Материал помещен в архив

СОСТАВ ДОКУМЕНТОВ, СОПРОВОЖДАЮЩИХ СДЕЛКИ С ТОВАРАМИ, И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ИХ ОФОРМЛЕНИЯ

Сопроводительные и связанные с ними документы

Информация о том, как место регистрации субъекта хозяйствования, являющегося участником сделки, влияет на состав оформляемых им товаросопроводительных документов, представлена в таблице 1.

* Сделки, при которых перемещение товаров происходит с участием автотранспортного средства и составлением товарно-транспортной накладной формы ТТН-1 (утверждена постановлением Минфина РБ от 18.12.2008 № 192), сопровождаются оформлением путевого листа формы 3(п) (при оплате стоимости перевозок по повременным тарифам) или 3(с) (при оплате стоимости перевозок по сдельным тарифам).

** Одновременно оформляется путевой лист формы 4, используемый при осуществлении автомобильных перевозок грузов в международном сообщении. Кроме того, при перемещении товаров между Республикой Беларусь и Российской Федерацией наряду с CMR-накладной оформляется товарная накладная формы ТН-2 (см. письмо от 14.04.2005 Минфина РБ № 15-4/179, МНС РБ № 7-1-4-9/366, Минтранса РБ № 03-3/1922 и ГТК РБ № 02/1289 «Об оформлении товаросопроводительных документов»).

Бланки путевых листов и инструкции по их заполнению утверждены постановлением Минфина РБ от 31.03.2000 № 31.

Согласно подп.1.9.5 п.1 постановления Совета Министров РБ от 30.04.2009 № 549 «О статистическом декларировании товаров» (далее - постановление № 549) условием регистрации статистической декларации при ввозе из Российской Федерации товаров, включенных в прилагаемый к названному постановлению перечень (далее - Перечень), является обязательное представление таможенному органу Республики Беларусь оригинала сертификата о происхождении товара формы СТ-1, выданного уполномоченным органом Российской Федерации, в подтверждение происхождения товаров из Российской Федерации или Республики Беларусь.

При ввозе из Российской Федерации товаров, не указанных в названном Перечне, таможенному органу представляется сертификат о происхождении товара формы СТ-1, выданный уполномоченным органом Российской Федерации, либо иные документы, позволяющие определить, что страной происхождения товаров является Российская Федерация либо Республика Беларусь (счет-фактура с указанием в ней страны происхождения товаров, товарно-транспортные накладные, свидетельствующие об отгрузке с российского предприятия - изготовителя, техническая документация, отгрузочные спецификации и другие документы, имеющие отношение к товарам и содержащие заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров) (подп.1.9.6 п.1 постановления № 549).

В случае отсутствия:

- оригинала сертификата о происхождении товара формы СТ-1, выданного уполномоченным органом Российской Федерации, - для товаров, указанных в Перечне;

- оригинала сертификата о происхождении товара формы СТ-1, выданного уполномоченным органом Российской Федерации, либо оригиналов или копий иных документов, позволяющих определить, что товары происходят из Российской Федерации или Республики Беларусь (счет-фактура с указанием в ней страны происхождения товаров, товарно-транспортные накладные, свидетельствующие об отгрузке с российского предприятия - изготовителя, техническая документация, отгрузочные спецификации и другие документы, имеющие отношение к товарам и содержащие заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров), - для товаров, не указанных в Перечне, - должностное лицо таможни вправе отказать в регистрации статистической декларации и периодической статистической декларации. В этом случае товары подлежат таможенному оформлению в установленном порядке (примечание 2).

Таким образом, статистическая декларация оформляется лишь при наличии сертификата, подтверждающего происхождение товаров из Республики Беларусь или Российской Федерации.

При импорте товаров в таможенные органы представляется российский сертификат формы СТ-1, при экспорте товаров - белорусский сертификат.

По товарам, происходящим из третьих стран (при отсутствии названного выше сертификата), оформляется грузовая таможенная декларация (см. таблицу 2).

От способа вывоза (доставки) товаров и необходимости оплаты транспортировки зависит наличие либо отсутствие в пакете документов договора перевозки, доверенности на получение товарно-материальных ценностей (ТМЦ) (см. таблицу 3).

* Если доставку товара осуществляет продавец, условия транспортировки и порядок осуществления расчетов за эту услугу могут быть оговорены в основном договоре (поставки, купли-продажи товаров и т.д.). В этом случае оформление договора перевозки необязательно. Оформление доверенности не требуется, если товар принимает директор или материально ответственное лицо получателя (например, заведующий складом, кладовщик), в служебные полномочия которого входят действия по приемке товара, при условии, что на накладной проставляется штамп (печать) организации-получателя. Если же товар принимает иное лицо получателя, а также если отсутствует возможность проставления на накладной штампа (печати) организации-получателя, оформление доверенности необходимо.

Обращаем внимание, что в случае доставки товара перевозчиком наличие договора перевозки (см. стр.3 таблицы 3) касается лишь заказчика транспортной услуги, которым может быть либо продавец, либо покупатель товара. Кроме того, в случае, когда перевозчик использует путевой лист формы 3(п), он обязан передать заказчику транспортной услуги талон заказчика (отрывную часть этого путевого листа).

