Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
СРОЧНЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР И КОНТРАКТ: ОТЛИЧИЯ, ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ
Уникальность белорусского трудового законодательства заключается в том, что контракт как особый вид трудового договора и связанные с ним трудовые отношения регулируются отдельным от Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) законодательством, основанным на Декрете Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее - Декрет № 29).
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ТК внесены изменения Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Комментарий см. здесь. С 12 апреля 2020 г. пп.1 и 2 исключены, в п.4 Декрета № 29 внесены изменения Декретом Президента Республики Беларусь от 09.04.2020 № 1. Комментарий см. здесь. |
Для некоторых категорий работников предусмотрена исключительно контрактная форма трудовых отношений (например, для государственных служащих, за небольшим исключением) (ст.30 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь»).
Если в государственных организациях есть негласный выбор в пользу контракта (а также в отдельных отраслях экономики, например, см. Декрет Президента Республики Беларусь от 07.12.2012 № 9 «О дополнительных мерах по развитию деревообрабатывающей промышленности»), то негосударственные организации такого ограничения не имеют. Однако, несмотря на это, даже у них контракт превалирует над иными формами трудового договора. Как правило, контракт сравнивают с трудовым договором, заключаемым на неопределенный срок. При этом даже законодатель косвенно подтверждает преимущество последнего вида трудового договора перед контрактом (в частности, предоставив нанимателю право заключать трудовой договор на неопределенный срок по окончании срока действия контракта с работником, не допускающего нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, проработавшего у данного нанимателя не менее 5 лет) (часть четвертая п.11 Указа Президента Республики Беларусь от 12.04.2000 № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29»; далее - Указ № 180). Однако учитывая последние изменения в законодательстве (дополнения в ТК после 25 июля 2014 г., Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее - Декрет № 5) и т. п.), а также возможность нанимателя «удерживать» работников тем же сроком действия трудового договора, предлагаем сравнить контракт со срочным трудовым договором, заключаемым на определенный срок, разновидностью которого он определяется.
|
|
От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 марта 2020 г. Указ № 180 утратил силу на основании Указа Президента Республики Беларусь от 12.03.2020 № 91. |
Сравнение контракта и срочного трудового договора
В таблицах ниже представлено сравнение контракта и срочного трудового договора, предусмотренного п.2 части первой ст.17 ТК (далее по тексту под срочным трудовым договором понимается именно данная разновидность трудового договора (п.2 части первой ст.17 ТК)).
|
Общее сравнение контракта и срочного трудового договора | |||
| Критерии сравнения | Срочный трудовой договор | Контракт | |
|
Общая характеристика | |||
| Срок действия трудового договора: | |||
| минимальный срок | 1 день (ст.10 ТК) | 1 год (п.1 Декрета № 29) | |
| максимальный срок | 5 лет (п.2 части первой ст.17 ТК) | ||
|
Обратите внимание! Нанимателю (должностному лицу) необходимо постоянно отслеживать период действия как срочного трудового договора, так и контрактов, чтобы не пропустить установленный срок прекращения трудовых отношений | |||
| обязательные дополнительные условия трудового договора по сравнению со ст.19 и иными нормами ТК | нет | есть (п.2 Декрета № 29) | |
| срок выплаты среднего заработка за все время трудового отпуска | не позднее чем за 2 дня до начала отпуска (ст.176 ТК) | не позднее чем за 1 день до начала трудового отпуска (п.4 Декрета № 29) | |
| периодичность выплаты заработной платы | не реже двух раз в месяц (часть первая ст.73 ТК) | не реже одного раза в месяц (подп.2.1 п.2, п.4 Декрета № 29) | |
|
При приеме на работу | |||
