Материал помещен в архив

СТРОИТЕЛЬСТВО ДЕТСКОЙ ПЛОЩАДКИ КОЛЛЕГИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Ситуация Коллегиальный орган территориального общественного самоуправления (КОТОС) осуществляет строительство детской площадки, которую на баланс должна принять организация жилищно-коммунального хозяйства. Каким образом отразить строительство детской площадки КОТОС и какими документами оформить ее передачу на баланс организации ЖКХ?

Общие положения

Создание и развитие систем инженерной инфраструктуры и благоустройства населенных пунктов и межселенных территорий обеспечивают республиканские органы государственного управления и местные исполнительные и распорядительные органы за счет источников финансирования, предусмотренных законодательством (п.4 ст.7 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», далее - Закон № 300-З).

Территориальное общественное самоуправление - это деятельность граждан на добровольной основе по месту их жительства на части территории административно-территориальной единицы (территории микрорайонов, жилищных комплексов, кварталов, улиц, дворов, агрогородков, поселков, деревень и др.) в целях решения вопросов местного значения непосредственно или через органы территориального общественного самоуправления (часть первая п.1 ст.25 Закона Республики Беларусь от 04.01.2010 № 108-З «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», далее - Закон № 108-З).

Территориальное общественное самоуправление осуществляется через созданные гражданами органы территориального общественного самоуправления: коллегиальные или индивидуальные (часть вторая п.1 ст.25, п.1 ст.27 Закона № 108-З).

Коллегиальный орган территориального общественного самоуправления может создаваться без образования юридического лица либо в виде юридического лица (п.2 ст.27 Закона № 108-З).

По решению органа территориального общественного самоуправления на территории города районного подчинения, поселка городского типа, сельсовета может проводиться сбор средств на финансирование и (или) возмещение расходов соответствующего местного бюджета на цели, определенные органом территориального общественного самоуправления (так называемые средства самообложения) (п.1 ст.36 Закона № 108-З).

Средства самообложения включаются в соответствующий местный бюджет и расходуются исключительно на цели, определенные органом территориального общественного самоуправления (п.2 ст.36 Закона № 108-З).

Одной из таких целей может быть создание (строительство) детских площадок.

Объектом строительства могут быть не только здания, но и сооружения, их части, инженерные и транспортные коммуникации, их части, иные объекты недвижимого имущества (абзац 22 части первой ст.1 Закона № 300-З).

Совокупность работ, в том числе строительно-монтажных, пусконаладочных, и мероприятий, результатом которых является создание объекта строительства, относится к возведению объекта строительства (абзац 5 ст.1 Закона № 300-З).

Постройки вспомогательного, хозяйственного назначения (элементы благоустройства территории, ограждения, ворота, колодцы, внутридворовые покрытия и тому подобные сооружения) относятся к дворовым сооружениям (подп.2.16 п.2 Инструкции об основаниях назначения и порядке технической инвентаризации недвижимого имущества, а также проверки характеристик недвижимого имущества при совершении регистрационных действий, утвержденной постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 24.03.2015 № 11).

К дворовым сооружениям относятся и детские площадки как элементы благоустройства придомовых территорий.

Строительно-монтажные работы по созданию детских площадок относятся к работам по возведению объекта.

Бухгалтерский учет

Коллегиальный орган территориального общественного самоуправления, созданный в виде юридического лица, является некоммерческой организацией.

Действие Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» распространяется на организации (п.1 ст.2).

Следовательно, если КОТОС ведет бухгалтерский учет, то этот учет должен осуществляться в соответствии с законодательством Республики Беларусь о бухгалтерском учете.

Коллегиальные органы территориального общественного самоуправления отражают хозяйственные операции на счетах бухгалтерского учета в соответствии с типовым планом счетов в соответствии с Инструкцией о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 29.06.2011 № 50 (далее - Инструкция № 50).

На основе типового плана счетов руководителем организации утверждается план счетов бухгалтерского учета организации, содержащий полный перечень счетов, включая субсчета, и аналитических счетов, забалансовых счетов, необходимых для ведения бухгалтерского учета, - рабочий план счетов (п.1, часть первая п.3 Инструкции № 50).

В случае возникновения в процессе деятельности организации хозяйственных операций, корреспонденция счетов по которым не установлена Инструкцией № 50, КОТОС может составлять соответствующую корреспонденцию счетов исходя из содержания хозяйственной операции (п.4 Инструкции № 50).

Для обобщения информации о наличии и движении источников средств в некоммерческих организациях (за исключением бюджетных организаций), полученных на их содержание в соответствии со сметой и на другие цели (далее - средства целевого финансирования), предназначен счет 86 «Целевое финансирование».

Движение оборудования, требующего монтажа и предназначенного для установки в возводимых или реконструируемых объектах (далее - оборудование к установке) у заказчика, застройщика, а также строительных материалов, находящихся у заказчика, застройщика, отражается на счете 07 «Оборудование к установке и строительные материалы», к которому могут быть открыты субсчета:

• 07-1 «Оборудование к установке на складе»;

• 07-2 «Оборудование к установке, переданное в монтаж»;

• 07-3 «Строительные материалы» (части первая и вторая п.12 Инструкции № 50).

Стоимость объекта строительства в бухгалтерском учете КОТОС (заказчика строительства детской площадки) формируется в порядке, определенном Инструкцией о порядке формирования стоимости объекта строительства в бухгалтерском учете, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 14.05.2007 № 10, далее - Инструкция № 10).

Так как порядок бухгалтерского учета создания и передачи объектов благоустройства общественными организациями не изложен, с учетом норм приведенных выше документов можно предложить следующий вариант:

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 22.12.2018 № 74 в новой редакции изложено приложение 8 к Инструкции № 50.

Документальное оформление передачи объекта

Детская площадка передается на баланс эксплуатационной организации (организации ЖКХ) как сумма затрат по ее строительству.

Передача затрат оформляется актом о передаче затрат, произведенных при создании объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры и их благоустройства, по форме, установленной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.04.2011 № 13.

Документальное оформление (бухгалтерский учет в ЖКХ)

Организация ЖКХ принимает детскую игровую площадку в состав основных средств и на основании полученных документов оформляет акт о приеме-передаче основных средств по форме, установленной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 22.04.2011 № 23:

• Д-т 08 - К-т 91;

• Д-т 01 - К-т 08.

Уличные детские игровые комплексы (состоящие в том числе из качелей, горок, лабиринтов, игровых домиков из пластика, дерева, с металлическим, деревянным каркасом) согласно нормативным срокам службы основных средств, приведенным в приложении к постановлению Министерства экономики Республики Беларусь от 30.09.2011 № 161, включаются в группу «Сооружения» с шифром 20408 и нормативным сроком службы 10 лет: Д-т 20, 26 - К-т 02.

24.10.2018

Майя Ярош, экономист