Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
СПОНСОРСКАЯ ПОМОЩЬ: ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПО ЕЕ ОКАЗАНИЮ
Законодательное регулирование предоставления спонсорской помощи
Спонсорство (спонсорская помощь) - это оказание безвозмездной финансовой и (или) материальной помощи (поддержки) юридическими и физическими лицами при осуществлении научной, исследовательской, культурной деятельности на условиях безвозвратности и свободы выбора ее целей.
Вопросы предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи определены Указом Президента РБ от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» (далее - Указ).
В соответствии с п.1 Указа юридические лица и индивидуальные предприниматели Республики Беларусь вправе оказывать организациям, индивидуальным предпринимателям, иным физическим лицам республики безвозмездную (спонсорскую) помощь в виде денежных средств, в т.ч. в иностранной валюте, товаров (имущества), работ, услуг, имущественных прав, включая исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, на условиях, определяемых Указом.
Безвозмездная (спонсорская) помощь предоставляется безвозвратно на основе добровольности и свободы выбора ее целей в соответствии с Указом. Требование предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи запрещается.
Согласно п.2 Указа безвозмездная (спонсорская) помощь может предоставляться организациям и индивидуальным предпринимателям в целях:
1) создания и укрепления материально-технической базы;
2) приобретения сельскохозяйственной техники и (или) запасных частей к ней, горюче-смазочных материалов, семян, удобрений, средств защиты растений, иных товаров (имущества), работ, услуг, связанных с сельскохозяйственным производством, а также поддержки мероприятий по выполнению государственных программ по возрождению и развитию села;
3) поддержки олимпийского и параолимпийского движений Беларуси, игровых видов спорта, проведения организациями физической культуры и спорта, профессиональными союзами, их организационными структурами, объединениями таких союзов и их организационными структурами физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работы, спортивных мероприятий и участия в них, в т.ч подготовки спортсменов (их команд), строительства и содержания физкультурно-спортивных сооружений;
4) охраны и восстановления историко-культурного наследия, развития библиотечного и музейного дела, кинематографии, художественного и культурного образования, а также поддержки народного творчества и народных промыслов (ремесел), гастрольно-концертной деятельности отечественных коллективов и исполнителей;
5) приобретения организациями здравоохранения лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской техники, оказания медицинской помощи гражданам Республики Беларусь, содействия деятельности в области охраны здоровья населения и пропаганды здорового образа жизни;
6) проведения олимпиад, конкурсов, фестивалей, смотров, соревнований, иных мероприятий, организуемых по решению Президента РБ, Совета Министров РБ, облисполкомов и Мингорисполкома;
7) выпуска учебных изданий и средств обучения, организации питания учащихся и воспитанников учреждений образования;
8) поддержки организаций, осуществляющих социальную защиту населения, оказывающих социальную помощь малообеспеченным гражданам, гражданам, нуждающимся в поддержке государства, лицам, которые в силу своих физических особенностей, особенностей психофизического развития и иных обстоятельств не могут самостоятельно реализовывать свои права и законные интересы (одиноким пожилым гражданам, инвалидам, ветеранам войны и труда, многодетным и неполным семьям, детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, другим категориям граждан, определенным законодательством);
9) поддержки зарегистрированных в установленном порядке в Республике Беларусь религиозных организаций;
10) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
11) проведения научных исследований в рамках государственных научно-исследовательских программ;
12) развития особо охраняемых природных территорий (заповедников, национальных парков, заказников, памятников природы).
Существенные условия договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи
Указ содержит перечень существенных условий договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи. При предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи заключается договор, в котором указываются:
организация, индивидуальный предприниматель, предоставляющие безвозмездную (спонсорскую) помощь, получатель такой помощи;
размер (сумма, расчет стоимости) оказываемой безвозмездной (спонсорской) помощи;
цель предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;
виды товаров (работ, услуг), которые будут приобретены на денежные средства безвозмездной (спонсорской) помощи;
порядок представления получателем безвозмездной (спонсорской) помощи (за исключением получателей - физических лиц) организации, индивидуальному предпринимателю, оказавшим такую помощь, отчета о ее целевом использовании;
сведения об оказании безвозмездной (спонсорской) помощи в установленных пределах - для государственных органов и иных организаций, определенных в Указе;
иные условия, определенные соглашением сторон с соблюдением требований Указа и других актов законодательства.
В соответствии с п.1 ст.402 Гражданского кодекса РБ договор считается заключенным лишь в случае, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными условиями договора являются условия о предмете договора, условия, названные в законодательстве как существенные для договоров определенного вида, все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В случае если стороны не согласовали между собой указанные условия, договор считается незаключенным.
