Материал помещен в архив

СЛУЧАЕВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕРТИФИКАТА ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ СТАЛО БОЛЬШЕ.
Комментарий к постановлению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 21.03.2016 № 7

С 1 июля 2016 г. перечень случаев, при которых используется сертификат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (далее - сертификат обеспечения), начнет действовать в расширенной редакции.

Дополнения внесены постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 21.03.2016 № 7 в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09.10.2014 № 53 «О некоторых вопросах представления и использования сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов» (далее - постановление № 53).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 сентября 2019 г. действует постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 29.04.2019 № 21 «О документе, подтверждающем принятие таможенным органом обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов».

Рассмотрим эти новшества.

Сертификат обеспечения используется в качестве документа, подтверждающего предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (ст.114 Закона Республики Беларусь от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь»).

Форма, порядок и случаи использования сертификата обеспечения определены постановлением № 53.

Так, до 1 июля 2016 г. сертификат обеспечения мог использоваться однократно при таможенном декларировании товаров, выпуск которых осуществляет таможенный орган Республики Беларусь, в качестве документа, подтверждающего предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов таможенному органу, в случаях, когда:

• обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставлено таможенному органу в целях совершения таможенных операций в ином таможенном органе;

• предоставлено генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

• предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов за декларанта таможенной процедуры таможенного транзита.

С 1 июля текущего года сертификат обеспечения будет использоваться при таможенном декларировании товаров, выпуск которых осуществляет таможенный орган Республики Беларусь, в следующих случаях.

1. Обеспечение уплаты предоставлено таможенному органу с целью помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Условием помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита является принятие в отношении таких товаров мер обеспечения соблюдения таможенного транзита, к которым относится в том числе обеспечение уплаты.

Справочно Таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории Евразийского экономического союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом ЕАЭС, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита обеспечение уплаты производится плательщиком и (или) иным лицом за плательщика, если это лицо вправе владеть, пользоваться и (или) распоряжаться товарами, в отношении которых производится обеспечение уплаты (п.3 ст.85 Таможенного кодекса таможенного союза, далее - Кодекс).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2018 г. Кодекс прекращает действие в связи со вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017.

Таким образом, при помещении товаров под таможенный транзит обеспечение уплаты за плательщика может быть предоставлено иным лицом при условии, что у такого лица есть право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, в отношении которых производится обеспечение уплаты.

Сертификат обеспечения, представленный при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, является гарантией того, что:

• таможенному органу действительно предоставлено обеспечение уплаты в сумме, достаточной для исполнения обеспеченных обязательств;

• выполнены требования п.3 ст.85 Кодекса.

2. Уплата таможенных пошлин, налогов обеспечивается поручительством.

В соответствии с Кодексом поручительство является одним из способов обеспечения уплаты. Поручительство оформляется путем заключения между поручителем и таможенным органом договора поручительства, включающего обязанность поручителя исполнить в полном объеме обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов плательщика в случае неисполнения последним такой обязанности, обеспеченной поручительством (подп.2.3 п.2 Указа Президента Республики Беларусь от 18.07.2011 № 319 «О некоторых вопросах таможенного регулирования»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 января 2019 г. п.2 Указа № 319 исключен Указом Президента Республики Беларусь от 22.12.2018 № 490. Комментарий см. здесь.

В качестве поручителя перед таможенными органами могут выступать:

• банки и небанковские кредитно-финансовые организации, включенные в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей, который ведет Государственный таможенный комитет Республики Беларусь;

• иные лица на условиях и в порядке, установленных Положением об условиях и порядке признания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве поручителя перед таможенными органами, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.10.2011 № 1374.

Поручитель не является плательщиком исходя из понятия плательщика, вытекающего из положений ст.79 Кодекса, а также не является лицом, которое вправе владеть, пользоваться и (или) распоряжаться товарами, в отношении которых производится обеспечение уплаты.

Справочно Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Кодексом, международными договорами государств - членов ЕАЭС и (или) законодательством государств - членов ЕАЭС возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (ст.79 Кодекса).

Вместе с тем декларант таможенной процедуры таможенного транзита, заключивший с поручителем договор, подтверждающий гражданско-правовые отношения по предоставлению обеспечения уплаты способом поручительства, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита представляет зарегистрированный сертификат, который является документом, подтверждающим предоставление декларантом обеспечения уплаты способом поручительства.

3. Обеспечение уплаты предоставлено таможенному органу в целях совершения таможенных операций в ином таможенном органе.

При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита обеспечение уплаты может быть предоставлено таможенному органу отправления либо таможенному органу назначения.

Если обеспечение уплаты предоставлено одному таможенному органу, а выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита осуществляет другой таможенный орган, то сертификат обеспечения, представленный таможенному органу, осуществляющему выпуск, является документом, подтверждающим предоставление обеспечения уплаты иному таможенному органу.

4. Предоставлено генеральное обеспечение уплаты.

Кодекс определяет обеспечение уплаты генеральным в случае, если одно и то же лицо на территории одного из государств - членов ЕАЭС совершает несколько таможенных операций в определенный срок и предоставляет таможенному органу такого государства - члена ЕАЭС обеспечение уплаты для совершения всех таких операций.

В данном случае сертификат обеспечения является документом, подтверждающим наличие и достаточность предоставленного генерального обеспечения уплаты.

Таким образом, с 1 июля 2016 г.:

• сохранились такие случаи, как предоставление генерального обеспечения уплаты и предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов таможенному органу в целях совершения таможенных операций в ином таможенном органе;

• появились новые случаи обеспечения, касающиеся транзита и поручительства;

• исключен случай, когда кто-то предоставляет за декларанта обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

01.07.2016

Людмила Дрозд, эксперт по вопросам обеспечения исполнения налогового обязательства