Материал помещен в архив

ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ПЕРЕСЫЛАЕМЫХ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЯХ: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Товары для личного пользования, пересылаемые международными посылками, в Республике Беларусь являются объектом таможенного контроля.

Рассмотрим правила и особенности совершения таможенных операций в отношении таких товаров.

Общие положения о пересылке товаров для личного пользования в МПО

К товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (подп.36) п.1 ст.4 Таможенного кодекса таможенного союза; далее - ТК ТС).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2018 г. ТК ТС прекращает свое действие в связи со вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017 (далее - Договор о Таможенном кодексе).

Международные почтовые отправления (далее - МПО) - почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории ЕАЭС, поступающие на таможенную территорию ЕАЭС либо следующие транзитом через эту территорию и сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза (подп.16) п.1 ст.4 ТК ТС).

К МПО относятся посылки и отправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза (п.1 ст.312 ТК ТС).

Любое почтовое отправление принадлежит отправителю до тех пор, пока оно не выдано адресату. Это правило согласно ст.5 Всемирной почтовой конвенции и Заключительного протокола Всемирной почтовой конвенции от 11.10.2012 (далее - Всемирная почтовая конвенция) не действует в отношении почтовых отправлений:

1) которые задержаны согласно законодательству страны подачи или назначения;

2) в которых установлено вложение:

- наркотиков и психотропных веществ, как они определены Международным комитетом по контролю над наркотиками (МККН), или других незаконных веществ, запрещенных в стране назначения (подп.2.1.1 п.2.1 ст.18 Всемирной почтовой конвенции);

- взрывчатых, воспламеняющихся или радиоактивных веществ, а также других опасных грузов (п.3 ст.18 Всемирной почтовой конвенции).

Справочно Вложение взрывчатых, воспламеняющихся веществ или других опасных грузов, а также радиоактивных веществ запрещается во все категории отправлений. Вложение неснаряженных взрывных устройств и боеприпасов, в том числе неснаряженных гранат, снарядов и других аналогичных предметов, а также муляжей таких устройств и предметов запрещено во все категории отправлений.

Органами, ответственными за пересылку МПО на территории государств - участниц Всемирной почтовой конвенции, являются назначенные операторы. В Республике Беларусь таким оператором является республиканское унитарное предприятие почтовой связи «Белпочта».

Пересылка МПО должна сопровождаться документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза (п.2 ст.312 ТК ТС).

Назначенный оператор страны назначения имеет право представлять МПО на таможенный контроль (ст.20 Всемирной почтовой конвенции).

Справочно Назначенный оператор страны подачи и назначенный оператор страны назначения в соответствии с законодательством этих стран имеют право представлять отправления на таможенный контроль. Назначенным оператором является любая государственная или негосударственная организация, официально назначаемая страной - членом Всемирного почтового союза для обеспечения эксплуатации почтовых служб и выполнения относящихся к ним обязательств, вытекающих из Актов Союза, на своей территории. За отправления, подлежащие таможенному контролю, может взиматься сбор за предъявление таможне, ориентировочный размер которого устанавливается в Регламентах. Этот сбор взимается только за предъявление таможне и таможенную очистку тех отправлений, которые облагаются таможенной или другой подобной пошлиной. Назначенные операторы, получившие разрешение производить таможенную очистку по поручению клиентов, либо от имени клиента, либо от имени назначенного оператора страны назначения, могут взимать с клиентов тариф, основанный на фактических расходах на эту операцию. Согласно национальному законодательству этот тариф может взиматься за все задекларированные на таможне отправления, в том числе отправления, освобожденные от таможенных сборов. Клиенты должны быть заранее информированы о соответствующем тарифе. Назначенным операторам разрешается взимать с отправителей или получателей отправлений, в зависимости от случая, таможенные пошлины и все другие возможные сборы.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2018 г. в связи со вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе прекращает действие Соглашение об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, от 18.06.2010. С 1 мая 2020 г. следует руководствоваться Указом № 360 с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Беларусь от 24.04.2020 № 146.

