Материал помещен в архив

Сергей Белявский
директор юридической фирмы «Экономические споры», медиатор, председатель третейского суда «Экономические споры», более 10 лет стажа работы судьей экономического суда

Елена Апанас
юрист

05.09.2022

ВОПРОС

Строительная организация не выполнила свои обязательства в срок в связи с неблагоприятными погодными условиями (снос объекта и дальнейшее асфальтирование). Акт приостановки строительства подписан с декабря по апрель. Затем подрядчик прислал дополнительное соглашение о продлении сроков со ссылкой на подп.6.11 ТКП 45-3.02-70-2009 «Благоустройство территорий. Асфальтобетонные покрытия. Правила устройства», утв. и введен в действие приказом Минстройархитектуры от 18.09.2009 № 306 (запрет на устройство работ при снегопаде). Инженерная компания, осуществляющая технадзор, готова его подписать.

Правомерно ли подписание дополнительного соглашения в данном случае?

ОТВЕТ

Правомерно, по соглашению сторон.

Приостановка строительства в связи с воздействием природно-климатических факторов на условия труда и технологию производства строительно-монтажных работ поименована в законодательстве как технологический перерыв (ч.1 подп.4.23 п.4 ТКП 45-1.03-122-2015 «Нормы продолжительности строительства зданий, сооружений и их комплексов. Основные положения», утв. и введен в действие приказом Минстройархитектуры от 06.11.2015 № 279.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 декабря 2023 г. введены в действие СП 1.03.11-2023 «Продолжительность строительства. Оптимальная продолжительность выполнения строительно-монтажных работ на объектах строительства. Порядок определения», утв. постановлением Минстройархитектуры от 18.10.2023 № 105.

Такой перерыв устанавливается в соответствии с требованиями ТНПА, соответствующих работам, в том числе подп.6.11 ТКП 45-3.02-70-2009.

При этом период воздействия природно-климатических факторов подтверждается соответствующими документами ГУ «Республиканский гидрометеорологический центр».

Выполнение технологических перерывов должно быть предусмотрено в проектной документации на строительство объекта и указывается в договоре строительного подряда.

Если при разработке, расчете нормативной продолжительности строительства проектировщик изначально не учел технологические перерывы в строительстве либо строительство сместилось так, что появились дополнительные технологические перерывы, то необходимо обратиться в проектную организацию о пересчете нормативной продолжительности строительства.

При переносе сроков выполнения отдельных видов работ (п.23 Положения о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утв. постановлением Совмина от 06.06.2011 № 716), отраженных в акте приемки объекта в эксплуатацию, на ближайший благоприятный период года и приемке их в эксплуатацию в сроки, установленные в этом акте, объект считается введенным в эксплуатацию в нормативные сроки и не относится к объектам сверхнормативного незавершенного строительства (подп.4.24 ТКП 45-1.03-122-2015).

В ходе строительства объекта допускается принимать решения о приостановлении строительства по обстоятельствам, не связанным с технологическими перерывами в строительстве, а при необходимости и о консервации объектов согласно Правилам заключения и исполнения договоров строительного подряда, утв. постановлением Совмина от 15.09.1998 № 1450, и Закону от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2024 г. действует Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З. Следует руководствоваться  ст.100-103 Строительного кодекса. С 6 июня 2025 г. следует руководствоваться Правилами № 1450 в ред. постановления Совмина от 15.05.2025 № 266. Комментарий см. здесь.

Технологический перерыв не является приостановлением строительства или его консервацией. Так, на время технологического перерыва увеличивается нормативная продолжительность строительства (подп.4.23 ТКП 45-1.03-122-2015). Тогда как дата приостановления строительства по обстоятельствам, не связанным с технологическими перерывами, приостанавливает течение нормативного срока строительства, определенного проектной документацией и условиями договора строительного подряда. Дата возобновления строительства возобновляет течение нормативного срока строительства (подп.4.31 ТКП 45-1.03-122-2015).

Приостановление строительства осуществляется на срок, не превышающий 3 месяцев. В случае приостановки на срок свыше 3 месяцев необходимо проведение работ по консервации объекта незавершенного строительства (ч.3 п.5 ст.62 Закона № 300-З).

Судебная практика свидетельствует, что если при заключении договора стороны определяют срок работ с учетом нормативной продолжительности, то запрета на его продление с выходом за пределы нормативных в законодательстве нет.

Дополнительно по теме • Допустимо ли сторонам строительного подряда самостоятельно изменять сроки выполнения работ за пределами нормативных.

Сроки (число, месяц и год) начала и завершения строительства объекта (выполнения строительных работ) являются существенными условиями договора строительного подряда (абз.4 п.10 Правил № 1450).

Изменения и дополнения в договор строительного подряда вносятся в соответствии с законодательством путем заключения сторонами дополнительного соглашения (п.71 Правил № 1450), а в период его исполнения изменение возможно по соглашению сторон (п.72 Правил № 1450).

Поэтому по соглашению сторон стороны могут внести изменения в договор строительного подряда путем подписания дополнительного соглашения (абз.4 п.10, пп.71 и 72, абз.3 п.73 Правил № 1450) в связи с технологическим перерывом или приостановлением строительства по обстоятельствам, не связанным с технологическими перерывами.

Дополнительно по теме • При приемке объекта в эксплуатацию принято решение перенести срок выполнения отдельных видов работ (сезонные работы) на ближайший благоприятный период года. С какого момента исчисляется гарантийный срок на сезонные работы: со дня утверждения акта приемки объекта (без сезонных работ) или со дня утверждения акта приемки объекта по сезонным работам? • Акт установления технологического перерыва (пример).