроинструмент и светильники, и другие работники, для которых должностной инструкцией или инструкцией по охране труда установлено знание правил по обеспечению безопасности при эксплуатации электроустановок в объеме не ниже II группы по электробезопасности. Электротехнологический персонал в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому персоналу.

При заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю, в том числе и документ об образовании или документ об обучении, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы (ст.26 ТК).

Справочно Документами, подтверждающими право на работу по профессиям рабочих, являются: • диплом о профессионально-техническом образовании (диплом о профессионально-техническом образовании с отличием) (диплом) (ст.90 КоО); • свидетельство о подготовке, переподготовке, повышении квалификации рабочего (служащего) (свидетельство) (ст.91 КоО).

Профессия рабочего - род трудовой деятельности, требующий знаний и навыков по определенной совокупности работ, регламентированных ЕТКС (ст.1 ТК).

Следовательно, для выполнения трудовых функций по профессии рабочего в соответствии с ЕТКС работнику должен быть присвоен разряд по этой профессии рабочего, о чем делается запись в его трудовой книжке.

При приеме на работу лица, не имеющего соответствующей квалификации (разряда) по профессии рабочего, прием на работу осуществляется без указания разряда или с его указанием. При этом сразу организуется обучение для получения необходимой квалификации по соответствующей профессии рабочего.

Профессиональная подготовка (переподготовка) рабочих по профессиям, перечисленным в Перечне профессий для подготовки рабочих, утв. постановлением Минобразования и Минтруда и соцзащиты от 30.01.2018 № 7/14, может быть организована на производстве.

Законодательство о труде не запрещает установить в трудовом договоре условие, что трудовая функция работника может предусматривать работу по нескольким профессиям рабочих. В этом случае соответствующий перечень обязанностей указывается в условиях трудового договора (контракта), заключенного с таким работником (п.3 ч.2 ст.19 ТК).

В тех случаях, когда рабочий выполняет работу по разным профессиям рабочих, наименование профессии рабочего устанавливается по основной работе с учетом наибольшего удельного веса выполняемых им работ (ч.2 п.27 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.03.2004 № 34).

Для выполнения работ по холодной обработке металлов зачастую применяются грузоподъемные механизмы. Регулирование требований при их эксплуатации не является предметом Правил № 24/11.

При эксплуатации грузоподъемных кранов, относящихся к потенциально опасным объектам, технических устройств в их составе, строповке грузов, перемещаемых ими, должны соблюдаться требования Правил по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов, утв. постановлением МЧС от 22.12.2018 № 66 (п.27 Правил № 24/11).

Следует учитывать, что к строповке (обвязке, зацепке) грузов для их перемещения с использованием грузоподъемных кранов, являющихся потенциально опасными объектами, допускаются работающие, обученные по профессии рабочего «стропальщик» (пп.14 и 337 Правил № 66).

К управлению грузоподъемными кранами с пола, не являющимися потенциально опасными объектами (электрическая таль, кран мостового типа, грузоподъемностью менее 10 т, управляемый с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на нем, иные), допускаются работающие, обученные по профессии рабочего, тарифно-квалификационной характеристикой которых предусмотрены работы по управлению кранами либо по профессии рабочего «машинист крана (крановщик)».

К строповке (обвязке, зацепке) перемещаемых грузоподъемными кранами с пола, не являющимися потенциально опасными объектами, грузов, имеющих петли (рымы, цапфы), или находящихся в ковшах (бадьях, контейнерах или другой таре), а также к работам по перемещению грузов, захватываемых полуавтоматическими захватными устройствами, допускаются работающие, обученные по профессии рабочего, тарифно-квалификационной характеристикой которых предусмотрены работы по строповке грузов либо по профессии рабочего «стропальщик».

Справочно Работы по управлению подъемно-транспортным оборудованием с пола, строповке и увязке грузов для подъема, перемещения, установки и складирования предусмотрены в тарифно-квалификационных характеристиках профессий рабочих, содержащихся в выпусках ЕТКС. Например, в выпуске 2 ЕТКС, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.12.2000 № 160, управление подъемно-транспортным оборудованием с пола, а также строповка и увязка грузов предусмотрены тарифно-квалификационными характеристиками профессий рабочих «станочник широкого профиля», «токарь», «формовщик ручной формовки» и других. Работы по строповке и увязке грузов для подъема, перемещения, установки и складирования предусмотрены в тарифно-квалификационных характеристиках профессий рабочих, содержащихся в выпуске 1 ЕТКС, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.03.2004 № 33 (например, «оператор механизированных и автоматизированных складов», «такелажник» и иные). В тарифно-квалификационных характеристиках профессий рабочих «механизатор (докер-механизатор) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах», «укладчик-упаковщик» содержатся работы по управлению подъемно-транспортным оборудованием с пола.

Обучение по вопросам охраны труда - процесс организации образовательной деятельности, направленный на освоение работающими содержания образовательных программ по вопросам обеспечения безопасности жизни и здоровья в процессе их трудовой деятельности (ст.1 Закона № 356-З).

