Сокращены случаи использования в расчетах иностранной валюты. Комментарий к постановлению Правления Национального банка Республики Беларусь от 26.08.2015 № 515 «О некоторых вопросах проведения валютных операций» 18.09.2015 автор Овсейко С.

Комментарий от 18.09.2015
Автор: Овсейко С.

Сокращены случаи использования в расчетах иностранной валюты. Комментарий к постановлению Правления Национального банка Республики Беларусь от 26.08.2015 № 515 «О некоторых вопросах проведения валютных операций»

Искать как словосочетание

Искать в документе Искать в содержании

0/0

Содержание

Комментарий от 18.09.2015
Автор: Овсейко С.

Материал помещен в архив

Установить закладку СОКРАЩЕНЫ СЛУЧАИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В РАСЧЕТАХ ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЫ.
Комментарий к постановлению Правления Национального банка Республики Беларусь от 26.08.2015 № 515 «О некоторых вопросах проведения валютных операций»

Комментируемое постановление (далее - постановление № 515), вступившее в силу с 16 сентября 2015 г., внесло изменения и дополнения в Правила проведения валютных операций, утвержденные постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.04.2004 № 72 (далее - Правила № 72).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 9 июля 2021 г. действует постановление Правления Нацбанка от 31.05.2021 № 147 «О проведении валютных операций». Комментарий см. здесь.

1. Уточнен перечень валютных операций, связанных с движением капитала, которые требуют получения разрешения Национального банка Республики Беларусь (далее - Национальный банк) на их проведение. Но это скорее обычное приведение в соответствие с изменившимся законодательством формулировок п.18 Правил № 72:

- дополнительный вклад в уставный фонд юридического лица - нерезидента может и не влечь (пере)распределения акций (долей), в частности, если увеличивается их номинальная стоимость, но не меняются пропорции (сейчас это учтено в подп.18.1 п.18 Правил № 72);

- приобретаемые объекты недвижимости за границей дополнены объектами долевого строительства (подп.18.3 п.18 Правил № 72);

- уточнена формулировка подп.18.11 п.18 Правил № 72, в соответствии с которой теперь требуют разрешения Национального банка «расчеты по обязательствам, возникшим у субъекта валютных операций - резидента (кроме банка) перед нерезидентом на основании договора, предусматривающего перевод долга или уступку права (требования), по условиям которого субъект валютных операций - резидент принимает на себя долг нерезидента перед другим нерезидентом либо осуществляет платеж за уступленное нерезидентом право (требование)».

2. Важные новшества постановления № 515 связаны с использованием иностранной валюты в расчетах между резидентами, причем как между юридическими лицами, так и между юридическим и физическим лицами.

Сравним прежнюю и новую редакции некоторых фрагментов Правил № 72, претерпевших изменения. В левом столбце таблицы 1 курсивом выделены случаи, когда использование иностранной валюты с 16 сентября 2015 г. стало невозможно.