| случаи, когда такой вид трудового договора может быть заключен | когда трудовые отношения могут быть установлены на определенный срок, а также в случаях, предусмотренных ТК (см. схему) | при наличии согласия на это сторон и когда трудовые отношения могут быть установлены на срок не менее 1 года (п.1 Декрета № 29) (независимо от того, постоянная это работа или работа на определенный срок) | |
|
Обратите внимание! Заключение контракта в случаях, когда трудовые отношения могут быть установлены на неопределенный срок, является, по общему правилу, одним из преимуществ контракта по сравнению со срочным трудовым договором. Однако здесь есть и недостаток: минимальный срок контракта (при его заключении) - 1 год | |||
| при составлении данного вида трудового договора используют | примерную форму трудового договора (утверждена постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27.12.1999 № 155). От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. следует руководствоваться новой примерной формой трудового договора согласно приложению к постановлению № 155 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.11.2019 № 60) |
примерную форму контракта нанимателя с работником (утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 № 1180; далее - постановление № 1180). От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. примерная форма контракта нанимателя с работником изложена в новой редакции постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.12.2019 № 882 (далее - постановление № 882). Комментарий см. здесь | |
| запись в трудовую книжку о виде заключаемого трудового договора | не вносится (абзац 3 п.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40). От редакции «Бизнес-Инфо» С 13 октября 2017 г. следует руководствоваться абзацем 3 п.9 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 07.08.2017 № 41.С 28 января 2020 г. следует руководствоваться абзацем 3 п.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.01.2020 № 1. Комментарий см. здесь |
вносится (абзац 3 п.9, часть первая п.26 указанной Инструкции о порядке ведения трудовых книжек) | |
|
В процессе трудовых отношений | |||
| обязанность нанимателя в отдельных случаях, предусмотренных законодательством, продлить срок действия договора (например, при беременности работницы и т. п.) | не предусмотрена | предусмотрена (п.2 Указа № 180) | |
|
При увольнении | |||
| Общее: прекращается в связи с истечением срока действия трудового договора (п.2 части второй ст.35, часть первая ст.38 ТК). Риск: если по истечении срока действия срочного трудового договора трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то действие трудового договора считается продолженным на неопределенный срок (ст.39 ТК) | |||
| ограничения случаев увольнения работника по истечении срока действия трудового договора | нет | есть случаи, когда наниматель не вправе прекратить трудовые отношения по истечении срока действия контракта (п.2 Указа № 180) | |
| дополнительные процедуры при увольнении по п.2 части второй ст.35 ТК (по истечении срока действия трудового договора) | нет | есть: уведомление другой стороны о своем решении продолжить или прекратить трудовые отношения не позднее чем за 1 месяц до истечения контракта (часть третья п.11 Указа № 180) | |
Из таблицы 1 следует, что общего между контрактом и срочным трудовым договором существенно меньше, чем различий (см. таблицу 2). Общее для них: определенный срок, на который заключается трудовой договор, и обусловленное в связи с его истечением основание увольнения (п.2 части второй ст.35 ТК). Главное преимущество контракта (правда, в настоящее время далеко не всегда) - это отсутствие ограничения, предусмотренного частью второй ст.17 ТК (а именно то, что срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения), а также возможность выплачивать заработную плату один раз в месяц (правда, для государственных организаций ввиду наличия профсоюзов такое преимущество нивелируется профсоюзными соглашениями о двукратной выплате). В целом срочный трудовой договор (предусмотренный п.2 части первой ст.17 ТК) более схож с трудовым договором, заключаемым на неопределенный срок, чем с контрактом.