Обучение по вопросам охраны труда проводится при подготовке, переподготовке, повышении квалификации, на обучающих курсах, курсах целевого назначения в соответствии с КоО, другими нормативными правовыми актами, Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 175.

Справочно Образовательные программы дополнительного образования взрослых подготовки, переподготовки, повышения квалификации направленны соответственно на приобретение профессии, присвоение новой квалификации, профессиональное совершенствование работника (ст.248 КоО). Таким образом, обучение по вопросам охраны труда при подготовке, переподготовке, повышении квалификации является частью процесса профессионального обучения, проводимого в отношении работника. Образовательная программа обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) направлена на удовлетворение познавательных потребностей в определенной сфере профессиональной деятельности или области знаний, образовательная программа курсов целевого назначения - на формирование компетенций в определенной сфере профессиональной деятельности, изучение новой техники, оборудования, материалов, технологических процессов и иных. Освоение содержания образовательной программы обучающих курсов не направлено на приобретение профессии, переподготовку и повышение квалификации руководящих работников, специалистов, рабочих (служащих) (п.2 Положения об обучающих курсах дополнительного образования взрослых, утв. постановлением Совмина от 09.09.2022 № 296). Образовательный процесс при реализации образовательной программы обучающих курсов организуется исходя из п.4 Положения № 296 в учреждениях образования, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, которым предоставлено право осуществлять образовательную деятельность. К иным организациям относятся юридические лица, которые не являются учреждениями образования, но могут осуществлять обучение рабочих (п.2 ст.26, п.1 ст.252 КоО).

Таким образом, обучение по вопросам охраны труда при выполнении отдельных видов работ с повышенной опасностью (например, при выполнении работ с использованием грузоподъемных кранов, не являющихся потенциально опасными объектами) правомерно осуществлять не только в рамках профессионального обучения (подготовки, переподготовки, повышения квалификации), но и на обучающих курсах (курсах целевого назначения). Такие курсы можно пройти как в учреждениях образования, так и непосредственно у нанимателя.

Учитывая Список тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 12.06.2014 № 35, запрещается привлечение к труду женщин на работах по механической очистке (обработке) металла и металлоизделий абразивными кругами сухим способом (кроме очистки мелкогабаритных деталей) (п.14 таблицы 1), на кузнечно-прессовых работах (кузнец на молотах и прессах, кузнец-штамповщик) (п.4 таблицы 2).

В Списке работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 27.06.2013 № 67, содержатся:

✓ кузнечно-прессовые работы (п.1.4);

✓ механическая очистка (обработка) металла и металлоизделий абразивными кругами сухим способом (в дробеструйных камерах, галтовочных барабанах или на обдирочно-шлифовальных станках; с применением абразивного инструмента) (п.1.6);

✓ обработка металла резанием на металлообрабатывающих станках с одновременным плазменным подогревом изделий (п.1.7);

✓ работы по резке металла, стекла и других материалов и изделий из них на обрезных, отрезных, лущильных, резательных, раскройных машинах, ножницах, пилах, станках (п.1.32);

✓ работы с применением бензина, ацетона, уайт-спирита, пергидроля, кислот, щелочей и других веществ первого - третьего класса опасности (п.1.50).

Справочно В процессах холодной обработки металлов в воздух рабочей зоны могут выделяться химические вещества, проявляющие опасные свойства в отношении жизни и здоровья работающего (натрия нитрит, сероводород, водорода хлорид, триэтаноламин, формальдегид, щелочи едкие, аэрозоли СОЖ, иные). Информация о ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны, а также их классе опасности по степени воздействия на организм человека содержится в гигиеническом нормативе «Показатели безопасности и безвредности микроорганизмов-продуцентов, микробных препаратов и их компонентов, вредных веществ в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работающих», утв. постановлением Совмина от 25.01.2021 № 37. В частности, ко 2-му классу опасности относятся формальдегид, водорода хлорид, щелочи едкие.

Прохождение медосмотров необходимо обеспечить в соответствии с Инструкцией, утв. постановлением Минздрава от 29.07.2019 № 74.

3) Уточнены требования к рабочим местам, которые ранее содержались в гл.4 и 10 Межотраслевых правил № 7/92.

В частности, установлено требование, что естественное и искусственное освещение помещений и рабочих мест, оборудованных металлообрабатывающим оборудованием, должно соответствовать характеру труда и разряду зрительных работ.

Организация световой среды, уровни естественной и искусственной освещенности помещений объектов должны соответствовать гигиеническому нормативу «Показатели безопасности для человека световой среды помещений производственных, общественных и жилых зданий», утв. постановлением № 37, требованиям иных ТНПА, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Правительства обязательными для соблюдения (п.15 Правил № 24/11).

Нормы освещенности рабочей поверхности металлообрабатывающих станков при комбинированном искусственном освещении, установленные в Гигиеническом нормативе, соответствуют нормативам, указанным ранее в приложении 4 к Межотраслевым правилам № 7/92.

Справочно Допустимые значения искусственной освещенности для металлорежущих станков указаны в пп.49-51 таблицы 3 «Показатели безопасности для человека световой среды помещений производственных, общественных и жилых зданий» Гигиенического норматива. Комбинированное искусственное освещение - искусственное освещение, при котором к общему искусственному освещению добавляется местное (п.40 Гигиенического норматива).

