Материал помещен в архив

ВОПРОС: В соответствии с подп.1.11 п.1 Указа Президента РБ от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности» (далее - Указ) отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие) по перечню, определяемому Советом Министров РБ, а также работы по обследованию зданий и сооружений осуществляются юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) при наличии аттестатов соответствия, выдаваемых в порядке, установленном Советом Министров РБ. Осуществление видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений без аттестата соответствия, когда его наличие является обязательным, запрещается.

Пункт 32 Указа устанавливает сроки вступления в силу п.1 Указа при осуществлении отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), работ по обследованию зданий и сооружений на объектах строительства: первого класса сложности - с 1 апреля 2014 г.; второго класса сложности - с 1 июля 2014 г.; третьего класса сложности - с 1 октября 2014 г.; четвертого класса сложности - с 1 января 2015 г.

С наступлением сроков, установленных п.32 Указа, осуществление видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений без аттестата соответствия, когда его наличие является обязательным, запрещается либо устанавливается дата, с которой можно получать аттестаты соответствия на данные виды работ для соответствующих зданий сложности?

От редакции «Бизнес-Инфо» С 3 апреля 2025 г. подп.1.1-1.15, 1.19, 1.20 п.1 Указа № 26 исключены Указом от 31.03.2025 № 130.

ОТВЕТ: Пунктом 32 Указа определяется дата, с которой для выполнения работ (не имеет значения, в каком качестве - генподрядчика, подрядчика или субподрядчика) на объекте определенного класса сложности необходимо наличие аттестата соответствия.

На практике Министерство архитектуры и строительства РБ и республиканское унитарное предприятие «Белстройцентр» (далее - РУП «Белстройцентр») самовольно вводят вступление в силу требования о наличии аттестатов соответствия для выполнения отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности и выполнения работ по обследованию зданий и сооружений в зависимости от категории аттестатов соответствия, т.е. аттестат соответствия первой категории необходимо иметь с 1 апреля 2014 г., аттестат соответствия второй категории - с 1 июля 2014 г. и т.д.

Более того, РУП «Белстройцентр» ограничивает подачу документов на получение аттестата соответствия (по информации, размещенной на официальном сайте РУП «Белстройцентр» (http://bsc.by/), подать документы на получение аттестата соответствия определенной категории можно не ранее, чем за 45 дней до дня вступления в силу требования о наличии аттестата соответствия на объект соответствующего класса сложности).

Отсюда для субъектов хозяйствования возникает потенциально опасная ситуация: исходя из требований п.32 Указа для того, чтобы субподрядчик, например, с 1 апреля 2014 г. имел право выполнять работы на объекте первого класса сложности, у него должен быть аттестат соответствия пусть даже четвертой категории.

Обратите внимание! Деление аттестатов соответствия по категориям осуществляется в зависимости от того, на объекте какого класса сложности лицо может быть генподрядчиком (а не выполнять работы). При этом лицо, имеющее аттестат соответствия любой категории, может работать в качестве субподрядчика на объекте любого класса сложности.

Если же субподрядчик, не имея аттестата соответствия, все же будет выполнять работы на объекте первого класса сложности, то он совершает административное правонарушение согласно части 2 ст.12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, ответственность по которой предусматривает взыскание полученного дохода, плюс штраф в размере до 500 базовых величин, плюс конфискацию (или без конфискации) средств и орудий совершения правонарушения.

Безусловно, сложившаяся ситуация требует либо переноса срока аттестации соответствия, либо официального комментария.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. осуществление предпринимательской деятельности, когда в соответствии с законодательными актами такая деятельность является незаконной и (или) запрещается, влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин с конфискацией до 100 % суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации, на индивидуального предпринимателя - от 20 до 200 базовых величин с конфискацией до 100 % суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации, а на юридическое лицо - до 500 базовых величин с конфискацией до 100 % суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации (часть 3 ст.13.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З). Комментарии см. здесь.

08.05.2014

Лилия Лисица, управляющий партнер юридического бюро Лисицы Лилии / ООО «Правовой стандарт» / ООО «Аудиторский и бухгалтерский стандарт», старший преподаватель частного учреждения образования «БИП - Институт правоведения»