Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ: ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ, ВЫБОР И ВЫДАЧА

Необходимость обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

Обязанность по обеспечению средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и их использованию распространяется на всех работников и нанимателей независимо от их организационно-правовых форм и видов экономической деятельности.

Справочно Средство индивидуальной защиты - средство защиты, надеваемое на тело работающего или его части либо используемое им, предназначенное для предотвращения или уменьшения воздействия на работающего вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения и (или) при работе в неблагоприятных температурных условиях (часть первая ст.1 Закона РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (в редакции от 12.07.2013 № 61-З; далее - Закон об охране труда)).

* Трудовой кодекс РБ (далее - ТК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 25 июля 2014 г. Законом РБ от 08.01.2014 № 131-З внесены изменения в ТК. В частности, ст.226 ТК изложена в новой редакции: уточнены обязанности нанимателя по обеспечению охраны труда. Нормы ТК приведены в соответствии с изменениями в законодательстве, в т.ч. в связи с принятием новой редакции Закона об охране труда (от 12.07.2013 № 61-З).

Аналогичные нормативные предписания содержатся и в соответствующих статьях Закона об охране труда.

Обратите внимание! В Законе об охране труда также содержатся нормативные предписания по обеспечению СИЗ лиц, работающих по гражданско-правовым договорам. Так, работодатель обязан включать в гражданско-правовой договор предусмотренные законодательством обязательства сторон по обеспечению безопасных условий труда (часть третья ст.17 Закона об охране труда).

Ответственность за своевременное и в полном объеме обеспечение работников СИЗ, организацию контроля за правильностью их применения работниками возлагается на нанимателя в установленном законодательством порядке (п.60 Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.12.2008 № 209; далее - Инструкция о СИЗ).

Справочно Нарушение должностным или иным уполномоченным лицом работодателя или индивидуальным предпринимателем требований по охране труда, содержащихся в нормативных правовых актах, в т.ч. технических и локальных нормативных правовых актах, влечет наложение штрафа в размере от 5 до 40 базовых величин (ст.9.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 августа 2016 г. ст.9.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях изложена в новой редакции Законом РБ от 19.07.2016 № 407-З. Размер штрафа за указанное нарушение остался прежним.

Оценка соответствия средств индивидуальной защиты установленным требованиям

Около 15 % несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями происходят по причинам отсутствия или недостаточной надежности и эффективности защитного действия средств индивидуальной защиты.

Инструкцией о СИЗ предусмотрена возможность для нанимателей более широкого выбора средств индивидуальной защиты.

Обратите внимание! Применяемые СИЗ, в т.ч. иностранного производства, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РБ для данных средств индивидуальной защиты, и обеспечивать безопасные условия труда работающих (часть третья ст.230 ТК).

В главе 36 перечня продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь (приложение к постановлению Госстандарта РБ от 16.12.2008 № 60), определен перечень средств индивидуальной защиты, подлежащих декларированию соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 октября 2016 г. действует перечень объектов обязательного подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, утвержденный постановлением Совета Министров РБ от 21.10.2016 № 849. В п.7 данного перечня приведен список средств индивидуальной защиты пожарных-спасателей, которым необходимо обязательное подтверждение соответствия.

При осуществлении оценки соответствия необходимо также руководствоваться техническими кодексами установившейся практики, утвержденными постановлением Госстандарта РБ от 30.04.2012 № 23:

• ТКП 5.1.01-2012 (03220) «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Основные положения»;

• ТКП 5.1.02-2012 (03220) «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Сертификация продукции. Основные положения»;

• ТКП 5.1.03-2012 (03220) «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Декларирование соответствия продукции. Основные положения».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2018 г. ТКП 5.1.01-2012, ТКП 5.1.02-2012 и ТКП 5.1.03-2012 отменены постановлением Госстандарта РБ от 28.12.2017 № 92.

Помимо этого решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 878 утвержден технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), а также:

• Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011);

• Перечень документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в т.ч. правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 апреля 2018 г. вышеназванные Перечень стандартов и Перечень документов в области стандартизации изложены в новой редакции на основании решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.03.2018 № 37.

Названным техническим регламентом Таможенного союза установлены единые обязательные для применения и исполнения требования к средствам индивидуальной защиты, свободное перемещение средств индивидуальной защиты, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.06.2012 № 79 утвержден Перечень продукции с указанием кодов ТН ВЭД ТС, в отношении которой подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов о соответствии, подтверждающих соблюдение требований вышеназванного технического регламента Таможенного союза.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 апреля 2017 г. Перечень № 79 на основании решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.03.2017 № 30 изложен в новой редакции.

Выбор и выдача средств индивидуальной защиты

Для нанимателя Инструкцией о СИЗ предусмотрена возможность более широкого выбора средств индивидуальной защиты. В связи с этим он имеет право проводить опытную эксплуатацию их образцов в производственных условиях. При закупках СИЗ наниматель имеет право выбора тех средств индивидуальной защиты, которые являются лучшими по своим защитным свойствам, эксплуатационным, эргономическим, технико-эстетическим, гигиеническим и экономическим показателям.

По результатам опытной эксплуатации партии средств индивидуальной защиты составляется акт (форма приведена в приложении 1 к Инструкции о СИЗ), на основании которого принимается решение об их дальнейшей закупке.

Приемка от поставщиков каждой партии СИЗ должна производиться с проверкой документов, подтверждающих их качество и соответствие требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, проверкой соответствия заявленному ассортименту по назначению, защитным свойствам, моделям, родовому признаку, размерам, ростам, цветовой гамме и другим качественным показателям.

Поступающие СИЗ могут подвергаться выборочному контролю на соответствие требованиям технических нормативных правовых актов.

При несоответствии указанным требованиям СИЗ подлежат возврату с предъявлением в установленном порядке соответствующих претензий.

Для контроля качества приобретаемых средств индивидуальной защиты, организации их хранения и ухода за ними наниматель может создать комиссию по контролю качества СИЗ.

Порядок организации работы указанной комиссии определен Рекомендациями по организации работы комиссии по контролю качества средств индивидуальной защиты, утвержденными постановлением Минтруда РБ от 28.02.2001 № 12.

В случаях замены СИЗ должны учитываться специфика производства, характер и условия труда работников. Повышение уровня профессионального риска работников в результате замены СИЗ не допускается (п.13 Инструкции о СИЗ).

Обратите внимание! Выдача взамен специальной одежды и специальной обуви материалов для их изготовления или денежных сумм для их приобретения не допускается. Однако наниматель обязан компенсировать работникам расходы на приобретение и осуществление ухода за СИЗ, если работники вынуждены приобретать их и осуществлять уход за ними за свой счет (п.61 Инструкции о СИЗ).

Наниматель за счет собственных средств может предусматривать по коллективному договору, трудовому договору выдачу работникам средств индивидуальной защиты сверх установленных норм (часть вторая ст.230 ТК).

Иные особенности выдачи СИЗ работникам организаций агропромышленного комплекса, лесного хозяйства, в зонах радиоактивного загрязнения определены главой 2 Инструкции о СИЗ.

06.12.2013

Владимир Семич, инженер, член общественного объединения «Сообщество трудового права»