Перечислены опасные зоны:

✓ зоны движущихся частей металлообрабатывающих станков;

✓ зона рабочего хода машин кузнечно-прессовых;

✓ зоны погрузки, разгрузки и перемещения грузов (заготовок, готовых изделий);

✓ места прохода работающих (проезда транспортных средств) под навесными конвейерными, трубопроводными и другими транспортными средствами непрерывного действия;

✓ места возможных выбросов заготовок, готовых изделий, отлетающих частиц обрабатываемого материала, технологических смазок и СОЖ;

✓ отверстия или выступы на боковых сторонах подвижных элементов металлообрабатывающих станков (в столах некоторых продольно-строгальных, токарно-винторезных станков, некоторых моделях зубодолбежных и иных станков), способные привести к травме;

✓ иные зоны, определенные с учетом идентификации опасностей), где следует принимать меры по их оборудованию средствами коллективной защиты (п.16 Правил № 24/11).

Установлено, что на рабочих местах, оборудованных металлообрабатывающим оборудованием, где по условиям технологии производства полы постоянно холодные, возможно падение металлической стружки или пролив масла (смазочно-охлаждающих жидкостей, технологических жидкостей) на пол, для работающих следует предусматривать подножные решетки (подставки, трапы, иные настилы, рекомендованные организацией-изготовителем) на всю длину рабочей зоны, шириной, обеспечивающей устойчивость работающего.

На рабочих местах, оборудованных металлообрабатывающим оборудованием с педальным органом управления, следует предусматривать резиновые коврики (п.20 Правил № 24/11).

Справочно Ранее п.159 Межотраслевых правил № 7/92 было установлено, что на каждом рабочем месте около станка на полу должны быть деревянные трапы на всю длину рабочей зоны, а по ширине не менее 0,6 м от наиболее выступающих частей станка.

Норма изложена с учетом п.31 общих санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утв. Декретом от 23.11.2017 № 7, а также п.11.2.1 ГОСТ 12.2.009-99.

4. Требования к хранению, перемещению, транспортированию материалов, заготовок, деталей, изделий, инструментов, технологических смазок и СОЖ (глава 3)

В главе 3 уточнены требования к хранению абразивного и эльборового инструмента, содержащиеся ранее в п.186 Межотраслевых правил № 7/92.

Так, абразивный и эльборовый инструмент следует хранить в сухих, отапливаемых помещениях, в соответствии с техническими требованиями, содержащимися в технической документации организаций-изготовителей (чертеж, технический паспорт, иные) или технических условиях. Стеллажи, ячейки и ящики для хранения кругов должны быть обшиты деревом или другим мягким материалом (п.33 Правил № 24/11).

Требования установлены с учетом п.6.4 ГОСТ 12.3.028-82 «Система стандартов безопасности труда. Процессы обработки абразивным и эльборовым инструментом. Требования безопасности» и термина «технические условия», содержащегося в п.1.29 ст.1 Закона от 05.01.2004 № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации».

5. Требования при эксплуатации металлообрабатывающего оборудования (глава 4)

В главе 4 обобщены и актуализированы по сравнению с Межотраслевыми правилами № 7/92 требования по охране труда при эксплуатации металлообрабатывающего оборудования.

При этом требования по охране труда при эксплуатации такого оборудования установлены с учетом норм ТР ТС 010/2011, ст.35 Закона № 356-З, Правил № 53, а также ГОСТ 12.2.009-99, иных межгосударственных стандартов.

1) Эксплуатация металлообрабатывающего оборудования должна осуществляться в соответствии с требованиями, установленными ТНПА, а также эксплуатационными документами организаций-изготовителей.

Эксплуатация металлообрабатывающего оборудования без предусмотренных его конструкцией ограждающих устройств, блокировок, систем сигнализации и других средств коллективной защиты работающих не допускается.

Контрольно-измерительные приборы должны проходить метрологическую оценку в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений.

Металлообрабатывающее оборудование должно быть исправным, использоваться по назначению и применяться в условиях, установленных организацией-изготовителем.

Неиспользуемое длительное время и неисправное металлообрабатывающее оборудование должно быть отключено от всех видов энергоносителей и технологических трубопроводов (электрическое напряжение, сжатый воздух, подводка СОЖ и др.). В местах отключений должен быть виден визуальный разрыв питающих цепей и трубопроводов, а также установлены (вывешены) соответствующие знаки (плакаты) безопасности.

Установка, монтаж и перестановка производятся в соответствии с проектной документацией (технологической планировкой) (пп.40-42, 44 Правил № 24/11).

Обратите внимание! Перед вводом в эксплуатацию оборудования, в том числе модернизированного или установленного на другое место, производится проверка его соответствия требованиям по охране труда и составляется: 1) акт ввода оборудования в эксплуатацию; 2) акт модернизации оборудования для модернизированного оборудования; 3) акт приема-передачи оборудования для оборудования, установленного на другое место. Ввод в эксплуатацию оборудования, в том числе модернизированного или установленного на другое место, осуществляется только при соответствии оборудования требованиям по охране труда (п.121 Правил № 53).