Ответственность субъектов хозяйствования за нарушения при предоставлении и использовании спонсорской помощи
Ответственность за нарушения при предоставлении и использовании спонсорской помощи субъектами хозяйствования и физическими лицами предусмотрена несколькими законодательными актами: Указом, ст.23.23 и 23.84 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП). Рассмотрим в таблице некоторые виды нарушений и меры ответственности, предусмотренные за них:
|
Нарушение |
Законода-тельный акт |
Штрафные санкции |
| Предоставление безвозмездной (спонсорской) помощи с нарушением требований Указа |
ст.23.84 КоАП РБ |
Штраф на должностных лиц юридических лиц в размере от 50 до 100 базовых величин (БВ), на индивидуальных предпринимателей - от 20 до 50 БВ |
| Использование безвозмездной (спонсорской) помощи на цели, не предусмотренные договором о ее предоставлении |
-»- |
Штраф на физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в размере от 10 до 25 БВ, а на должностных лиц юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от 100 до 150 БВ |
| Использование безвозмездной (спонсорской) помощи на цели, запрещенные Указом, либо предоставленной без заключения договора |
-»- |
Штраф на физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в размере от 25 до 50 БВ с конфискацией такой помощи либо с взысканием ее стоимости, а на должностных лиц юридических лиц - от 100 до 150 БВ |
| Использование юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями безвозмездной (спонсорской) помощи на цели, запрещенные Указом, либо предоставленной без заключения договора |
ст.23.84 КоАП РБ |
Штраф на индивидуальных предпринимателей в размере от 100 до 150 БВ с конфискацией такой помощи (либо ее стоимости), а на юридических лиц - конфискацию этой помощи (либо ее стоимости) |
| Нецелевое использование получателями иностранной безвозмездной помощи (полностью или частично), а также имущества и иных средств, полученных от ее реализации, либо использование такой помощи и (или) средств на цели, запрещенные законодательством |
Пункт 2 ст.23.23 КоАП РБ |
Штраф в размере от 20 до 300 БВ с конфискацией этой помощи и (или) средств, полученных от ее реализации, а на юридическое лицо - до 100 % стоимости полученной иностранной безвозмездной помощи с конфискацией этой помощи и (или) средств, полученных от ее реализации, или без конфискации |
|
Примерная форма договора предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи
| |
|
«___» _________ ____ г. |
___________________________ (место заключения договора) |
|
________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество ________________________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя) в лице _________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество должностного лица юридического лица) действующего на основании _______________________________________________________ (нормативного правового акта, устава ________________________________________________________________________________ положения, свидетельства о государственной регистрации, _______________________________________________________________________________, доверенности) именуемое(-ый, -ая) в дальнейшем «Спонсор», с одной стороны, и ______________________ ________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество ________________________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя, физического лица) в лице _________________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество должностного лица юридического лица) действующего на основании _______________________________________________________ (нормативного правового акта, устава, ________________________________________________________________________________ положения, свидетельства о государственной регистрации, _______________________________________________________________________________, доверенности) именуемое(-ый, -ая) в дальнейшем «Получатель», с другой стороны, руководствуясь Указом Президента Республики Беларусь от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» (далее - Указ) и иными актами законодательства, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора. Спонсор предоставляет Получателю безвозмездную (спонсорскую) помощь в виде ________________________________________________________________________________ (денежных средств, в т.ч. в иностранной валюте, ________________________________________________________________________________ товаров (имущества), работ, услуг, имущественных прав, включая ________________________________________________________________________________ исключительные права на объекты интеллектуальной собственности) согласно приложению 1.
2. Размер (сумма, расчет стоимости) безвозмездной (спонсорской) помощи. Размер (сумма, расчет стоимости) предоставляемой безвозмездной (спонсорской) помощи составляет _______________________________________________________________ и не превышает __________________________________________________________________ (для органов, организаций, перечисленных ________________________________________________________________________________ в п.9 Указа (примечание))
3. Цель предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи. Безвозмездная (спонсорская) помощь предоставляется Получателю в целях ___________ ________________________________________________________________________________ (цель в соответствии с п.2, частью второй ________________________________________________________________________________ п.3 Указа) и направляется на ________________________________________________________________ (виды товаров (работ, услуг), которые будут ________________________________________________________________________________ приобретены на денежные средства безвозмездной (спонсорской) помощи, ________________________________________________________________________________ согласно приложению 2)
4. Порядок представления Получателем (за исключением получателей - физических лиц) отчета о целевом использовании безвозмездной (спонсорской) помощи. Отчет о целевом использовании безвозмездной (спонсорской) помощи Получатель представляет Спонсору не позднее _______________________________ со дня ее получения. (срок) Отчет составляется в произвольной форме с указанием видов товаров (работ, услуг), которые были приобретены на денежные средства безвозмездной (спонсорской) помощи, с представлением документов, подтверждающих приобретение этих товаров (работ, услуг), а также иного результата ее использования.