Таблица 1
Случаи использования иностранной валюты в расчетах между субъектами валютных операций - резидентами
Прежняя редакция (до 16.09.2015)	Новая редакция (с 16.09.2015)
Пункт 25
При проведении валютных операций использование иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте и (или) платежных документов в иностранной валюте между субъектами валютных операций - резидентами разрешается в следующих случаях:
25.1. при расчетах с транспортными и (или) экспедиторскими организациями за перевозку и (или) экспедирование грузов за пределы и из-за пределов Республики Беларусь, за пределами Республики Беларусь, при транзите через территорию Республики Беларусь	25.1. при расчетах с транспортными и (или) экспедиторскими организациями за перевозку и (или) экспедирование грузов за пределы и из-за пределов Республики Беларусь, за пределами Республики Беларусь, при транзите через территорию Республики Беларусь
25.1¹. исключен
25.2. при проведении валютных операций между банками	25.2. при проведении валютных операций между банками
25.3. при расчетах, осуществляемых между субъектами валютных операций - резидентами по договору комиссии, по условиям которого комиссионер осуществляет экспорт за иностранную валюту	25.3. при расчетах, осуществляемых между субъектами валютных операций - резидентами по договору комиссии, по условиям которого комиссионер осуществляет экспорт за иностранную валюту
25.4. при расчетах, осуществляемых между субъектами валютных операций - резидентами в рамках договоров о погашении задолженности по иностранным кредитам, полученным под гарантию Правительства Республики Беларусь	25.4. при расчетах, осуществляемых между субъектами валютных операций - резидентами в рамках договоров, предусматривающих погашение и обслуживание внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также возмещение платежей, произведенных из республиканского бюджета по указанным займам
25.5. при проведении между банком и субъектом валютных операций - резидентом валютных операций: являющихся банковскими операциями; связанных с исполнением банком функций страхового агента страховой организации - резидента; с облигациями, эмитированными резидентами, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте	25.5. при проведении между банком и субъектом валютных операций - резидентом валютных операций: являющихся банковскими операциями; с эмитированными резидентами облигациями, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте
25.6. при расчетах с участием субъекта валютных операций - резидента свободной экономической зоны Республики Беларусь (кроме расчетов по валютным операциям, связанным с предоставлением и получением займов)
25.7. при расчетах за оказываемую за пределами Республики Беларусь коллегиями адвокатов юридическую помощь субъектам валютных операций - резидентам, а также при возмещении расходов, связанных с ее оказанием, и выплате денежных сумм в иностранной валюте, причитающихся соответствующим субъектам валютных операций - резидентам и поступающих на счета указанных коллегий адвокатов	25.6. при выплате денежных сумм в иностранной валюте, причитающихся субъектам валютных операций - резидентам и поступивших на счета коллегий адвокатов из-за пределов Республики Беларусь
25.7¹. при приеме патентным поверенным иностранной валюты для уплаты патентных пошлин	25.7. при приеме патентным поверенным иностранной валюты для уплаты патентных пошлин
25.8. исключен	25.8. при расчетах, связанных с осуществлением страховой деятельности по: договорам страхования и сострахования, предметом которых является страхование финансовых, валютных, иных рисков (убытков), возникающих при исполнении договоров, предусматривающих экспорт, финансовую поддержку экспортеров, а также инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением иностранных инвестиций; договорам страхования и сострахования рисков неисполнения обязательств эмитента облигаций, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте; договорам страхования имущественных интересов дипломатических и иных официальных представительств, консульских учреждений Республики Беларусь за пределами Республики Беларусь; договорам страхования и сострахования, страхователями по которым выступают международные перевозчики, в случае, если условиями договоров предусмотрено урегулирование убытков страховой организацией за пределами Республики Беларусь; договорам перестрахования
25.9. при расчетах, осуществляемых между субъектом валютных операций - резидентом и страховой организацией, по уплате страховых взносов и выплате страхового возмещения (обеспечения) по договорам страхования, а также при расчетах по договорам перестрахования и сострахования
25.9¹. при расчетах, осуществляемых между субъектами валютных операций - резидентами со страховыми брокерами при реализации последними страховых услуг, а также при расчетах, осуществляемых между страховыми брокерами и страховыми организациями в ходе выполнения этими страховыми брокерами посреднических функций по реализации страховых услуг
25.10. при внесении должником причитающихся от него по договору иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте в депозит нотариуса или депозит суда в случаях, установленных законодательством, а также при выплате иностранной валюты, передаче ценных бумаг в иностранной валюте из названного депозита кредитору, если использование иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте в отношениях между должником и кредитором предусмотрено законодательством;	25.9. при внесении должником причитающихся с него по договору иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте в депозит нотариуса или депозит суда в случаях, установленных законодательством, а также при выплате иностранной валюты, передаче ценных бумаг в иностранной валюте с депозита нотариуса или депозита суда кредитору, если использование иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте в отношениях между должником и кредитором предусмотрено законодательством
25.11. при возврате иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте и (или) платежных документов в иностранной валюте: в случаях изменения или расторжения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Республики Беларусь; ошибочно и (или) излишне перечисленных (переданных); по сделкам, являющимся недействительными в соответствии с законодательством	25.10. при возврате иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте и (или) платежных документов в иностранной валюте: в случаях изменения или расторжения договоров; ошибочно и (или) излишне перечисленных (переданных) по сделкам, являющимся недействительными в соответствии с законодательством
25.12. при внесении налогов, сборов (пошлин) и обязательных платежей в бюджет (республиканский, местный), государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды в случае, если возможность уплаты их в иностранной валюте предусмотрена законодательными актами	25.11. при внесении налогов, сборов (пошлин) и обязательных платежей в бюджет (республиканский, местный), государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды в случае, если возможность уплаты их в иностранной валюте предусмотрена законодательными актами
25.12¹. при осуществлении платежей между Министерством финансов Республики Беларусь и Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь	25.12. при осуществлении платежей между Министерством финансов Республики Беларусь и Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
	25.13. при расчетах между субъектами валютных операций - резидентами и дипломатическими и иными официальными представительствами, консульскими учреждениями Республики Беларусь, находящимися за пределами Республики Беларусь
	25.14. при расчетах между субъектами валютных операций - резидентами, являющимися подрядчиками и субподрядчиками, по договорам, предусматривающим выполнение строительных и иных специальных монтажных работ за пределами Республики Беларусь
25.13. при расчетах, осуществляемых на основании разрешений (лицензий) Национального банка	25.15. при расчетах, осуществляемых на основании разрешений Национального банка
25.14. в иных случаях, установленных актами валютного законодательства	25.16. в иных случаях, установленных актами валютного законодательства