Товары, пересылка которых на территорию ЕАЭС ограничена либо запрещена

К товарам, запрещенным к пересылке в МПО, в частности, относятся:

• любые виды оружия (их основные (составные) части), патроны к ним (их части), конструктивно сходные с гражданским и служебным оружием изделия;

• взрывчатые вещества, взрывные устройства, средства взрывания;

• условно патогенные и патогенные организмы;

• товары, подвергающиеся быстрой порче;

• алкогольная продукция и этиловый спирт, пиво;

• любые виды табачных изделий и курительные смеси;

• драгоценные камни в любом виде и состоянии и природные алмазы, за исключением ювелирных изделий;

• наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также растения и грибы, содержащие наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры в любом виде и состоянии, включая их плоды, семена и споры;

• озоноразрушающие вещества;

• опасные отходы;

• ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ.

Кроме того, согласно подп.1.3 п.1 ст.18 Всемирной почтовой конвенции страны-члены или их назначенные операторы имеют возможность дополнять список запрещений. В Республике Беларусь такое право реализовано в главах 10 и 11 Правил оказания услуг почтовой связи.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 июля 2021 г. следует руководствоваться гл.10 и 11 Правил оказания услуг почтовой связи в ред. постановления Совмина от 02.07.2021 № 380.

Справочно Пересылка физическими лицами иностранной валюты в Республику Беларусь и за ее пределы допускается только в письмах с объявленной ценностью в сумме, не превышающей в эквиваленте 200 долл. США, рассчитанной по официальному курсу белорусских рублей к соответствующей иностранной валюте на день приема письма с объявленной ценностью. Пересылка физическими лицами платежных документов в иностранной валюте и документарных ценных бумаг в иностранной валюте допускается в Республику Беларусь и за ее пределы только в письмах с объявленной ценностью без ограничения суммы при условии, что объявленная ценность не будет превышать сумму, равную в эквиваленте 200 долл. США, рассчитанную по официальному курсу белорусских рублей к соответствующей иностранной валюте на день приема письма с объявленной ценностью. В посылках без объявленной ценности и мелких пакетах допускается пересылка пчел, пиявок, шелковичных червей, вредителей и истребителей вредных насекомых, предназначенных для исследований и обмениваемых между официально признанными организациями (при условии представления разрешений уполномоченных органов). В мелких пакетах пересылаются предметы подарочного характера и образцы товаров стоимостью до 30 расчетных единиц Международного валютного фонда (специальное право заимствования, используемое как денежная единица Всемирного почтового союза).

Таможенный контроль МПО

При проведении таможенного контроля в местах международного почтового обмена таможенные органы исходят из принципа выборочности (п.1 ст.94 ТК ТС).

Таможенные органы не требуют предъявления им ввозимых аэрограмм, секограмм, почтовых карточек и писем. Вместе с тем при наличии достаточных оснований полагать, что в указанных почтовых отправлениях содержатся товары, запрещенные или ограниченные к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, а также при проведении таможенного осмотра или таможенного досмотра на основе выборочных или случайных проверок таможенные органы вправе требовать предъявления указанных почтовых отправлений.

Оператор почтовой связи по требованию таможенного органа предъявляет МПО для проведения таможенного осмотра и таможенного досмотра. Способы такого предъявления определяются таможенными органами. При проведении таможенного осмотра или таможенного досмотра товаров, пересылаемых в МПО, таможенные органы используют технические средства таможенного контроля.

Международные почтовые отправления, поступившие в место (учреждение) международного почтового обмена в поврежденном виде, с расхождением в весе, с испорченным вложением или без необходимых сопроводительных документов, предъявляются таможенным органам с приложением акта, оформленного оператором почтовой связи.

При расхождении в количестве и при несоответствии вложений, выявленных при таможенном досмотре МПО, работник оператора почтовой связи совместно с должностным лицом таможенного органа подписывает акт таможенного досмотра.

Справочно Форма акта таможенного досмотра определена решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 260 «О формах таможенных документов».   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2018 г. следует руководствоваться вышеназванной формой в редакции решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.07.2017 № 84.

При этом лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, пересылаемых в МПО, является оператор почтовой связи, в обязанности которого и входит предъявление МПО для проведения таможенными органами их выпуска и по требованию последних таможенного досмотра. Присутствие работников оператора почтовой связи при совершении таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в МПО, в том числе при таможенном досмотре, обязательно (п.1 ст.315 ТК ТС).

22.08.2016

Дмитрий Коваленок, специалист таможенного дела

По этой теме также см.:

Декларирование товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, и особенности уплаты таможенных платежей.