Специальный порядок расследования несчастного случая на производстве

Анна Артемьева
юрист, редактор Правовой платформы «Бизнес-Инфо»

10.07.2025

В материале описан порядок проведения специального расследования несчастного случая на производстве. Этот процесс помогает выявить причины инцидента, улучшить условия труда и предотвратить подобные случаи в будущем.

Специальному расследованию подлежат:

• групповые несчастные случаи;

• несчастные случаи со смертельным исходом;

• несчастные случаи, приведшие к тяжелым производственным травмам.

Специальный порядок проведения расследований и учета несчастных случаев на производстве урегулирован:

• Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. постановлением Совмина от 15.01.2004 № 30.

• постановлением Минздрава и Минтруда и соцзащиты от 04.10.2024 № 81/144 «О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В таблице приведены основные действия, которые выполняются при расследовании вышеуказанных несчастных случаев.

Последовательность действий	Документы	Ключевые положения
Обязательные действия работающих, других очевидцев (свидетелей) (п.9 Правил № 30)
При несчастном случае работающие, другие очевидцы (свидетели) принимают меры: - по предотвращению воздействия травмирующих факторов на потерпевшего; - оказанию ему первой помощи; - вызову на место происшествия медицинских работников или доставке потерпевшего в организацию здравоохранения. О каждом несчастном случае немедленно сообщают: - потерпевший (при возможности), другие работающие страхователя потерпевшего - должностному лицу страхователя потерпевшего (страхователю-физлицу); - работающие в организации, на территории которой произошел несчастный случай, - должностному лицу страхователя потерпевшего (страхователю-физлицу), а при невозможности - должностному лицу организации
Информирование (сообщение) о несчастном случае (п.48 Правил № 30)
О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом необходимо оповестить посредством СМДО, по телефону, телефаксу, другим средствам связи (за исключением почтового отправления), нарочным: - районный (межрайонный), городской, районный в городе отдел СК по месту, где произошел несчастный случай; - территориальное подразделение Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты, на поднадзорной территории которого зарегистрированы организация, страхователь. Обратите внимание! Данное требование не распространяется на несчастные случаи, приведшие к тяжелым производственным травмам		Не позднее 2 часов с момента, когда стало известно о несчастном случае любому должностному лицу страхователя, организации (страхователю-физлицу)
Направить сообщение о несчастном случае на производстве в: - районный (межрайонный), городской, районный в городе отдел СК по месту, где произошел несчастный случай; - территориальное подразделение Департамента, на поднадзорной территории которого зарегистрированы организация, страхователь; - областное (Минское городское) объединение профсоюзов ФПБ (при отсутствии у страхователя, в организации профсоюза); - вышестоящую организацию (при ее наличии), республиканский орган государственного управления и местный исполнительный и распорядительный орган, на подведомственной территории которого расположен страхователь, страхователю потерпевшего (при несчастном случае с работающим у другого страхователя); - территориальный уполномоченный орган надзора, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте	Сообщение о несчастном случае на производстве	Сообщение о несчастном случае на производстве направляется не позднее рабочего дня, следующего за днем его происшествия. Справочно Сообщение о несчастном случае передается посредством СМДО, по телефону, телефаксу, другим средствам связи (за исключением почтового отправления), нарочным по форме сообщения о несчастном случае на производстве. Обратите внимание! О несчастных случаях, приведших к тяжелым производственным травмам, страхователь, организация (за исключением страхователя-физлица) направляют сообщение не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заключения организации здравоохранения о тяжести производственной травмы потерпевшего
Специальное расследование несчастного случая (п.51, ч.1 п.53, пп.57-60 Правил № 30)
Территориальное подразделение Департамента направляет госинспектора труда (госинспекторов труда) Департамента на место происшествия несчастного случая		Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения сообщения о несчастном случае, подлежащем специальному расследованию