В п.51 Правил № 24/11 перечислены части металлообрабатывающих станков, представляющих опасность, которые должны быть окрашены в сигнальный (желтый) цвет или обозначены знаками безопасности в соответствии с требованиями ТНПА.

Внутренние поверхности кожухов металлообрабатывающих станков также окрашиваются в сигнальный цвет (п.51 Правил № 24/11).

С учетом пп.6.4.2, 7.2.6, 14.7.8, 14.7.10, 14.8.19 ГОСТ 12.2.009-99 к частям металлообрабатывающих станков, представляющим опасность, относятся:

✓ внутренние поверхности откидных (открывающихся) подвижных защитных устройств, закрывающих места расположения подвижных частей станка (приводные шкивы, приводные ремни, зубчатые колеса и иные) и требующих периодического доступа при наладке и регулировке узлов;

✓ наиболее выступающие за габарит станины внешние торцы сборочных единиц;

✓ части подвижной рамы ножовочных станков, выходящей за пределы направляющих элементов станка;

✓ кромки кожухов отрезных пил и кругов, а также ленточных пил, у зоны их раскрытия, кромки защитных кожухов, обращенные к инструменту (кругу, ленте) у зоны их раскрытия;

✓ кромки защитных кожухов шлифовальных кругов у зоны их раскрытия;

✓ иные части станка с учетом конструкции и указаний организации-изготовителя.

2) Обобщены и уточнены требования к станочным приспособлениям (п.67 Правил № 24/11).

Станочные приспособления должны:

✓ обеспечивать безопасность установки и снятия заготовок, исключать возможность падения заготовок;

✓ обеспечивать надежный зажим, точное центрирование инструмента и не иметь выступающих частей;

✓ не создавать помехи работе металлообрабатывающих станков;

✓ не ограничивать доступ к органам управления.

3) Сформулированы требования при непосредственном выполнении работ на металлообрабатывающих станках (п.75 Правил № 24/11). Установлена новая норма, согласно которой не допускается:

✓ подтягивать гайки, болты и другие соединительные детали работающего металлообрабатывающего станка;

✓ тормозить (останавливать) вращение шпинделя, патрона, сверла нажимом руки, инструмента на вращающиеся части металлообрабатывающего станка или его детали, касаться движущихся частей металлообрабатывающего станка (вводить руки в опасную зону движения (вращения) обрабатывающего инструмента металлообрабатывающего станка);

✓ производить замеры, проверять рукой чистоту поверхности обрабатываемой заготовки;

✓ открывать и снимать защитные устройства;

✓ работать в рукавицах или перчатках, с забинтованными пальцами без напальчников, а также при наличии свисающих волос, иных предметов;

✓ располагать на металлообрабатывающем оборудовании инструменты, приспособления, заготовки и другие предметы.

При смене обрабатываемой детали (ее снятии, измерении) металлообрабатывающий станок должен быть остановлен (при отсутствии механических устройств остановлено вращение шпинделя), режущий инструмент должен быть отведен на безопасное расстояние, если иное не предусмотрено эксплуатационными документами организаций-изготовителей (п.76 Правил № 24/11).

4) Актуализированы с учетом Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации объектов агропромышленного комплекса и объектов промышленности, деятельность которых потенциально опасна для жизни и здоровья населения, утв. постановлением Совмина от 24.01.2020 № 42, требования при работе с смазочно-охлаждающими жидкостями, технологическими смазками (п.79 Правил № 24/11).

6. Требования при холодной обработке металлов

Требования при холодной обработке металлов на токарных станках (глава 5)

Установлена новая обобщенная норма - в п.85 Правил № 24/11, а именно, во время работы на токарном станке не допускается:

✓ работать со сработанными или забитыми центрами;

✓ пользоваться зажимными патронами, если изношены рабочие плоскости кулачков;

✓ при отрезании тяжелых частей детали или заготовок придерживать отрезаемый конец руками.

Справочно В Правила № 24/11 не включены нормы, устанавливающие детализированные требования к конструкции токарных станков в соответствии с ГОСТ 12.2.009-99, которые ранее содержались в пп.408, 410-422 и 426 Межотраслевых правил № 7/92.

Требования при холодной обработке металлов на сверлильных и расточных станках (глава 6)

Установлены новые нормы - в пп.92, 94 и 95 Правил № 24/11.

Во время работы на сверлильном станке не допускается:

✓ охлаждать вращающееся сверло влажной ветошью;

✓ держать обрабатываемую деталь руками.

Мелкие детали, поверхность которых помещается в тисках, клещах или плоскогубцах, при отсутствии крепежных приспособлений допускается удерживать ручными тисками, клещами или плоскогубцами.

При сверлении глубоких отверстий сверло из отверстия следует периодически выводить для удаления стружки.

Уточнено, что устройство (противовес или пружина) для возврата шпинделя станка в исходное положение должно обеспечивать его перемещение на всей длине хода, если иное не предусмотрено эксплуатационными документами организаций-изготовителей (п.98 Правил № 24/11). Ранее такая норма, установленная в п.432 Межотраслевых правил № 7/92, не содержала исключений.