5. Права и обязанности сторон. 5.1. Получатель обязан: использовать безвозмездную (спонсорскую) помощь на цели, предусмотренные настоящим договором; представлять Спонсору отчет в произвольной форме о целевом использовании безвозмездной (спонсорской) помощи; выполнять иные требования в соответствии с законодательством. 5.2. Получатель: 5.2.1. имеет право на: получение предусмотренной настоящим договором безвозмездной (спонсорской) помощи; использование безвозмездной (спонсорской) помощи в соответствии с целями ее предоставления; защиту в установленном порядке своих прав; 5.2.2. имеет иные права, предусмотренные законодательством. 5.3. Спонсор обязан: предоставить безвозмездную (спонсорскую) помощь на условиях, определенных настоящим договором; соблюдать иные требования к порядку оказания безвозмездной (спонсорской) помощи, предусмотренные законодательством. 5.4. Спонсор: 5.4.1. имеет право: требовать от Получателя представления отчета о целевом использовании безвозмездной (спонсорской) помощи; на защиту в установленном порядке своих прав; 5.4.2. имеет иные права, предусмотренные законодательством.
6. Ответственность сторон и порядок разрешения споров. За неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством. Все споры и разногласия по настоящему договору подлежат разрешению в соответствии с гражданским законодательством в судебном порядке.
7. Дополнительные условия. Стороны вправе предусмотреть иные условия настоящего договора, не противоречащие требованиям Указа и других актов законодательства. | |
|
8. Заключительные положения. 8.1. Настоящий договор считается заключенным _________________________________ (для органов, ________________________________________________________________________________ организаций, перечисленных в п.9 Указа, - с момента его ________________________________________________________________________________ согласования в установленном порядке, в других случаях - с момента ________________________________________________________________________________ его подписания, если иное не определено Гражданским кодексом РБ) ________________________________________________________________________________ 8.2. Приложения _______________________ являются неотъемлемой частью настоящего (номера) договора. 8.3. Настоящий договор составлен в двух экземплярах - по одному для каждой стороны. |
|
9. Реквизиты и подписи сторон. | ||
| Спонсор |
|
Получатель |
Примечание. Согласно п.9 Указа безвозмездная (спонсорская) помощь предоставляется:
- Советом Республики, Палатой представителей Национального собрания РБ, Конституционным Судом, Верховным Судом, Высшим Хозяйственным Судом, Администрацией Президента РБ, Государственным секретариатом Совета Безопасности РБ, Комитетом государственного контроля, Прокуратурой, Национальным банком, Центральной комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, Национальной академией наук Беларуси, Высшей аттестационной комиссией РБ, Управлением делами Президента РБ, иными государственными организациями, подчиненными Президенту РБ, - с согласия Главы государства;
- государственными органами и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров РБ, - с согласия Правительства РБ;
- государственными организациями, подчиненными органам и организациям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, или входящими в их состав (систему), кроме названных в абзаце пятом настоящего пункта, - с согласия руководителей этих органов и организаций;
- областными, Минским городским, районными (городскими) судами - с согласия Министерства юстиции;
- государственными организациями, подчиненными местным исполнительным и распорядительным органам, - с согласия председателей этих органов.
| Приложение 1 к договору предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи от ____________ № __ |
|
ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ (ИМУЩЕСТВА), РАБОТ, УСЛУГ, ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ, ВКЛЮЧАЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПРАВА НА ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В КАЧЕСТВЕ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ (СПОНСОРСКОЙ) ПОМОЩИ | ||
|
Реквизиты и подписи сторон: | ||
| Спонсор | Получатель | |
|
ВИДЫ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ), КОТОРЫЕ БУДУТ ПРИОБРЕТЕНЫ НА ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ (СПОНСОРСКОЙ) ПОМОЩИ (примечание) | ||
| Реквизиты и подписи сторон: | ||
| Спонсор | Получатель | |
Примечание. Заполняется при предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи в виде денежных средств, в т.ч. в иностранной валюте.
30.05.2008 г.
Анна Шинкевич, юрист
От редакции: В Гражданский кодекс РБ от 07.12.1998 № 218-З на основании законов РБ от 20.06.2008 № 347-З, от 08.07.2008 № 366-З, от 28.12.2009 № 96-З (с 15 февраля 2010 г.), от 28.12.2009 № 97-З (с 15 июля 2010 г.), от 16.07.2010 № 172-З (с 1 января 2011 г.), от 10.01.2011 № 241-З (с 31 января 2011 г.), от 15.07.2010 № 167-З (с 3 февраля 2011 г.) и от 03.07.2011 № 285-З (с 23 июля 2011 г.) внесены изменения и дополнения.
В Указ Президента РБ от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» на основании указов Президента РБ от 28.05.2008 № 286 (с 6 июня 2008 г.), от 28.01.2010 № 51 (с 1 января 2010 г.), от 31.08.2009 № 432, от 01.03.2010 № 116 (с 10 марта 2010 г.), от 24.03.2010 № 156 (с 1 апреля 2010 г.) и от 28.02.2011 № 77 (с 7 марта 2011 г.) внесены изменения и дополнения.
В Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З на основании законов РБ от 30.11.2010 № 198-З (с 12 января 2011 г.) и от 08.11.2011 № 309-З (с 27 ноября 2011 г.) внесены дополнения и изменения.