Специальное расследование проводится с участием уполномоченных представителей страхователя, организации (страхователя-физлица), профсоюза, вышестоящей организации (местного исполнительного и распорядительного органа), а также лиц, указанных в ч.1 п.19 Правил № 30 (по их письменному заявлению)		Госинспектор труда Департамента имеет право в ходе специального расследования несчастного случая: - проводить осмотр места происшествия; - использовать аппаратуру, осуществляющую фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку; - опрашивать без свидетелей потерпевшего (потерпевших), должностных лиц и других работающих; - обращаться за получением сведений к иным лицам и организациям; - получать документы, необходимые для установления обстоятельств и причин его происшествия
Специальное расследование проводится (исключая оформление и рассылку документов) в течение 15 рабочих дней со дня получения сообщения о несчастном случае на производстве		В указанный срок не включается время для получения заключений правоохранительных органов, уполномоченных органов надзора, организаций здравоохранения, других органов и организаций, а также иных сведений, необходимых для проведения специального расследования, и время проведения: - экспертиз; - технических расчетов; - лабораторных исследований; - испытаний. Начальником областного и Мингоруправления Департамента (лицом, исполняющим его обязанности) срок проведения специального расследования может быть однократно продлен не более чем на 15 рабочих дней. Директор Департамента (лицо, исполняющее его обязанности) может устанавливать более длительные сроки проведения специального расследования
По результатам специального расследования госинспектор труда Департамента составляет и подписывает заключение		Дата подписания заключения госинспектором труда Департамента является датой окончания проведения специального расследования
Госинспектор труда Департамента направляет (предоставляет) заключение и перечень документов, необходимых для формирования документов специального расследования, страхователю, организации		Не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания специального расследования
В соответствии с заключением страхователь, организация: - составляют акт формы Н-1 (акт формы Н-1Е или акт формы Н-1М), или акт формы НП, или акт служебного расследования на каждого потерпевшего и утверждают его; - обеспечивают формирование и тиражирование документов специального расследования по перечню, составленному госинспектором труда Департамента, проводившим специальное расследование, в необходимом количестве экземпляров и их представление госинспектору труда Департамента, проводившему специальное расследование. Справочно Документами специального расследования являются документы, перечисленные в п.61 Правил № 30		В течение 3 рабочих дней, следующих за днем получения заключения
Страхователь, организация ознакамливают с составленным в соответствии с заключением актом формы Н-1 (актом формы Н-1М) лиц, допустивших нарушения требований законодательства, ЛПА, приведшие к несчастному случаю (в том числе если они не являются работающими у страхователя). При отказе указанных лиц от ознакомления с заключением либо невозможности их ознакомления с ним копия соответствующего акта направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по последним известным страхователю, организации местам жительства указанных лиц		В течение 5 рабочих дней, следующих за днем получения заключения
Устранение выявленных нарушений (п.63 Правил № 30)
В случае выявления по результатам специального расследования нарушений требований актов законодательства госинспектор труда Департамента выносит страхователю, организации требование об их устранении		Об устранении нарушений, послуживших основанием для вынесения требования, страхователь, организация в пределах срока, установленного в требовании, письменно сообщают территориальному подразделению Департамента с приложением подтверждающих документов. Также представителю территориального подразделения Департамента предоставляется возможность удостовериться на месте в устранении нарушений
Учет несчастного случая на производстве и хранение документов расследования
Страхователь, организация учитывают несчастный случай и регистрируют акт формы Н-1 (акт формы Н-1М) или акт формы НП в журнале регистрации несчастных случаев	Журнал регистрации несчастных случаев
Страхователь, организация обеспечивают хранение документов расследования		Акт формы Н-1 (акт формы Н-1Е, акт формы Н-1М), или акт формы НП, или акт служебного расследования с документами расследования хранится в течение 45 лет у страхователя, организации, у которых взят на учет несчастный случай. При прекращении деятельности страхователя, организации такой акт передается правопреемнику, при отсутствии правопреемника - в вышестоящую организацию, а при ее отсутствии - по месту регистрации (п.31 Правил № 30)