Справочно В Правила № 24/11 не включены нормы, устанавливающие детализированные требования к конструкции сверлильных и расточных станков, которые ранее содержались в пп.429-431 и 439 Межотраслевых правил № 7/92. Требования изложены в ГОСТ 12.2.009-99, ссылка на который содержится в Правилах № 24/11, и при необходимости может применяться работодателями.

Требования при холодной обработке металлов на фрезерных станках (глава 7)

Установлена новая норма - в п.102 Правил № 24/11, а именно во время работы на фрезерном станке не допускается выколачивать фрезу из шпинделя, поддерживая ее незащищенной рукой. Для этих целей необходимо применять эластичную прокладку.

Уточнено, что в универсальных фрезерных станках консольных и с крестовым столом, а также во всех фрезерных станках с программным управлением закрепление инструмента должно осуществляться автоматически, если иное не предусмотрено эксплуатационными документами организаций-изготовителей (п.100 Правил № 24/11). Ранее такая норма, установленная в п.442 Межотраслевых правил № 7/92, не содержала исключений.

Справочно В Правила № 24/11 не включена норма, устанавливающая требования к конструкции фрезерных станков, которые ранее содержались в п.447 Межотраслевых правил № 7/92, а также норма п.444 Межотраслевых правил № 7/92, которая обобщена в п.48 Правил № 24/11.

Требования при холодной обработке металлов на строгальных, долбежных и протяжных станках (глава 8)

В Правила № 24/11 не включены нормы, устанавливающие требования к конструкции станков в соответствии с ГОСТ 12.2.009-99, которые ранее содержались в пп.450, 452 и 458 Межотраслевых правил № 7/92.

Иные нормы гл.26 Межотраслевых правил № 7/92 учтены в Правилах № 24/11 фактически без изменений.

Требования при холодной обработке металлов на резьбообрабатывающих и зубообрабатывающих станках (глава 9)

В Правила № 24/11 не включена норма, устанавливающая требования к конструкции зубообрабатывающих станков в соответствии с п.14.6.2 ГОСТ 12.2.009-99, которая ранее содержалась в п.462 Межотраслевых правил № 7/92, а также норма п.467 Межотраслевых правил № 7/92, которая обобщена в п.51 Правил № 24/11.

Иные нормы гл.27 Межотраслевых правил № 7/92 учтены в Правилах № 24/11 фактически без изменений.

Требования при холодной обработке металлов на отрезных станках, ножницах для резки металла (глава 10)

Уточнена норма, согласно которой применение гильотинных ножниц для резки металла не допускается при:

✓ наличии вмятин, выщербин, трещин в любой части ножа;

✓ затуплении режущей кромки ножа;

✓ увеличении зазора между режущими кромками выше допустимой технической документацией величины (п.133 Правил № 24/11). Ранее такая норма, установленная в п.614 Межотраслевых правил № 7/92, содержала требования к величине зазора.

Установлены новые нормы в пп.134, 140-143 Правил № 24/11.

Так, во время работы на гильотинных ножницах для резки металла не допускается:

✓ передвижение материала на столе ножниц после нажатия на педаль;

✓ резка материала, не прижатого прижимными устройствами, в том числе узких полос;

✓ нахождение подручного работающего во время работы ножниц в опасной зоне (со стороны выхода отрезанных заготовок);

✓ держать руками заготовку, ее часть (ловить отрезаемую часть заготовки) в процессе резки.

Кривошипные сортовые ножницы, а также листовые ножницы для резки листа толщиной свыше 6,3 мм следует снабжать фрикционными муфтами включения и тормозами.

Гидравлические ножницы должны иметь предохранительные устройства для предотвращения поломки ножниц при перегрузках.

При раскрое и обрезке листовых материалов на двухдисковых, высечных и других ножницах для резки металла работа должна быть немедленно прекращена в случае заедания материала между ножами, ножницы должны быть выключены.

При обрезке крупногабаритных длинномерных деталей на двухдисковых и высечных ножницах для резки металла, а также деталей массой более 20 кг должны применяться стойки, подставки, столы высотой на уровне ножей.

Справочно В Правила № 24/11 не включены нормы, устанавливающие требования к конструкции, которые ранее содержались в пп.610, 612, 613, 618 Межотраслевых правил № 7/92, а также нормы пп.478, 480 и 482 Межотраслевых правил № 7/92, которые обобщены в пп.51 и 47 Правил № 24/11.

Требования при холодной обработке металлов на станках для абразивной обработки (глава 11)

В этой главе Правил № 24/11 изложены актуализированные нормы гл.29 и 38 Межотраслевых правил № 7/92, за исключением норм, устанавливающих чрезмерно детализированные требования к конструкции оборудования, а также к технологии выполнения работ и проведению испытания шлифовальных кругов, что не является предметом их правового регулирования.

Обратите внимание! В Правила № 24/11 не включены нормы, которые ранее содержались в пп.490, 492, 496-499, 501, 502, 515, 516, 518, 525, 526, 528, 529, 532, 713-716, 718-721, 723, 726-731 и 733 Межотраслевых правил № 7/92.

