Материал помещен в архив

СПОСОБЫ ВЗЫСКАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ НА СУММУ ДО 100 БАЗОВЫХ ВЕЛИЧИН. ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ С 16 МАЯ 2017 ГОДА

Изменения в порядке рассмотрения экономическими судами дел приказного производства

До 16 мая 2017 г. в порядке приказного производства рассматривались требования о взыскании денежных средств, об истребовании имущества или об обращении взыскания на имущество должника, которые:

1) носят бесспорный характер (основаны на документах, подтверждающих задолженность должника);

2) признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются;

3) заявлены на сумму до 100 БВ.

Справочно Ранее при подаче заявления о возбуждении приказного производства на сумму до 100 БВ заявителю не требовалось предоставлять суду доказательства бесспорности заявленного требования или факта неоспаривания этого требования должником. К такому заявлению прилагались только документы, подтверждающие сумму задолженности и обстоятельства, на которых основаны заявленные требования.

С 16 мая 2017 г. вступил в силу Закон Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым претерпела изменения в том числе и ст.220 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК).

Обратите внимание! Теперь для заявления требований в порядке приказного производства вне зависимости от заявляемой суммы необходимо предоставлять доказательства бесспорности заявленных требований и факта их неоспаривания.

В постановлении Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 № 9 «О некоторых вопросах приказного производства» (далее - постановление № 9) даются разъяснения, какими документами может подтверждаться бесспорность требований, а какими - их признание (неоспаривание).

Так, согласно части второй п.4 постановления № 9 к доказательствам бесспорности требования могут быть отнесены:

• документы, подтверждающие задолженность по оплате за потребленные электроэнергию, воду, отопление, газ, услуги связи, образовавшуюся в связи с содержанием юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

• решение государственного органа о взыскании обязательных платежей, пени; документы, подтверждающие образование текущей задолженности по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды; документы, подтверждающие наличие нотариально удостоверенной сделки;

• протест векселя в неплатеже, неакцепте, недатировании акцепта и др.

В соответствии с разъяснениями Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 24.02.2015 № 14-22/105 основой бесспорности заявляемого в приказном порядке требования является признание должником задолженности как существующего факта посредством составления письменного документа.

В силу части второй п.5 постановления № 9 документами, подтверждающими признание (неоспаривание) должником суммы задолженности, могут быть направленная должнику претензия, полученная и оставленная им без ответа, акт сверки расчетов, ответ на претензию, долговая расписка, акцептованное платежное требование или иной документ, оформленный в соответствии с требованиями законодательства и подписанный уполномоченным лицом.

Предоставить доказательства признания должником заявленных требований можно путем приложения к заявлению подписанного между сторонами акта сверки взаимных расчетов на заявленную сумму. Если же подписанного акта сверки не имеется, следует направить должнику письменную претензию с такими требованиями. Ответ должника о признании задолженности или отсутствие ответа после истечения установленного срока для рассмотрения претензии будут таким доказательством.

Обратите внимание! Необходимо помнить, что претензию следует направлять по юридическому адресу должника с использованием средств фиксации получения последним этого документа (например, заказной почтовой корреспонденцией с обратным уведомлением).

Кроме того, приложением к ХПК установлен месячный срок рассмотрения претензии. Этот срок применяется, если иной не установлен договором.

Выбор способа взыскания задолженности на сумму до 100 БВ

При необходимости взыскания задолженности до 100 БВ в первую очередь следует определиться со способом защиты своего права.

Алгоритм таких действий будет выглядеть следующим образом.

Шаг 1. Проведение оценки, подлежат ли данные требования защите путем совершения исполнительной надписи.

Для этого необходимо сверить заявляемое требование с перечнем требований, перечисленных в п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» .

Справочно Нотариусы совершают исполнительные надписи о взыскании: • по требованию, основанному на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом; • с индивидуальных предпринимателей налогов, сборов (пошлин) и пеней, задолженности по обязательным страховым взносам и пеням в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь; • страховых взносов (страховых премий) по договорам обязательного страхования в случае отказа от их уплаты, задолженности по ним, штрафов, пеней; • задолженности по договорам проката, аренды движимого имущества при условии определения арендной платы в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно, об оказании услуг связи, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором; • по требованию, основанному на кредитном договоре, ином договоре, содержащем существенные условия кредитного договора, задолженности, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором; • задолженности по арендной плате за нежилые помещения в зданиях, находящихся в государственной собственности и собственности юридических лиц (индивидуальных предпринимателей); • с собственников (владельцев) транспортных средств не внесенной ими платы в увеличенном размере за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам Республики Беларусь; • задолженности по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа, образовавшейся при использовании нежилых помещений, зданий, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором; • по требованиям юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) задолженности по договорам купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором, признанных должником в письменной форме.

Данный перечень приведен в объеме требований, которые могут быть заявлены в порядке приказного производства в экономические суды Республики Беларусь (при отказе в совершении исполнительной надписи или невозможности ее совершения ввиду отсутствия необходимых документов).

Обратите внимание! Вышеперечисленные требования не подлежат рассмотрению в экономических судах в порядке приказного производства. В случае подачи заявления с данными требованиями в суд в порядке приказного или искового производства в принятии такого заявления будет отказано.

Шаг 2. Анализ наличия документов, на основании которых может быть совершена исполнительная надпись.

Необходимые к представлению для совершения исполнительной надписи документы перечислены в перечне документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 № 1737.

Справочно Подробнее см. подборку «Взыскание задолженности путем совершения нотариусом исполнительной надписи».

Шаг 3. Оценка возможности предъявления требований в порядке приказного производства в случае невозможности защиты права путем совершения исполнительной надписи (по причине отсутствия необходимых документов или ввиду особенности заявляемого требования).

Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства требования:

• об истребовании собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;

• исполнении гарантийного обязательства (за исключением банковской гарантии);

• исполнении обязательства, возникшего из договора об уступке требования либо переводе долга (за исключением случаев письменного признания должником задолженности).

Обратите внимание! Следует иметь в виду, что наличие у взыскателя основания для подачи заявления о возбуждении приказного производства не исключает его права на предъявление соответствующих требований в порядке искового производства.

Шаг 4. Защита права путем подачи искового заявления.

Справочно Подробнее см. материал «Алгоритм юридических действий при подаче заявления о возбуждении приказного производства и искового заявления в суд, рассматривающий экономические дела».

26.07.2017

Андрей Барановский, юрист, с 2013 по 2017 год судья экономического суда г. Минска

По этой теме также см.:

Изменения в порядке взыскания долга в приказном производстве в экономическом суде. Комментарий к Закону Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве».