Справочная информация от 30.06.2009
Автор: Нежданова С.

Социально-трудовые гарантии семьям при усыновлении (удочерении) ребенка


 

Материал помещен в архив

 

СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ГАРАНТИИ СЕМЬЯМ ПРИ УСЫНОВЛЕНИИ (УДОЧЕРЕНИИ) РЕБЕНКА

В соответствии со ст.119 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее - КоБС) усыновление - основанный на судебном решении юридический акт, в силу которого между усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми.

Социально-трудовые гарантии усыновителям и их семьям практически такие же, которыми обладают семьи, воспитывающие детей, однако существуют и некоторые особенности.

 

Социально-трудовые гарантии усыновителям и их семьям
Обоснование
Норма законодательства
Отпуск
Женщинам, усыновившим (удочерившим) детей в возрасте до 3 месяцев, предоставляется отпуск продолжительностью 70 календарных дней со дня усыновления (удочерения) с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности.
Факт усыновления подтверждается решением суда об усыновлении
Статья 266 Трудового кодекса РБ (далее - ТК)
Пособие по беременности и родам
Лица, усыновившие (удочерившие) ребенка в возрасте до 3 месяцев либо назначенные его опекунами, имеют право на пособие по беременности и родам, которое выплачивается за период продолжительностью 70 календарных дней со дня усыновления (удочерения) или установления опеки (примечание 1)
Статья 8 Закона РБ от 30.10.1992 № 1898-XII «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее - Закон о государственных пособиях)
Пособие в связи с рождением ребенка
Право на пособие в связи с рождением ребенка имеют мать или отец, а также лица, усыновившие (удочерившие) ребенка в возрасте до 6 месяцев либо назначенные его опекунами.
Пособие в связи с рождением ребенка назначается и выплачивается единовременно:
- при рождении первого ребенка - в размере
5-кратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума перед датой рождения ребенка (примечания 1, 2);
- при рождении второго и последующих детей - в размере 7-кратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума перед датой рождения ребенка (примечания 1, 2)
Статьи 9, 10 Закона о государственных пособиях
Перерывы для кормления
Женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо общего перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка.
Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку
Отпуск по уходу за ребенком
Матери, усыновившей (удочерившей) ребенка, предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет
Право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет имеют фактически осуществляющие уход за ним мать или отец, усыновитель (удочеритель).
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается в размере 80 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума (примечание 3).
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается ежемесячно со дня возникновения права на данное пособие по день достижения ребенком возраста 3 лет
Статьи 12-14 Закона о государственных пособиях
Прием на работу
Запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с наличием детей в возрасте до 3 лет, а одиноким матерям - с наличием ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида - до 18 лет)
Пункт 6 ст.16 и часть первая ст.268 ТК
Перевод на контракт и его продление
Контракты с женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет (детей-инвалидов - до 18 лет), трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок, не заключаются, если они не дали согласия на заключение таких контрактов.
Трудовые отношения должны продлеваться с матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, на срок не менее чем до окончания указанного отпуска
Указ Президента РБ от 23.08.2005 № 392 «О внесении дополнения и изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 180»
Наниматель с согласия матери (отца ребенка вместо матери, опекуна), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, обязан продлить (заключить новый) контракт на срок не менее чем до достижения ребенком возраста 5 лет
Указ Президента РБ от 02.06.2006 № 369 «О внесении дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 180»
Перевод на другую работу
Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка (примечание 4) по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет
Работа в выходные, праздничные дни; ночную смену; сверхурочно;
служебная командировка
Запрещается привлечение к сверхурочным работам, работе в государственные праздники и праздничные дни (примечание 5), назначенные и объявленные Президентом РБ нерабочими, выходные дни и направление в служебную командировку женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, а женщин, имеющих детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет), - только с их письменного согласия. Женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия
Расторжение трудовых отношений
Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, одинокими матерями, имеющими детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов - до 18 лет), не допускается, кроме случаев ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, а также по основаниям, предусмотренным пп.4, 5, 7, 8 и 9 ст.42 и пп.1-3 ст.47 ТК
Трудовой отпуск
При составлении графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать отпуск по желанию работника в летнее или другое удобное время женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.
Продолжительность основного отпуска не может быть менее 24 календарных дней
Статьи 155, 168 ТК
Социальный отпуск
Наниматель обязан по желанию работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет
Свободный день от работы
Ежемесячно по заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере среднего дневного заработка матери (отцу), воспитывающей (воспитывающему):
- ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
- двоих и более детей в возрасте до 16 лет
Еженедельно свободный от работы день с оплатой в размере среднего дневного заработка предоставляется матери (отцу), воспитывающей (воспитывающему):
- троих и более детей в возрасте до 16 лет;
- ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет.
Свободный день в неделю предоставляется в любой по выбору день недели нанимателем по письменному заявлению родителя с приложением документов, перечисленных в п.6 Положения о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 12.12.2007 № 1729 (далее - Положение).
Если работник одновременно имеет право на дополнительный свободный от работы день в неделю и дополнительный свободный от работы день в месяц, то этот день предоставляется по желанию работника согласно одному из оснований
Статья 265 ТК;
Положение
Иные пособия на ребенка старше 3 лет
Пособия на детей старше 3 лет назначаются и выплачиваются в полном объеме при условии, что средний совокупный доход на члена семьи в месяц за 2008 г. не превышает 134 196 руб. и в размере 50 % от установленного пособия, если средний совокупный доход на члена семьи в месяц не превышает 178 928 руб. (примечание 6)
Статьи 15-17 Закона о государственных пособиях;
п.2 постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 23.10.2008 № 146
Ежемесячные денежные выплаты на усыновленного ребенка до достижения им возраста 16 лет
Дети, усыновленные (удочеренные) гражданами РБ и (или) лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории РБ, имеют право на ежемесячные денежные выплаты, которые осуществляются в порядке и размерах, предусмотренных действующим законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях.
При этом указанные выплаты осуществляются с согласия усыновителей со дня вступления в силу решения об усыновлении (удочерении) ребенка до достижения им возраста 16 лет
Указ Президента РБ от 12.08.1998 № 392 «О материальной поддержке семей, усыновивших (удочеривших) детей»
Для назначения данных выплат в местный исполнительный и распорядительный орган представляются: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность усыновителя; копия свидетельства о рождении ребенка; копия решения суда об усыновлении ребенка
Пункт 115 Указа Президента РБ от 16.03.2006 № 152 «Об утверждении перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными государственными организациями по заявлениям граждан»

 

Следует отметить, что усыновители также имеют право на пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком, если они осуществляют уход за ним.

 

Примечание 1. Назначение и выплата государственных пособий и надбавок к ним осуществляется по месту работы (службы), учебы (в дневной форме получения образования) матери ребенка, а если мать не работает и не учится - по месту работы (службы) или учебы отца ребенка, усыновителя (удочерителя), опекуна либо другого лица, имеющего право на государственное пособие в связи с воспитанием ребенка или уходом за ним (ст.27 Закона о государственных пособиях).

Примечание 2. С 1 мая по 31 июля 2009 г. постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 04.05.2009 № 56 (далее - постановление № 56) установлены пособия: при рождении первого ребенка - 1 217 850 руб.; при рождении второго и последующих детей - 1 704 990 руб.

Примечание 3. С 1 мая по 31 июля 2009 г. размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет установлен постановлением № 56 в размере 194 860 руб.

Примечание 4. Исчисление среднего заработка производится в порядке, установленном постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 10.04.2000 № 47.

Примечание 5. Указ Президента РБ от 26.03.1998 № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь».

Примечание 6. Доходы семьи учитываются на основании Инструкции о порядке исчисления совокупного дохода на члена семьи в месяц при назначении пособий на детей старше 3 лет, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ и Минфина РБ от 28.03.2008 № 58/47.

 

30.06.2009 г.

 

Софья Нежданова, экономист

 

От редакции: В Трудовой кодекс РБ от 26.07.1999 № 296-З на основании законов РБ от 12.05.2009 № 19-З (с 16 июля 2009 г.) и от 09.11.2009 № 51-З (с 1 декабря 2009 г.) внесены изменения и дополнения.

В постановление Минтруда РБ от 10.04.2000 № 47 «Об утверждении условий и порядка исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с обучением) отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных законодательством, а также перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка» на основании постановлений Минтруда и соцзащиты РБ от 12.06.2009 № 71 (с 16 июля 2009 г.), от 19.03.2010 № 42 (с 21 апреля 2010 г.), от 20.05.2011 № 31 (с 7 июня 2011 г.) и от 26.03.2013 № 26 (с 1 мая 2013 г.) внесены изменения и дополнения.

С 16 мая 2010 г. Указ Президента РБ от 16.03.2006 № 152 «Об утверждении перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными государственными организациями по заявлениям граждан» на основании Указа Президента РБ от 26.04.2010 № 200 утратил силу.

В постановление Совета Министров РБ от 12.12.2007 № 1729 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю» на основании постановлений Совета Министров РБ от 09.07.2011 № 936 (с 1 сентября 2011 г.) и от 05.09.2012 № 818 (с 9 сентября 2012 г.) внесены изменения и дополнения.

С 1 января 2013 г. Закон РБ от 30.10.1992 № 1898-XII «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» на основании Закона РБ от 29.12.2012 № 7-З утратил силу.

С 1 июля 2013 г. постановление Минтруда и соцзащиты РБ и Минфина РБ от 28.03.2008 № 58/47 «Об утверждении Инструкции о порядке исчисления совокупного дохода на члена семьи при назначении пособий на детей старше 3 лет» на основании постановления Минтруда и соцзащиты РБ и Минфина РБ от 05.04.2013 № 30/20 утратило силу.