В главе установлены требования к проведению обязательного осмотра кругов перед установкой на станок для абразивной обработки, а также к испытанию шлифовальных кругов на механическую прочность, которое требуется не во всех случаях.

Повреждения абразивного и эльборового инструмента (разрыв шлифовального круга, отрыв эльборосодержащего слоя от корпуса шлифовального круга, иные) являются одним из опасных производственных факторов при холодной обработке металлов (п.5 Правил № 24/11).

Шлифовальные круги маркируются. Маркировка шлифовального круга содержит всю необходимую информацию о материале и геометрии изделия, допустимой скорости вращения, иных характеристиках и является основой для выбора инструмента при проведении различных технологических операций.

С учетом изложенного, в п.148 Правил № 24/11 установлена норма, согласно которой шлифовальные круги должны применяться в условиях, соответствующим характеристикам, указанным в маркировке.

Также инструмент абразивный, материалы абразивные (круги шлифовальные, в том числе для ручных машин; круги отрезные; круги полировальные; круги шлифовальные лепестковые; ленты шлифовальные бесконечные; диски шлифовальные фибровые) включены в Перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям ТР ТС 010/2011 (п.60 приложения № 3).

В маркировке круга, декларации либо технической документации организаций-изготовителей содержится информация о ТНПА, в соответствии с которым он изготовлен. В различных ТНПА содержатся различные требования к проведению испытания шлифовальных кругов, а также к испытательным стендам.

Учитывая изложенное, в п.152 Правил № 24/11 установлено, что испытание шлифовальных кругов на механическую прочность в организации осуществляется в случаях и порядке, установленных техническими нормативными правовыми актами, указанными в маркировке шлифовального круга, технической документации организаций-изготовителей и иных документах.

На шлифовальном круге, выдержавшем испытание, в порядке, установленном в организации, ставится отметка с указанием порядкового номера и даты проведения последнего испытания.

Проведение испытаний шлифовальных кругов осуществляется на специальном испытательном стенде, находящемся в исправном состоянии.

Требования к размещению испытательного оборудования, а также к порядку проведения испытания шлифовальных кругов на механическую прочность содержатся в ГОСТ 12.3.028-82 «Система стандартов безопасности труда. Процессы обработки абразивным и эльборовым инструментом. Требования безопасности», ГОСТ 32406-2013 «Инструмент алмазный и из кубического нитрида бора. Требования безопасности», иных технических нормативных правовых актах (п.154 Правил № 24/11).

Результаты испытаний шлифовального круга записываются в журнал испытаний шлифовальных кругов, который должен содержать сведения о порядковом номере шлифовального круга, дате испытания, его маркировке, результатах испытаний на механическую прочность. В случае разрыва шлифовального круга при проведении испытаний в журнале указывается скорость, при которой произошел разрыв (п.153 Правил № 24/11).

По сравнению с ранее действовавшей нормой п.732 Межотраслевых правил № 7/92 уточнены требования к содержанию журнала. Следует отметить, что п.10.14 ГОСТ 12.3.028-82 предложена форма журнала, которая соответствует требованиям этой нормы и может быть применена в организации.

В п.151 Правил № 24/11 уточнена норма п.724 Межотраслевых правил № 7/92 в части осмотра перед установкой на станок для абразивной обработки шлифовальных кругов на предмет отсутствия трещин, выбоин, отслоенного эльборосодержащего слоя на поверхности кругов.

При этом результаты осмотра шлифовальных кругов регистрируются в порядке, установленном в организации.

В частности, возможна регистрация в журнале контроля за соблюдением требований по охране труда.