Движение сопроводительных и связанных с ними документов

На схемах 1-3 показана процедура передачи (движения) товаросопроводительных и связанных с ними документов между участниками сделок - резидентами Республики Беларусь. Схемы составлены с учетом положений Инструкции о порядке использования и бухгалтерского учета бланков строгой отчетности, утвержденной постановлением Минфина РБ от 18.12.2008 № 196.

* БСО - бланки строгой отчетности.

** МОЛ - материально ответственное лицо.

* Акты приемки-сдачи оказанных услуг выдаются водителю (экспедитору) в случае, если стоимость транспортировки оплачивается получателем отдельно и оформляется как вид деятельности продавца товаров.

** Доверенность не оформляется, если товар принимается руководителем организации-грузополучателя или его материально ответственным лицом (заведующим складом, кладовщиком), в служебные полномочия которого входят действия по приемке товара, при условии, что на накладной проставляется печать (штамп) организации-грузополучателя.

* Доверенность на получение ТМЦ передается в случае прибытия за получением товара вместе с перевозчиком работника грузополучателя. Если товар получает работник перевозчика (водитель или экспедитор), то грузоотправителю предъявляется договор перевозки, заключенный между перевозчиком и грузополучателем.

** Оба экземпляра акта приемки-сдачи оказанных услуг передаются перевозчиком:

- грузополучателю, если заказчиком транспортных услуг выступает грузополучатель;

- грузоотправителю, если заказчиком транспортных услуг выступает грузоотправитель.

*** Талон заказчика передается (высылается) заказчику транспортной услуги в случае использования перевозчиком путевого листа формы 3(п) (после обработки путевого листа бухгалтерией перевозчика).

В помощь бухгалтеру: порядок оформления сопроводительных и связанных с ними документов

Порядок составления (заполнения) документов, сопровождающих оформление сделок и перемещаемые товары, регулируется различными нормативными документами. Перечень этих документов приведен в таблице 4.

Меры ответственности за нарушение порядка составления (оформления) товаросопроводительных и связанных с ними документов

Основным документом, применяемым в настоящее время на практике при установлении ответственности за нарушение порядка составления (оформления) первичных учетных документов, является Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП), согласно которому (см. часть четвертую ст.12.17 и ст.23.17 КоАП):

- неуказание в товарных, товарно-транспортных накладных, платежных инструкциях и других первичных учетных документах сведений, предусмотренных законодательством, и (или) указание в них недостоверных сведений влекут наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до 5 % суммы денежной оценки хозяйственной операции, указанной в этих документах;

- приобретение, хранение, использование в производстве, транспортировка, реализация товаров в нарушение установленного законодательством порядка (без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях сопроводительных документов, документов, подтверждающих приобретение (поступление) либо отпуск товаров для реализации, или при наличии не соответствующих действительности документов), а также реализация товаров (выполнение работ, оказание услуг) в нарушение запрета органов Комитета государственного контроля РБ влекут наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере от 30 до 50 базовых величин (далее - БВ) с конфискацией товаров независимо от того, в чьей собственности они находятся, выручки, полученной от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг, или без конфискации.

Что касается ответственности за несвоевременное представление статистической декларации, то данный вопрос регулируется ст.11.44 КоАП, согласно которой непредставление в установленный срок статистической декларации или периодической статистической декларации влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до 10 % стоимости экспортированных (импортированных) товаров.

Представление же недостоверных сведений при оформлении лицензии или других разрешительных документов на ввоз (вывоз) товаров, статистической декларации или периодической статистической декларации, регистрации сделки влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до 20 % контрактной стоимости экспортированных (импортированных) товаров (ст.11.42 КоАП).

Особое место в КоАП отведено вопросам установления ответственности лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Республики Беларусь. В частности, согласно части пятой ст.14.1 КоАП представление таможенному органу для получения разрешения на таможенный транзит, временное хранение или на убытие товаров с таможенной территории документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании товаров, их количестве, стоимости, весе брутто товаров, если эти недостоверные сведения дают основания для неприменения запретов и ограничений на ввоз в Республику Беларусь и (или) вывоз из Республики Беларусь товаров по основаниям экономического характера либо для освобождения от уплаты таможенных платежей или занижения размера таможенных платежей, подлежащих уплате в случае выдачи без разрешения таможенного органа, утраты или недоставки в определенное таможенным органом место товаров, находящихся под таможенным контролем, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, за исключением случаев, предусмотренных частью ст.14.1 КоАП (об этом см. ниже), влекут наложение штрафа в размере от 30 до 50 БВ с конфискацией товаров независимо от того, в чьей собственности они находятся, на индивидуального предпринимателя - от 100 до 150 БВ с конфискацией товаров независимо от того, в чьей собственности они находятся, а на юридическое лицо - от 500 до 800 БВ с конфискацией товаров независимо от того, в чьей собственности они находятся.