|
Основные преимущества и недостатки контракта по сравнению со срочным трудовым договором | |
| Для нанимателя | Для работника |
|
Преимущества: | |
| - дополнительные основания увольнения (подп.2.10 п.2 Декрета № 29); - повышенная материальная ответственность работников; - возможность принимать на определенный срок по работе, которая носит постоянный характер (актуально, если наем на работу осуществляется на срок не менее чем на 1 год); - возможность выплачивать заработную плату 1 раз в месяц (актуально, если все работники работают по контракту) |
- дополнительные меры стимулирования труда (в настоящее время они не актуальны: оплата труда жестко не ограничивается тарифной системой оплаты труда, а вместо дополнительного поощрительного отпуска можно предоставить такой же (уже не за счет собственных средств нанимателя), предусмотренный ст.160 ТК); - гарантии сохранения работы (неувольнение по истечении срока действия контракта) при наличии ряда обстоятельств (беременность, наличие ребенка до 5 лет, предпенсионный возраст и т. п.) |
|
Недостатки: | |
| - обязанность: предусматривать меры дополнительного стимулирования; письменно уведомлять о продлении или прекращать трудовые отношения; продлевать трудовые отношения с некоторыми категориями работников до наступления определенной даты (события); - выплачивать минимальную компенсацию в размере 3 среднемесячных заработных плат в случае досрочного расторжения контракта с работником из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения его условий по вине нанимателя (п.2 постановления № 1180). От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. п.2 постановления № 1180 исключен постановлением № 882 |
- полная материальная ответственность за ущерб, причиненный нанимателю по вине работника излишними денежными выплатами (за исключением случаев счетной ошибки), неправильным учетом и хранением материальных или денежных ценностей, их хищением, уничтожением (подп.2.8 п.2 Декрета № 29); - уменьшение (лишение) премий всех видов независимо от привлечения к дисциплинарной ответственности за отсутствие на рабочем месте без уважительной причины, несвоевременное выполнение или невыполнение трудовых обязанностей без уважительных причин или использование государственного имущества не в служебных целях (подп.2.6 п.2 Декрета № 29); - дополнительные основания досрочного расторжения контракта по инициативе нанимателя (подп.2.10 п.2 Декрета № 29) |
Также стоит обратить внимание на соглашения и коллективные договоры. Как правило, основное внимание уделено контракту, в силу чего для нанимателя многие его преимущества (при увольнении, оплате труда) нивелируются ими (с другой стороны для работника - наоборот, компенсируются его недостатки).
Дополнительно достоинства срочного трудового договора и недостатки контракта проявляются относительно руководителей организации, особенно в свете Декрета № 5. В частности, при заключении срочного трудового договора вместо контракта значительно уменьшается частота проведения оценки соблюдения критериев, указанных в п.1 Декрета № 5.
То есть законодательство предлагает сторонам трудовых отношений различные виды трудовых договоров, которые отличаются не только своим сроком (именно по этому критерию выстроена классификация трудовых договоров в части первой ст.17 ТК).
Особенности приема на работу по срочному трудовому договору
Случаи, когда законодательством допускается заключение срочных трудовых договоров (на определенный срок)
Условно можно выделить три случая, когда правомерно заключить срочный трудовой договор на определенный срок (см. схему ниже).
| Заключение срочного трудового договора возможно, если | |||||||
|
1) трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения (часть вторая ст.17 ТК) |
2) работник относится к одной из категорий: - руководитель организаций (часть первая ст.254 ТК);- спортсмен, тренер (часть первая ст.3142, часть третья ст.3144 ТК); - трудящийся-иммигрант и т. п. |
3) наниматель относится к одной из категорий (часть третья ст.17 ТК): - индивидуальный предприниматель;- микроорганизация | |||||
К первому (общему случаю) могут быть отнесены следующие примеры: прохождение практики учащимися учреждений образований (то есть когда трудовые отношения могут быть установлены на период практики), работа в организациях, созданных на заведомо определенный период времени и т. п.