Справочно Вариант 1. В маркировке на шлифовальном круге указан ГОСТ 2424-83 «Круги шлифовальные. Технические условия». Тогда на основании п.2.15 ГОСТ 2424-83 правила и нормы безопасной работы с кругами должны соответствовать ГОСТ 12.3.028-82, согласно которому (пп.4.1, 6.1, 6.2 и 10.3): 1. Перед установкой на станок абразивный и эльборовый инструмент должен быть осмотрен. Не допускается эксплуатация инструмента с отслаиванием эльборосодержащего слоя, с трещинами на поверхности, а также не имеющего отметки об испытании на механическую прочность или с просроченным сроком хранения. 2. На шлифовальных и отрезных кругах (кроме эльборовых) диаметром 250 мм и более, а также на шлифовальных кругах, предназначенных для работы на ручных шлифовальных машинах, должны быть нанесены цветные полосы: желтая - на кругах с рабочей скоростью 60 м/с, красная - 80 м/с, зеленая - 100 м/с, зеленая и синяя* - 120 м/с. Примечания: 1. Допускается нанесение цветных полос на этикетку при условии прочного скрепления с кругом. 2. Маркировку цветных полос до 1 января 1987 г. допускалось не наносить. 3. Остальные требования к маркировке абразивного и эльборового инструмента - по стандартам и техническим условиям на конкретный вид инструмента. 4. Механическая прочность шлифовальных кругов должна контролироваться в соответствии с требованиями таблицы 7. Таблица 7   Вид инструмента Наружный диаметр инструмента, мм Рабочая скорость инструмента (Vp), м/с Испытательная скорость инструмента (Vu), м/с Шлифовальные круги на керамической и органической связках, в том числе эльборовые и лепестковые, а также фибровые шлифовальные диски ≥ 150 ≤ 40 1,5 Vp Св. 40 до 80 ≥ 30 Св. 80 до 120 1,4 Vp Отрезные круги ≥ 250 ≤ 120 Отрезные круги для ручных шлифовальных машин ≥ 150 1,3 Vp Гибкие полировальные круги на вулканитовой связке ≥ 200 ≤ 25   Примечание. Круги типов 35, 36, 40, 41, 2 и шарошлифовальные на механическую прочность не испытываются. Требования к размещению испытательного оборудования и организации рабочих мест содержатся в главе 5 ГОСТ 12.3.028-82. Вариант 2. Наниматель приобретает алмазный шлифовальный круг. В декларации о соответствии ТР ТС 010/2011 указан ГОСТ 32406-2013 «Инструмент алмазный и из кубического нитрида бора. Требования безопасности». Тогда согласно ГОСТ 32406-2013 (пп.3.1 и 6.4.1): Механическая прочность - свойство круга или головки выдерживать центробежные нагрузки без разрушения или отрыва алмазоносного слоя, слоя из кубического нитрида бора при предельной рабочей скорости Vs. Шлифовальные круги, шлифовальные головки, отрезные круги со сплошной режущей кромкой должны быть испытаны на механическую прочность, которая определена коэффициентом запаса прочности Sbr min и коэффициентом пробного пуска fpr. 1. Допускается не испытывать на механическую прочность шлифовальные головки с предельными рабочими скоростями Vs 63, 80 м/с диаметрами менее 40 мм, с предельными рабочими скоростями Vs 50, 45, 40 м/с диаметрами менее 20 мм, с предельными рабочими скоростями Vs 35, 32 м/с диаметрами менее 16 мм, с предельной рабочей скоростью Vs 25 м/с диаметрами менее 10 мм. 2. Допускается испытывать отрезные круги со сплошным алмазоносным слоем на прочность крепления сплошного алмазоносного слоя к корпусу круга вместо испытаний на механическую прочность. Испытания на механическую прочность проводят вращением на стендах по ГОСТ 30513-97 «Инструмент абразивный и алмазный. Методы испытаний на безопасность», установленных в изолированных участках, без выдержки. Допускается применение других стендов, обеспечивающих требования указанного стандарта.

В п.157 Правил № 24/11 уточнена норма п.500 Межотраслевых правил № 7/92, согласно которой устанавливать шлифовальные круги на станок для абразивной обработки, испытательный стенд должен работающий, обученный данному виду работ.

Не допускается устанавливать на станок для абразивной обработки шлифовальные круги:

✓ не имеющие отметок об испытании на механическую прочность, если они подлежат такому испытанию;

✓ с просроченным сроком хранения;

✓ издающие при простукивании дребезжащий звук;

✓ с обнаруженными на них трещинами, выбоинами или с отслаиванием эльборсодержащего слоя.

Следует отметить, что такое обучение может быть проведено как в рамках профессиональной подготовки, так и на курсах целевого назначения непосредственно в организации.

С учетом ГОСТ 12.3.028-82, а также практики выполнения работ в пп.159 и 160 Правил № 24/11 установлены новые нормы:

1) шлифовальные круги (кроме эльборовых), подвергшиеся химической обработке или механической переделке, перед повторной установкой на станок для абразивной обработки должны быть испытаны на механическую прочность на испытательном стенде и отбалансированы;

2) вращающиеся приспособления, установленные на станках для абразивной обработки, вызывающие вибрацию, приводящие к превышению значений уровня вибрации на рабочем месте, должны быть отбалансированы.

Требования при холодной обработке металлов на гибочных, правильных и профилегибочных станках (глава 12)

В Правила № 24/11 не включены нормы, устанавливающие требования к конструкции станков, которые ранее содержались в пп.535, 538, 545 и 547 Межотраслевых правил № 7/92.

Иные нормы гл.30 Межотраслевых правил № 7/92 учтены в Правилах № 24/11 фактически без изменений.

Требования при холодной обработке металлов на машинах кузнечно-прессовых (глава 13)

В п.206 Правил № 24/11 уточнена норма п.568 Межотраслевых правил № 7/92, согласно которой прессы, оборудованные одноручной или педальной системами управления, должны оснащаться защитными устройствами рабочей (опасной) зоны, сблокированными с пуском оборудования.

В п.216 Правил № 24/11 установлено, что при креплении верхней части штампа при помощи хвостовика размеры его должны соответствовать отверстию в ползуне пресса. При необходимости следует использовать и другие имеющиеся в ползуне пресса элементы крепления (резьбовые, сквозные отверстия и другие). Количество крепежных элементов (болтов, прихватов) для крепления штампа должно определяться в зависимости от массы штампа, а также от возникающих усилий при работе штампа.

Справочно В Правила № 24/11 не включены нормы, устанавливающие детализированные требования к конструкции прессов, которые ранее содержались в пп.549, 552, 554, 555, 557, 560, 562-564, 571-575, 577-581, 586, 590-593, 596, 599-601 Межотраслевых правил № 7/92.

Требования при холодной обработке металлов на агрегатных станках, автоматических линиях, роботизированных комплексах, гибких производственных системах, обрабатывающих центрах и станках с числовым программным управлением (глава 14)

В этой главе Правил № 24/11 изложены актуализированные нормы гл.33 и 37 Межотраслевых правил № 7/92, за исключением норм, устанавливающих чрезмерно детализированные требования к конструкции оборудования.

Справочно В Правила № 24/11 не включены нормы, которые ранее содержались в пп.619, 627, 628, 633, 634, 639 и 640 Межотраслевых правил № 7/92.

В п.230 Правил № 24/11 по сравнению с п.625 Межотраслевых правил № 7/92 с учетом п.6.2.4 ГОСТ 12.2.072-98 «Роботы промышленные. Роботизированные технологические комплексы. Требования безопасности и методы испытаний» уточнены требования к расстоянию между неподвижными наиболее выступающими частями рядом расположенных металлообрабатывающих станков, установленных в автоматической линии, в опасной зоне должно быть не менее 500 мм, между подвижными - не менее 750 мм. При невозможности выполнения этого требования опасная зона ограждается.

Справочно Ранее согласно п.625 Межотраслевых правил № 7/92 расстояние между наиболее выступающими частями рядом расположенных станков линии в опасной зоне должно было быть не менее 750 мм. При невозможности выполнения этого требования опасная зона ограждается.

Требования при холодной обработке металлов на электроэрозионных (электроконтактных) и ультразвуковых станках (глава 15)

В этой главе Правил № 24/11 изложены актуализированные нормы гл.34 и 36 Межотраслевых правил № 7/92, за исключением норм, устанавливающих чрезмерно детализированные требования к конструкции оборудования.

Справочно В Правила № 24/11 не включены нормы, которые ранее содержались в пп.641, 642, 647, 648, 657-665, 667-670, 694-699 Межотраслевых правил № 7/92.

В п.244 Правил № 24/11 установлена новая норма прямого действия, согласно которой нетоковедущие металлические конструкции электроэрозионного (электроконтактного) станка должны быть заземлены.

В п.255 Правил № 24/11 с учетом п.14.12.6 ГОСТ 12.2.009-99 установлено, что в тех случаях, когда в процессе обработки деталей на ультразвуковых станках интенсивность высокочастотного шума в слышимом диапазоне повышается, работающему необходимо применять средства индивидуальной защиты органов слуха.

Справочно Средства индивидуальной защиты органа слуха - устройства, предохраняющие орган слуха от воздействия уровней шума, превышающих допустимые (противошумные наушники и их комплектующие, противошумные вкладыши (беруши)) (п.2 Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 № 209).

Требования при холодной обработке металлов на электрохимических станках (глава 16)

В Правила № 24/11 не включены нормы, устанавливающие требования к конструкции станков в соответствии с ГОСТ 12.2.009-99, которые ранее содержались в пп.671, 672, 675-677, 679, 680, 684, 689, 690, 692 и 693 Межотраслевых правил № 7/92.

Иные нормы гл.35 Межотраслевых правил № 7/92 учтены в Правилах № 24/11 фактически без изменений.

7. Требования при холодной обработке изделий из титана, магния и их сплавов (глава 17)

В главе установлены новые нормы - в пп.273, 274, 278 и 279 Правил № 24/11.

Так, отстой титановой пыли, образованной при шлифовании, необходимо удалять из производственного помещения во влажном состоянии и высушивать в предназначенном для этого месте (п.273).

Поддоны, инструмент и приспособления должны регулярно очищаться от окалины во избежание самовозгорания (п.274).

Обработку заготовок резанием необходимо вести острым, правильно заточенным инструментом, исключающим возможность большого трения.

Форма резца должна обеспечивать достаточное стружколомное пространство для уменьшения трения и перегрева стружки.

После обработки определенного количества деталей режущий инструмент должен подвергаться заточке (п.278).

При высоких скоростях резания следует применять резцы из быстрорежущей стали или с пластинками из твердых сплавов или керамическими материалами (п.279).

В Правила № 24/11 не включены нормы, которые ранее содержались в пп.774-780, 782 и 783 Межотраслевых правил № 7/92.

8. Требования при холодной обработке изделий из бериллия и его сплавов (глава 18)

В главе установлены новые нормы - в пп.287 и 288 Правил № 24/11.

Процессы обработки бериллия без оболочки давлением (выдавливание, прокатка, штамповка) должны осуществляться в изолированных помещениях.

Обработка давлением (выдавливание, штамповка, прокат) и волочение бериллиевых заготовок, заключенных в различные виды оболочек, исключающих выделение бериллия в воздушную среду, допускается в общих производственных помещениях (п.287).

В случае нарушения целостности оболочки бериллиевой заготовки во время ее обработки операцию необходимо немедленно прекратить и поместить заготовку в закрывающуюся тару (п.288).

В Правила № 24/11 не включены нормы, которые ранее содержались в пп.795-798 Межотраслевых правил № 7/92.