Согласно части шестой ст.14.1 КоАП представление таможенному органу для получения разрешения на таможенный транзит или на убытие товаров с таможенной территории в отношении товаров, перемещаемых транзитом через таможенную территорию Республики Беларусь, документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании товаров, их количестве, числе грузовых мест, весе брутто товаров, если эти недостоверные сведения дают основания для неприменения запретов и ограничений на ввоз в Республику Беларусь и (или) вывоз из Республики Беларусь товаров по основаниям неэкономического характера либо для освобождения от уплаты таможенных платежей или занижения размера таможенных платежей, подлежащих уплате в случае выдачи без разрешения таможенного органа, утраты или недоставки в определенное таможенным органом место товаров, находящихся под таможенным контролем, влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 БВ с конфискацией товаров независимо от того, в чьей собственности они находятся, на индивидуального предпринимателя - от 50 до 100 БВ с конфискацией товаров независимо от того, в чьей собственности они находятся, а на юридическое лицо - от 100 до 500 БВ с конфискацией товаров независимо от того, в чьей собственности они находятся.

Утрата подлежащих представлению таможенному органу таможенных документов, а также коммерческих и (или) транспортных (перевозочных) документов, в отношении которых таможенными органами применены средства идентификации, влечет наложение штрафа в размере до 10 БВ (часть вторая ст.14.2 КоАП).

Кроме того, ст.14.5 КоАП установлено, что недекларирование товаров, подлежащих таможенному оформлению, а равно представление таможенному органу в качестве документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, поддельных документов, если это дает основания для неприменения запретов и ограничений на ввоз в Республику Беларусь и (или) вывоз из Республики Беларусь товаров либо для освобождения от уплаты таможенных платежей или занижения размера таможенных платежей, за исключением случаев, предусмотренных ст.14.1 и частью второй ст.14.5 КоАП, влекут наложение штрафа в размере от 5 до 30 БВ с конфискацией товаров независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации, на индивидуального предпринимателя - от 10 до 100 БВ с конфискацией товаров независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации, а на юридическое лицо - от 20 до 500 БВ с конфискацией товаров независимо от того, в чьей собственности они находятся, или без конфискации.

Нарушение же установленных сроков представления таможенной декларации влечет наложение штрафа в размере от 2 до 10 БВ (ст.14.8 КоАП).

Примечание 1. Во всех таблицах настоящего материала используются следующие условные обозначения: «+» - документ составляется; «-» - документ не составляется.

Примечание 2. Не требуется представления сертификата о происхождении товара формы СТ-1 и иных документов, позволяющих определить, что страной происхождения товаров является Российская Федерация либо Республика Беларусь, в случае:

- передачи товаров без их ввоза на территорию Республики Беларусь. При этом факт передачи товаров должен быть подтвержден соответствующими сведениями, указанными в транспортном (перевозочном) документе;

- представления статистической декларации и периодической статистической декларации индивидуальными предпринимателями в отношении товаров, ввезенных из Российской Федерации и предназначенных для реализации в соответствии с Указом Президента РБ от 18.06.2005 № 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности», при розничной торговле которыми (при реализации которых через объекты общественного питания) индивидуальные предприниматели уплачивают единый налог;

- при представлении статистической декларации и периодической статистической декларации в виде электронного документа.

15.11.2010 г.

Сергей Шкирман, экономист

От редакции: В Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З на основании законов РБ от 30.11.2010 № 198-З (с 12 января 2011 г.) и от 12.07.2013 № 64-З внесены изменения и дополнения.

С 18 февраля 2011 г. постановление Минфина РБ от 31.03.2000 № 31 «Об утверждении бланков путевых листов и инструкций по их заполнению» на основании постановления Минфина РБ от 26.11.2010 № 138 утратило силу.

С 11 августа 2011 г. Указ Президента РБ от 07.03.2000 № 117 «О некоторых мерах по упорядочению посреднической деятельности при продаже товаров» на основании Указа Президента РБ от 11.08.2011 № 358 утратил силу.

В Указ Президента РБ от 18.06.2005 № 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» на основании указов Президента РБ от 12.10.2011 № 457 (с 18 октября 2011 г.) и от 11.07.2012 № 312 внесены изменения и дополнения.

В постановление Совета Министров РБ от 30.04.2009 № 549 «О статистическом декларировании товаров» на основании постановлений Совета Министров РБ от 14.10.2011 № 1374 и от 20.08.2012 № 768 (с 26 сентября 2012 г.) внесены изменения и дополнение.

С 8 марта 2012 г. решение Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000 «О Правилах определения страны происхождения товаров» на основании решения Совета глав правительств СНГ от 20.11.2009 утратило силу.

С 5 апреля 2012 г. постановление Минтранса РБ от 24.06.2004 № 23 «Об утверждении бланка международной товарно-транспортной накладной «CMR» и инструкции по ее заполнению» на основании постановления Минтранса РБ от 20.02.2012 № 11 утратило силу.

В Гражданский кодекс РБ от 07.12.1998 № 218-З на основании законов РБ от 13.07.2012 № 419-З (с 1 января 2013 г.) и от 09.07.2012 № 388-З (с 18 января 2013 г.) внесены изменения и дополнения.