Материал помещен в архив

СОЦИАЛЬНЫЕ ОТПУСКА И ПОРЯДОК ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

Социальные отпуска предоставляются работникам в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования без отрыва от производства, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей (ст.183 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК)). Целевое назначение и общие условия предоставления социальных отпусков значительно отличаются от трудовых отпусков.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ст.183 ТК внесены изменения Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З (далее - Закон № 219-З). Комментарий см. здесь.

Отличие социального отпуска от трудового:

• социальные отпуска предоставляются не для отдыха, а для других признаваемых общественно-полезными (социальных) целей;

• право на социальные отпуска не зависит от продолжительности, места и вида работы;

• заработная плата за время социальных отпусков сохраняется в случаях, предусмотренных в ТК или коллективном договоре, соглашении;

• все социальные отпуска являются самостоятельным видом отпуска. Они предоставляются сверх трудового отпуска, вместе с ним или отдельно от него;

• социальные отпуска предоставляются не за рабочий, а за календарный год, причем только за тот, в котором работник имеет на них право. Если в текущем календарном году социальный отпуск не был использован, то на следующий год он не переносится и денежной компенсацией, в том числе и при увольнении, не заменяется.

На время социальных отпусков, как и на время трудовых отпусков, за работником сохраняется прежняя работа.

Обратите внимание! Предоставление социальных отпусков в одних случаях является обязанностью нанимателя (отпуск по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет), в других - правом нанимателя (учебные отпуска), в третьих - социальные отпуска предоставляются по договоренности между работником и нанимателем (кратковременные отпуска по семейно-бытовым причинам).

К социальным относятся отпуска (часть вторая ст.150 ТК):

• по беременности и родам;

• по уходу за ребенком до исполнения возраста 3 лет;

• в связи с обучением;

• в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

• творческие;

• по уважительным причинам личного и семейного характера.

Отпуск по беременности и родам

Отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам продолжительностью 126 календарных дней (в случаях осложненных родов, в том числе рождения двоих и более детей, - 140 календарных дней) (часть первая ст.184 ТК).

Женщинам, постоянно (преимущественно) проживающим и (или) работающим на территории радиоактивного загрязнения, предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 146 календарных дней (в случаях осложненных родов, в том числе рождения двоих и более детей, - 160 календарных дней).

В действующей редакции ст.184 ТК продолжительность отпуска определена без разделения его на периоды до родов и после родов.

Отпуск по беременности и родам включается в общий стаж, стаж работы по специальности, профессии, должности (специальный стаж), в том числе за выслугу лет, а также в стаж работы, дающий право на последующие трудовые отпуска.

Если отпуск по беременности и родам совпал со временем предоставления трудового отпуска, трудовой отпуск по просьбе работника переносится.

Отпуск по беременности и родам предоставляется нанимателем на основании листка нетрудоспособности, выданного соответствующим учреждением здравоохранения. За время нахождения в таком отпуске назначается и выплачивается государственное пособие по государственному социальному страхованию в порядке, установленном законодательством.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет

Статья 185 ТК обязывает нанимателя предоставлять работающим женщинам по их желанию после окончания отпуска по беременности и родам отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Такой отпуск предоставляется независимо от вида трудового договора, времени работы у данного нанимателя и общего трудового стажа.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ст.185 ТК внесены изменения Законом № 219-З. Статья дополнена случаями, при наступлении которых работающие отец или другой родственник, член семьи ребенка будут иметь вместо матери право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а именно, если мать работает в представительстве международной организации в Республике Беларусь, дипломатическом представительстве, консульском учреждении иностранного государства, аккредитованных в Республике Беларусь. Трудовая и иная деятельность матери ребенка должна осуществляться на территории Беларуси, иначе отпуск предоставляться не будет.

Согласно ст.185 ТК (в редакции Закона Республики Беларусь от 08.01.2014 № 131-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» (далее - Закон № 131-З)) разрешает членам семьи по своему усмотрению решать вопрос о том, кто будет использовать отпуск по уходу за ребенком. При этом наниматель обязан предоставлять отпуск другому члену семьи, родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком.

Установлено также, в каких случаях и вместо каких категорий женщин-матерей другим членам семьи и родственникам может быть предоставлен указанный отпуск.

Отпуск предоставляется вместо матери в случае ее выхода на работу (службу), учебу (при получении профессионально-технического, среднего специального, высшего или послевузовского образования в дневной форме получения образования), прохождения подготовки в клинической ординатуре в очной форме.

Трудовой кодекс в редакции Закона № 131-З устанавливает право на предоставление отпуска по уходу за ребенком членам семьи и родственникам матери, если она является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом, творческим работником, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма (за исключением лиц, приостановивших соответствующую деятельность в порядке, установленном законодательством).

При предоставлении отпуска по уходу за ребенком отцу или другому родственнику, члену семьи они должны представить нанимателю документы с места работы матери ребенка о том, что она прервала отпуск и приступила к работе. Если же этот отпуск сразу предоставляется отцу (другому родственнику, члену семьи), то представляются документы о том, что матери ребенка отпуск не предоставлялся.

Отпуск по уходу за ребенком, предоставленный отцу (другому родственнику, члену семьи), прекращается со дня, следующего за днем утраты оснований, по которым этот отпуск им предоставлен. Также данный отпуск предоставляется работающему опекуну, если над ребенком установлена опека.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет не предоставляется автоматически, для его предоставления требуется письменное заявление матери ребенка или другого лица, которое будет осуществлять уход за ребенком.