Как видим, сокращение случаев использования в расчетах иностранной валюты главным образом затронуло страховые организации (прежняя редакция подп.25.5, 25.9, 25.9¹ п.25 Правил № 72). При этом объемная формулировка новой редакции подп.25.8 п.25 Правил № 72 не должна вводить в заблуждение: если раньше рассчитываться иностранной валютой можно было по любым договорам страхования, сострахования, перестрахования, то теперь - только по договорам, перечисленным в этом подпункте.

Потеряли возможность использовать в расчетах с резидентами иностранную валюту и резиденты СЭЗ (подп.25.6 п.25 Правил № 72).

Появилась возможность использовать иностранную валюту в расчетах у резидентов - подрядчиков и субподрядчиков (новая редакция подп.25.14 п.25 Правил № 72). Но соответствующие договоры должны предусматривать выполнение строительных и иных специальных монтажных работ за пределами Беларуси.

3. Сравним в прежней и новой редакции Правил № 72 случаи, когда разрешено использование иностранной валюты, ценных бумаг и (или) платежных документов в иностранной валюте в отношениях между субъектом валютных операций и физическим лицом на территории Республики Беларусь.

Таблица 2
Случаи использования иностранной валюты в расчетах между субъектом валютных операций и физическим лицом
Прежняя редакция (до 16.09.2015)	Новая редакция (с 16.09.2015)
Пункт 31
Использование иностранной валюты, ценных бумаг и (или) платежных документов в иностранной валюте в отношениях между субъектом валютных операций и физическим лицом на территории Республики Беларусь разрешается в следующих случаях:
31.1. при проведении расчетов на основании разрешения Национального банка на осуществление субъектом валютных операций за иностранную валюту: реализации товаров в розницу и (или) оказания услуг на автомобильных дорогах с нумерацией «М», «М/Е» и на пограничных переходах; страховой деятельности; туристической деятельности; реализации топлива, нефтепродуктов, сжиженного газа	31.1. при реализации товаров в магазинах беспошлинной торговли и на борту воздушных судов белорусских авиационных организаций, а также при реализации товаров и оказании услуг физическим лицам в поездах государственного объединения «Белорусская железная дорога», выполняющих международные перевозки пассажиров
31.2. при осуществлении розничной торговли на борту воздушных судов белорусских авиакомпаний, осуществляющих рейсы за пределы и из-за пределов Республики Беларусь
31.3. при взимании платы за постельные принадлежности, просмотр видеофильмов, пользование мобильной связью, излишнюю ручную кладь, штрафа за безбилетный проезд, взимании тарифа за проезд и доплаты за перевод пассажиров в вагоны высшей категории, за торговое обслуживание в вагонах-ресторанах, осуществление проводниками розничной торговли товарами в поездах Белорусской железной дороги, следующих за пределы и из-за пределов Республики Беларусь
31.4. при осуществлении между субъектом валютных операций и физическим лицом валютных операций по предоставлению займов, возврату займов, процентов за пользование ими (за исключением валютных операций, проводимых между субъектом валютных операций -резидентом и физическим лицом - резидентом)
31.5. при проведении между банком и физическим лицом валютных операций: являющихся банковскими операциями; связанных с исполнением банком функций страхового агента страховой организации - резидента; с облигациями, эмитированными резидентами, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте	31.2. при проведении между банком и физическим лицом валютных операций: являющихся банковскими операциями; с эмитированными резидентами облигациями, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте
31.6. при проведении валютных операций между субъектом валютных операций - нерезидентом и физическим лицом - нерезидентом
31.7. при расчетах за оказываемую за пределами Республики Беларусь коллегиями адвокатов юридическую помощь физическим лицам, а также при возмещении расходов, связанных с ее оказанием, и выплате денежных сумм в иностранной валюте, причитающихся соответствующим физическим лицам и поступающих на счета указанных коллегий адвокатов	31.3. при выплате денежных сумм в иностранной валюте, причитающихся физическим лицам - резидентам и поступивших на счета коллегий адвокатов из-за пределов Республики Беларусь
31.7¹. при приеме патентным поверенным (резидентом) иностранной валюты для уплаты патентных пошлин	31.4. при приеме патентным поверенным - резидентом иностранной валюты для уплаты патентных пошлин
31.8. при дарении, пожертвовании, в случае отмены дарения (за исключением валютных операций, проводимых между субъектом валютных операций - резидентом и физическим лицом - резидентом)	31.5. при дарении (в том числе в виде пожертвований), а также отмене дарения (за исключением валютных операций, проводимых между субъектом валютных операций - резидентом и физическим лицом - резидентом)
31.8¹. при расчетах между субъектом валютных операций - резидентом и физическим лицом по государственным ценным бумагам, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте	31.6. при расчетах между субъектом валютных операций - резидентом и физическим лицом по государственным ценным бумагам, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте
31.9. при продаже физическим лицам - нерезидентам акций юридических лиц - резидентов
31.10. при внесении физическим лицом вкладов в уставные фонды юридических лиц - резидентов (включая акционерные общества), а также в случае возврата данных средств при выходе или исключении этого физического лица из состава участников
31.11. при возврате иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте в случаях изменения или расторжения договоров, ошибочно и (или) излишне перечисленных (переданных), по сделкам, являющимся недействительными в соответствии с законодательством	31.7. при возврате иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте: в случаях изменения или расторжения договоров; ошибочно и (или) излишне перечисленных (переданных); по сделкам, являющимся недействительными в соответствии с законодательством
31.12. при внесении налогов, сборов (пошлин) и обязательных платежей в бюджет (республиканский, местный), государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды в случае, если возможность уплаты их в иностранной валюте предусмотрена законодательными актами	31.8. при внесении налогов, сборов (пошлин) и обязательных платежей в бюджет (республиканский, местный), государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды в случае, если возможность уплаты их в иностранной валюте предусмотрена законодательными актами
31.13. при взимании органами Министерства иностранных дел Республики Беларусь (включая пункты пропуска на государственной границе) консульских и иных сборов	31.9. при взимании Министерством иностранных дел Республики Беларусь (включая пункты пропуска на Государственной границе Республики Беларусь) консульских сборов
31.14. при приеме субъектом валютных операций от физических лиц иностранной валюты для оплаты дипломатическим и иным официальным представительствам иностранных государств консульских и иных сборов по оформлению документов данных физических лиц
31.15. при приеме иностранной валюты дипломатическими и иными официальными представительствами иностранных государств	31.10. при приеме иностранной валюты дипломатическими и иными официальными представительствами иностранных государств
31.16. при внесении физическим лицом - должником причитающихся с него по договору иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте в депозит нотариуса или депозит суда в случаях, установленных законодательством, если использование иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте в отношениях между физическим лицом - должником и кредитором предусмотрено законодательством, а также выплата с депозита нотариуса или депозита суда лицу, в адрес которого ранее поступили вышеназванные средства	31.11. при внесении физическим лицом - должником причитающихся с него по договору иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте в депозит нотариуса или депозит суда в случаях, установленных законодательством, если использование иностранной валюты, ценных бумаг в иностранной валюте в отношениях между физическим лицом - должником и кредитором предусмотрено законодательством, а также при выплате с депозита нотариуса или депозита суда лицу, в адрес которого ранее поступили вышеназванные средства
31.17. при передаче оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества ликвидируемого юридического лица физическим лицам - нерезидентам (учредителям, участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законодательством или учредительными документами юридического лица
31.18. при выплате физическим лицам причитающихся им и иным лицам денежных средств, поступивших от нерезидентов по операциям неторгового характера	31.12. при совершении операций неторгового характера между субъектами валютных операций - нерезидентами и физическими лицами - резидентами, между субъектами валютных операций - резидентами и физическими лицами - нерезидентами, а также при выплате физическим лицам причитающихся им и иным лицам денежных средств, поступивших от нерезидентов по операциям неторгового характера
31.19. при выплате субъектами валютных операций физическим лицам денежных средств для оплаты командировочных расходов работников за рубежом, а также иных расходов, произведенных ими в иностранной валюте, если возможность выплаты в иностранной валюте предусмотрена законодательством Республики Беларусь	31.13. при выплате субъектами валютных операций физическим лицам денежных средств для оплаты командировочных расходов работников за рубежом, а также иных расходов, произведенных ими в иностранной валюте, если возможность выплаты в иностранной валюте предусмотрена законодательством
31.20. при совершении операций неторгового характера между субъектами валютных операций - нерезидентами и физическими лицами - резидентами, между субъектами валютных операций - резидентами и физическими лицами - нерезидентами	Смотри подп.31.12 выше
31.21. в иных случаях на основании разрешения Национального банка	31.14. в иных случаях на основании разрешений Национального банка
31.22. в иных случаях, установленных актами валютного законодательства	31.15. в иных случаях, установленных актами валютного законодательства

