Материал помещен в архив

СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ КАК ОТХОДЫ: ОБРАЩЕНИЕ

Наниматель обязан обеспечивать средствами индивидуальной защиты (СИЗ) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением и (или) выполняемых в неблагоприятных температурных условиях (п.5 ст.226 Трудового кодекса Республики Беларусь).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. ст.226 вышеназванного Кодекса исключена Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Нормы закреплены в главе 5 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда».

Как следует поступать с изношенной спецодеждой и обувью по окончании срока носки? Можно ли оставить ее работнику?

Определение и типы средств индивидуальной защиты

Средства индивидуальной защиты - средства защиты, надеваемые на тело человека или его части и (или) используемые им, предназначенные для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения и при работе в неблагоприятных температурных условиях (п.3 Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209 (далее - Инструкция № 209)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 августа 2019 г. следует руководствоваться Инструкцией № 209 в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2019 № 30. Комментарии см. здесь.

Средства индивидуальной защиты в зависимости от назначения подразделяются на классы (п.4 Инструкции № 209).

Кто собственник средств индивидуальной защиты

Средства индивидуальной защиты являются собственностью нанимателя (помимо арендуемых им средств индивидуальной защиты) и подлежат возврату по окончании носки, при увольнении работника до окончания сроков носки, переводе у того же нанимателя на другую работу, для которой выданные средства индивидуальной защиты не предусмотрены типовыми нормами (п.30 Инструкции № 209).

При этом в некоторых случаях передача средств индивидуальной защиты работникам допустима. Средства индивидуальной защиты (кроме арендуемых) могут оставаться в собственности работника по его желанию на основании письменного заявления с удержанием остаточной стоимости при его увольнении до окончания сроков носки или переводе у того же нанимателя на другую работу, для которой выданные средства индивидуальной защиты не предусмотрены типовыми нормами (п.31 Инструкции № 209).

Таким образом, прямая передача в собственность работнику изношенных средств индивидуальной защиты не допускается.

Возможность передачи средств индивидуальной защиты как отхода

Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержден постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 08.11.2007 № 85. Изношенная спецодежда может классифицироваться следующим образом.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 декабря 2019 г. следует руководствоваться общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 «Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь», утвержденным постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 09.09.2019 № 3-Т.

На данный вид отходов в реестре объектов по использованию отходов зарегистрирован объект по использованию. Из этого следует, что указанные отходы являются вторичными материальными ресурсами (ст.1 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 декабря 2019 г. вторичные материальные ресурсы - отходы, в отношении которых имеется возможность использования на территории Республики Беларусь (п.3 ст.1 Закона № 271-З в редакции Закона Республики Беларусь от 10.05.2019 № 186-З).

Выдача разрешения на захоронение отходов производства осуществляется при условиях отсутствия на дату получения разрешения введенных в эксплуатацию объектов по использованию отходов, объектов обезвреживания отходов, принимающих отходы от сторонних организаций, либо наличия подтверждения в письменной форме от таких объектов о невозможности использования, обезвреживания на них отходов исходя из их физико-химических характеристик соответственно (абзацы 1, 2 п.5 Положения о порядке выдачи и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства, а также приостановления их действия, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.07.2010 № 1104).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 декабря 2019 г. условия осуществления выдачи разрешения на хранение отходов производства определены п.7 Положения об основаниях, условиях, порядке выдачи и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2019 № 818.

Сделок по регистрации данного вида отхода законодательством не предусмотрено. Перечень опасных отходов, сделки о передаче которых на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении которых другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, подлежат регистрации, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.10.2009 № 1391. Таким образом, указанные отходы могут передаваться физическим лицам в целях последующего их использования для личного потребления.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 января 2020 г. следует руководствоваться перечнем опасных отходов, сделки о передаче которых на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении которых другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами, подлежат регистрации, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.01.2020 № 36.

Отходы обуви могут быть классифицированы следующим образом.

Отходы обуви кожаной и кирзовой не являются вторичными материальными ресурсами (на них отсутствуют зарегистрированные объекты по использованию), на резинотканевые отходы объекты зарегистрированы.

Все три отхода есть в перечне отходов, сделки по которым подлежат регистрации, следовательно, физическим лицам указанные отходы переданы быть не могут. На отходы обуви кожаной и кирзовой может быть получено разрешение на захоронение, на отходы резиновой обуви - нет.

Строительные каски производятся в соответствии с ГОСТ 12.4.128-83 «Система стандартов безопасности труда. Каски защитные. Общие технические требования и методы испытаний». В соответствии с указанным ТНПА материал касок следующий:

Данному материалу наиболее соответствует код отходов 5712109 «Полиэтилен, вышедшие из употребления изделия промышленно-технического назначения», 3-й класс опасности. На данный код отходов в реестре объектов по использованию отходов зарегистрированы различные объекты. Сделки по данному виду отходов подлежат регистрации.

Выводы:

• оставить средства индивидуальной защиты работнику после окончания срока носки нельзя;

• отходы изношенной спецодежды можно передавать работникам в целях личного пользования, а прочие отходы - нет;

• изношенная спецодежда, отходы резиновой обуви и каски строительные подлежат передаче на использование, а отходы всех прочих видов обуви - захоронению;

• возможно получение разрешения на захоронение отходов, подлежащих использованию, при наличии подтверждения в письменной форме от объектов о невозможности использования, обезвреживания на них отходов исходя из их физико-химических характеристик.

30.07.2019

Глеб Ерилин, эколог государственного научного учреждения «Центральный ботанический сад НАН Беларуси»