Такой отпуск может быть использован полностью либо по частям любой продолжительности. Находясь в отпуске, женщина вправе его прервать и приступить к работе, также как и вправе вновь уйти в этот отпуск. Наниматель не может отказать женщине в предоставлении части отпуска и выходе из него.

Возможны ситуации, когда отпуск по уходу за одним и тем же ребенком последовательно предоставляется разным лицам: после окончания отпуска по беременности и родам отпуск по уходу за ребенком предоставляется матери, в дальнейшем - бабушке, затем - отцу ребенка.

В то же время при наличии в семье двоих и более детей в возрасте до 3 лет отпуск по уходу предоставляется одному лицу.

Если в период нахождения лица в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет матери ребенка предоставляется отпуск по беременности и родам, то отпуск по уходу прерывается. После окончания отпуска по беременности и родам по заявлению лица, которое будет осуществлять уход за ребенком, предоставляется новый отпуск по уходу за вторым ребенком.

Лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, назначается и выплачивается ежемесячное государственное пособие по государственному социальному страхованию в порядке, установленном законодательством.

Законом Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» предусмотрено, что право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун ребенка. Другие члены семьи или родственники ребенка имеют право на такое пособие в случае нахождения их в отпуске по уходу за этим ребенком до достижения им возраста 3 лет (ст.12 данного Закона).

По желанию лиц, находящихся в отпуске по уходу, они могут работать по основному (по другой профессии, должности) или по другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени).

Рассматриваемый отпуск включается в общий стаж работы. В стаж работы по специальности, профессии, должности отпуск включается, если это предусмотрено законодательством.

В отличие от отпуска по беременности и родам, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет не засчитывается в стаж работы, дающий право на последующие трудовые отпуска.

Отпуска без сохранения заработной платы

Трудовой кодекс предусматривает два вида социальных отпусков без сохранения заработной платы.

Наниматель обязан предоставить по желанию работника социальный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней (ст.189 ТК):

• женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка инвалида в возрасте до 18 лет;

• Героям Беларуси, Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы;

• ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий на территории других государств;

• лицам, осуществляющим уход за больным членом семьи в соответствии с медицинской справкой о состоянии здоровья;

• инвалидам, работающим на производствах, в цехах и на участках, специально предназначенных для труда этих лиц;

• иным работникам в случаях, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением.

В случаях, предусмотренных законодательными актами, отдельным категориям работников наниматель предоставляет кратковременный отпуск без сохранения заработной платы иной продолжительности.

Данные отпуска предоставляются в течение календарного, а не рабочего года, в период, согласованный сторонами. Они предоставляются по желанию работника, которое выражается в написании заявления нанимателю с просьбой о предоставлении отпуска.

Статья 189 ТК устанавливает максимальную продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, который наниматель обязан предоставить. Работник же имеет право просить о предоставлении отпуска меньшей продолжительности.

Статья 190 ТК регулирует предоставление отпуска без сохранения заработной платы по семейно-бытовым и другим уважительным причинам. Такой отпуск предоставляется по договоренности между работником и нанимателем.

По семейно-бытовым причинам, для работы над диссертацией, написания учебников и по другим уважительным причинам помимо тех, которые предусмотрены частью первой ст.189 ТК, работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен в течение календарного года отпуск без сохранения заработной платы не более 30 календарных дней, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением, нанимателем.

Обратите внимание! У нанимателя есть право устанавливать продолжительность кратковременного социального отпуска без сохранения заработной платы свыше 30 календарных дней.

Уважительность причин для предоставления отпуска оценивает наниматель, если иное не установлено коллективным договором, соглашением. В коллективных договорах, соглашениях могут быть установлены перечень причин, при наличии которых работнику предоставляется отпуск без сохранения заработной платы, и продолжительность такого отпуска.

К уважительным причинам, как правило, относятся регистрация брака, смерть членов семьи и др. Конкретная причина указывается работником в его письменном заявлении, и ее уважительность оценивает наниматель.

По договоренности между работником и нанимателем последний вместо отпуска без сохранения заработной платы может предоставить работнику часть трудового отпуска.

При необходимости временной приостановки работ или временного уменьшения их объема, а также при отсутствии другой работы, на которую необходимо временно перевести работника в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии или медико-реабилитационной экспертной комиссии, наниматель вправе с согласия работника предоставить ему отпуск без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.

Размер сохраняемой заработной платы определяется по договоренности между нанимателем и работниками, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.

Данный отпуск может быть предоставлен с согласия работника.

Фрагмент приказа о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы (регистрация брака) (пример)

<…>

Стрельцову Сергею Васильевичу, инженеру отдела капитального строительства, в связи с регистрацией брака предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 5 календарных дней с 13.04.2016 по 17.04.2016.

Фрагмент приказа о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы (приравнен к участнику Великой Отечественной войны) (пример)

<…>

Дмитровичу Олегу Петровичу, главному специалисту отдела информационных технологий (приравнен к участникам Великой Отечественной войны), предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней с 16.09.2015 по 29.09.2015.

Фрагмент приказа о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы (инвалид II группы) (пример)

<…>

Зимину Андрею Степановичу, мастеру по ремонту обуви (инвалид II группы), предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней с 16.09.2015 по 29.09.2015.

07.05.2018

Ксения Кеник, кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист Республики Беларусь

По этой теме также см.:

Порядок предоставления трудовых отпусков.