Отдельный комментарий требуется к подп.31.1 п.31 Правил № 72, действие которого было фактически приостановлено еще с 1 марта 2015 г. постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 03.02.2015 № 47 «О некоторых вопросах использования иностранной валюты, ценных бумаг и (или) платежных документов в иностранной валюте при проведении валютных операций» (далее - постановление № 47). Однако позднее было принято постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 11.03.2015 № 151 «О выдаче разрешений субъектам валютных операций на использование иностранной валюты, ценных бумаг и (или) платежных документов в иностранной валюте при проведении валютных операций» (далее - постановление № 151), разрешающее использовать иностранную валюту, в частности, при расчетах между:

1) субъектами валютных операций (по перечню) и физическими лицами - нерезидентами по договорам на оказание медицинских услуг;

2) субъектами валютных операций и физическими лицами - нерезидентами при проведении валютных операций, предусматривающих возмездную передачу физическим лицам - нерезидентам товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, имущества в аренду, выполнение работ, оказание услуг, отчуждение недвижимого имущества при поступлении иностранной валюты от физического лица - нерезидента банковским переводом из-за пределов Республики Беларусь.

Постановлением № 515 постановление № 47 признано утратившим силу, тогда как постановление № 151 не упоминается. Получается, что пока оно продолжает действовать, подпадая под «иные случаи».

Продолжается «наступление» на валютные займы: теперь из числа разрешенных исключены займы, например, между белорусским юридическим лицом и его учредителем-нерезидентом. Эта тенденция прослеживается еще с 2009 года, и сегодня едва ли не единственным разрешенным вариантом займа в валюте остается заем между двумя физическими лицами (часть третья ст.11 Закона Республики Беларусь от 22.07.2003 № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле»).

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 9 июля 2021 г. Закон № 226-З изложен в новой редакции Законом от 30.06.2020 № 36-З. Следует руководствоваться подп.4.3 п.4 ст.12 новой редакции Закона № 226-З.

Из числа разрешенных случаев использования в расчетах иностранной валюты исключены также некоторые учредительские (акционерные) расчеты (прежняя редакция подп.31.9, 31.10, 31.17 п.31 Правил № 72), Сохраняется возможность использования иностранной валюты при покупке акций банка (часть десятая ст.75 Банковского кодекса Республики Беларусь). Исключена также возможность расчета в иностранной валюте на территории Республики Беларусь между двумя нерезидентами - физическим и юридическим лицом (подп.31.6 прежней редакции п.31 Правил № 72). Налицо «наступление» на излишнюю долларизацию расчетов в стране, поскольку сегодня валютная составляющая в широкой денежной массе (агрегат М3) Республики Беларусь составляет 61,5 %.

4. Среди других изменений, внесенных в Правила № 72, можно отметить следующее.

Ранее было предусмотрено, что правила проведения валютных операций, установленные для юридических лиц, распространяются также на индивидуальных предпринимателей - резидентов. Теперь эти правила распространены также на нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность в нотариальных бюро, и адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально.

У заместителя председателя Национального банка, курирующего Главное управление валютного регулирования и валютного контроля, отозвано право давать разъяснения по применению Правил № 72.

18.09.2015

Сергей Овсейко, кандидат экономических наук, кандидат юридических наук