Материал помещен в архив

СОВМЕЩЕНИЕ

Совмещение (совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, выполнение обязанностей временно отсутствующего работника) - выполнение работником у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) или обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены) (ст.67 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ст.67 ТК внесены изменения Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Комментарий см. здесь.

Справочно Под совмещением в данном материале понимаются нормативно урегулированные понятия: • совмещение профессий (должностей); • расширение зоны обслуживания; • увеличение объема выполняемых работ; • выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Исходя из определения совмещения, оно возможно только у одного нанимателя.

При совмещении трудовой договор по совмещаемой профессии (должности) не заключается. В случаях возложения на работника дополнительных обязанностей наниматель издает приказ.

Обязанности, выполняемые при совмещении

1. Совмещение профессии (должности): дополнительная работа поручается по профессии (должности) с другим наименованием.

Пример Бухгалтеру в качестве дополнительной работы поручаются обязанности экономиста и устанавливается доплата за совмещение должности экономиста.

2. Расширение зоны обслуживания: дополнительная работа поручается рабочему с таким же наименованием профессии.

Пример Уборщику помещений поручаются обязанности по уборке помещений, не входящих в нормы обслуживания, установленные трудовым договором (контрактом) и устанавливается доплата за расширение зоны обслуживания.

3. Увеличение объема выполняемых работ: дополнительная работа поручается служащему (руководителю, специалисту, другому служащему) с тем же наименованием должности.

Пример Работник, занимающий должность экономиста по труду, совмещает должность экономиста, обязанности которого определяются другим направлением деятельности, например по планированию.

4. Выполнение обязанностей временно отсутствующего работника: дополнительный объем работ поручается по профессии (должности) работника, отсутствующего в связи с болезнью (отпуском, командировкой и другими уважительными причинами), когда за ним сохраняется рабочее место (должность).

Пример Экономисту планово-экономического отдела поручаются обязанности отсутствующего в связи со служебной командировкой начальника планово-экономического отдела.

Ограничения по совмещению

Для отдельных работников с учетом характера их должностных обязанностей совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ), выполнение обязанностей временно отсутствующего работника и соответствующая доплата в некоторых случаях могут не устанавливаться. Конкретные условия, в том числе перечень должностей, наниматель устанавливает самостоятельно.

Пример В коллективном договоре установлено, что доплата за выполнение обязанностей главных специалистов и руководителей структурных подразделений на время служебной командировки, трудовых и социальных отпусков, временной нетрудоспособности и в других аналогичных случаях временного отсутствия их штатным заместителям не устанавливается.

На заместителя руководителя структурного подразделения возлагаются должностные обязанности руководителя, в том числе и в случае его отсутствия (часть восьмая п.10 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1).

Приведенная норма названных Общих положений означает, что трудовая функция заместителя руководителя структурного подразделения аналогична трудовой функции соответствующего руководителя. В связи с этим выполнение обязанностей руководителя структурного подразделения его заместителем не может признаваться дополнительной работой для данного заместителя.

Ограничения по доплатам установлены постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 21.01.2000 № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2020 г. постановление № 6 утратило силу постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.12.2019 № 63. С 1 января 2020 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций».

Так, доплаты за совмещение не устанавливаются:

• руководителям организаций, их заместителям (за исключением руководителей дошкольных учреждений и их заместителей);

• научным работникам научно-исследовательских организаций (подразделений);

• в тех случаях, когда совмещаемая работа предусмотрена в нормах трудовых затрат, обусловлена трудовым договором (входит в круг обязанностей работника) или поручается работнику в установленном законодательством порядке в связи с недостаточной загруженностью по основной работе.

В случае выполнения работником работы по вакантной должности (профессии) доплата устанавливается за совмещение профессии (должности), расширение зоны обслуживания, увеличение объема выполняемых работ.

При установлении доплат за совмещение следует также учитывать, что, поскольку дополнительная работа выполняется в течение установленной трудовым договором (контрактом) продолжительности рабочего дня, время ее выполнения не отражается в табеле использования рабочего времени.

Кроме того, совмещение допускается при условии, что это экономически целесообразно и не ведет к ухудшению качества выполняемой работником основной и дополнительной работы.

Доплата за совмещение

Доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличение объема выполняемых работ устанавливается с учетом следующих условий:

• наличие штатной единицы (ее доли) соответствующей должности (профессии), которое отражается в штатном расписании (основание для доплаты);

• наличие фонда заработной платы по совмещаемой профессии (должности) в штатном расписании (размер доплаты не должен превышать указанного фонда);

• поручаемая работа не включается в перечень обязанностей работника, установленных его должностной (рабочей) инструкцией;

• наличие у работника документа, подтверждающего право на выполнение дополнительной работы;

• размер доплаты работнику указывается в приказе нанимателя.

Конкретный порядок установления доплаты за совмещение законодательством о труде не установлен. Решение данного вопроса относится к компетенции нанимателя, который обязан самостоятельно определить порядок установления указанной доплаты.

Так, доплата может:

1) рассчитываться от тарифной ставки (оклада) работника, которому поручено совмещение;

2) устанавливаться в абсолютном выражении в пределах размера тарифной ставки (оклада) профессии (должности), по которой установлено совмещение. В таком случае рассматривается размер тарифной ставки (оклада) без повышений по любым основаниям, поскольку по совмещаемой профессии (должности) не заключается трудовой договор (контракт) и, соответственно, не определяются условия оплаты труда, в том числе дополнительного стимулирования труда (Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 апреля 2020 г. п.2 Декрета № 29 исключен Декретом Президента Республики Беларусь от 09.04.2020 № 1. Комментарий см. здесь. С 28 января 2020 г. следует руководствоваться п.3 части первой ст.2612 ТК.

При установлении работнику совмещения профессий (должностей) либо доплаты за расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) наниматель должен учитывать определенные условия:

1) реальную возможность выполнения работником дополнительного объема работ без освобождения от своей основной работы в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (смены);

2) производственную необходимость и целесообразность;

3) наличие в штатном расписании соответствующей вакантной ставки (должности), согласие работника.

При установлении доплаты за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника алгоритм действий следующий:

1) на имя руководителя организации составляется служебная записка о причине временного отсутствия работника и возложении его обязанностей на другого работника;

2) на основании служебной записки издается приказ нанимателя о возложении на работника обязанностей отсутствующего работника (не требуется вводить в штатное расписание дополнительную единицу);

3) в приказе нанимателя о поручении дополнительной работы устанавливается конкретный размер доплаты работнику.

Поскольку выполняемый объем дополнительной работы ограничен возможностями работника, который ее выполняет, в локальном нормативном правовом акте целесообразно установить размер доплаты, который зависит от сложности, характера, объема выполняемой дополнительной работы, продолжительности рабочего времени.

28.06.2017

Ирина Новикова, консультант отдела труда, заработной платы и социальной политики Министерства энергетики Республики Беларусь