Шире второй случай раскрыт ниже:
|
Таблица 3 | |
| Категории работников, с которыми возможно заключение срочных трудовых договоров | Норма закона |
| Руководитель организации | Статья 254 ТК |
| Стажер адвоката | Пункт 1 ст.10 Закона Республики Беларусь от 30.12.2011 № 334-З «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь», п.10 Инструкции о порядке прохождения стажировки гражданами Республики Беларусь, намеревающимися стать адвокатами, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 03.02.2012 № 35. От редакции «Бизнес-Инфо» С 30 ноября 2021 г. ч.1 п.1 ст.10 Закона № 334-З изложена в новой редакции Законом от 27.05.2021 № 113-З. Стажер адвоката принимается на работу на условиях срочного трудового договора, заключаемого с территориальной коллегией адвокатов |
| Лица, проходящие стажировку в органах прокуратуры | Пункт 12 Положения о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 181 |
| Лица, претендующие на приобретение статуса нотариуса (стажерам на период профессиональной стажировки) | Пункт 21 Положения об организации деятельности нотариусов в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 27.11.2013 № 523, п.5 Инструкции о порядке прохождения профессиональной стажировки в качестве стажера нотариуса, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 30.12.2013 № 210. От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 августа 2016 г. Положение № 523 утратило силу Указом Президента Республики Беларусь от 08.08.2016 № 302 |
| Трудящиеся-иммигранты (при этом срок трудового договора с ними не должен превышать срока действия специального разрешения) | Часть четвертая ст.32 Закона Республики Беларусь от 30.12.2010 № 225-З «О внешней трудовой миграции». От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 июля 2016 г. следует руководствоваться частью третьей ст.32 Закона № 225-З (в редакции Закона Республики Беларусь от 05.01.2016 № 353-З). Срок трудового договора, заключаемого на территории Республики Беларусь между трудящимся-иммигрантом и нанимателем Республики Беларусь, не должен превышать срока действия специального разрешения |
| Граждане, направленные на оплачиваемые общественные работы | Часть четвертая ст.19 Закона Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь») (за исключением граждан в период их нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, предоставленном по инициативе нанимателя, направленных (по их желанию) на такие работы, с которыми заключаются гражданско-правовые договоры. От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 октября 2016 г. часть четвертая ст.19 Закона № 125-З на основании Закона Республики Беларусь от 18.07.2016 № 409-З изложена в новой редакции. С гражданами, направленными на оплачиваемые общественные работы, заключаются срочные трудовые или гражданско-правовые договоры в порядке, установленном законодательством |
| На период прохождения интернатуры | Часть вторая ст.57 Закона Республики Беларусь от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении», п.3 Инструкции о порядке организации и прохождения интернатуры, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12.07.2013 № 61. От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 августа 2018 г. действует постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15.03.2018 № 28 «Об утверждении Инструкции о порядке организации и прохождения интернатуры и (или) сдачи квалификационного экзамена» |
| Помощники депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (на период, не превышающий срока полномочий депутата Палаты представителей, члена Совета Республики) | Статья 52 Закона Республики Беларусь от 04.11.1998 № 196-З «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь» |
| После прохождения конкурса на замещение должности научного работника | Часть первая ст.17 Закона Республики Беларусь от 21.10.1996 № 708-XIII «О научной деятельности» |
| Инвалиды, направленные органом по труду, занятости и социальной защите на адаптацию к трудовой деятельности (на срок, определенный договором об организации адаптации инвалида к трудовой деятельности) | Пункт 10 Положения о порядке организации и финансирования мероприятий по адаптации инвалидов к трудовой деятельности, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.02.2009 № 128 |
| Молодые граждане, направленные органами по труду, занятости и социальной защите для временного трудоустройства | Пункт 10 Положения о порядке организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.06.2010 № 958 |
| Безработные, направленные органом по труду, занятости и социальной защите для трудоустройства на ученические рабочие места (сроком до 6 месяцев) | Подпункт 2.4 п.2 Положения об организации временной занятости безработной молодежи «Молодежная практика», утвержденного постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 16.07.1998 № 65. От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 декабря 2016 г. следует руководствоваться п.9 Инструкции о порядке и условиях трудоустройства безработных для приобретения опыта практической работы с частичной компенсацией нанимателям затрат на оплату труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.10.2016 № 58 |
На практике срочный трудовой договор заключается также с молодыми специалистами в пределах их срока обязательной работы.
03.09.2015
Владимир Самосейко, юрист