Материал помещен в архив

ТЕКУЩИЕ И ЦЕЛЕВЫЕ АВАНСЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ, ПОРЯДОК ИХ ВЫДЕЛЕНИЯ И ОТРАБОТКИ

Получение подрядчиком денежных средств в виде авансов на производство работ либо на закупку материалов или оборудования является одним из этапов договорных отношений.

В зависимости от целевого назначения и порядка предоставления и отработки авансов они могут быть текущими или целевыми.

Порядок выделения и отработки как текущих, так и целевых авансов предусмотрен Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 15.09.1998 № 1450 (далее - Правила).

Выделение и текущих, и целевых авансов подрядчику необходимо предусматривать договором строительного подряда и соответственно графиком платежей, являющимся согласно Правилам обязательным приложением к договору строительного подряда. Конкретные размеры авансов (процент авансирования), сроки и порядок их перечисления определяются в договоре с учетом характера объекта, условий строительства и других факторов.

Выделение и отработка текущих авансов

По объектам, финансирование строительства которых осуществляется с привлечением бюджетных средств, размер текущего аванса ограничен и не должен превышать 50 % стоимости строительных работ, планируемых к выполнению в расчетном месяце. При этом вычитаются суммы целевого аванса, предполагаемого к освоению в этом расчетном месяце.

В случае невыполнения по вине подрядчика графика производства работ:

• сумма отработанного аванса определяется как произведение стоимости фактически выполненных строительных работ на установленный договором процент авансирования;

• сумма неотработанного аванса определяется как разница между суммой аванса, фактически полученного подрядчиком для выполнения строительных работ в периоде, принятом за расчетный, и суммой отработанного аванса.

Сумма неотработанного аванса признается чужими денежными средствами, неправомерно удерживаемыми подрядчиком. В связи с этим Правилами предусмотрено, что за пользование чужими денежными средствами подрядчик уплачивает в бюджет, из которого осуществляется финансирование строительных работ, проценты, начисленные на сумму неотработанного аванса. Размер процентов зависит от ставки рефинансирования Национального банка РБ (далее - Нацбанк), действующей на день подписания заказчиком акта сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, выполненных в периоде, принятом за расчетный, и на который выдавался аванс (часть первая п.57 Правил).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 апреля 2018 г. согласно п.57 Правил в редакции постановления Совета Министров РБ от 10.04.2018 № 274 (далее - постановление № 274) по объектам, финансируемым с привлечением бюджетных средств, размер текущего аванса не должен превышать 70 % стоимости строительных работ, планируемых к выполнению в расчетном месяце, за вычетом суммы целевого аванса на материальные ресурсы, включаемые в договорную (контрактную) цену подрядных работ, предусмотренного к освоению в этом месяце. Период пользования чужими денежными средствами определяется с даты получения текущего аванса до даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки работ, в счет оплаты которого зачитывается неотработанный текущий аванс. Зачет подлежащей уплате суммы процентов за пользование чужими денежными средствами в счет оплаты выполненных строительных работ не допускается.

Справочно При расчетах воспользуйтесь Калькулятором индексации текущего аванса.

Правилами также установлен порядок определения временного периода пользования подрядчиком чужими денежными средствами, который рассчитывается от даты получения аванса до даты подписания заказчиком актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, на которые выдавался текущий аванс.

Если строительные работы, предусмотренные графиком производства работ, выполнены в полном объеме, текущий аванс считается полностью отработанным.

Суммы процентов за пользование чужими денежными средствами не могут быть зачтены в счет оплаты выполненных строительных работ.

Выделение и отработка целевых авансов

Правилами предусмотрена возможность выделения подрядчику целевых авансов на приобретение материальных ресурсов, перечень которых приведен в приложении к Правилам.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 апреля 2018 г. следует руководствоваться вышеназванным перечнем в редакции постановления № 274.

К таким материальным ресурсам относятся:

• металлоконструкции, на изготовление и поставку которых требуется более 30 дней;

• оборудование и материалы наружных и внутренних инженерных систем вентиляции и кондиционирования;

• лифты;

• трубы диаметром более 300 мм;

• кабели 0,4 кВ и более;

• технологическое оборудование;

• материальные ресурсы, поставка которых зависит от сезонности выполнения работ (грунт, песок, щебень, гравий, тротуарная плитка, борт);

• материальные ресурсы, закупаемые по внешнеторговым контрактам;

• строительные конструкции, изготовление которых производится по индивидуальным заказам, называемые в Правилах как нестандартные.

Обратите внимание! Конкретные размеры целевых авансов, сроки и порядок их перечисления предусматриваются в договоре строительного подряда.

При этом частью первой п.58 Правил установлено, что при выделении целевых авансов подрядчик предоставляет заказчику заявку, в которой указывается наименование, количество, стоимость, а также поставщик или изготовитель материальных ресурсов, на приобретение которых выделяется конкретный целевой аванс.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 14 апреля 2018 г. следует руководствоваться п.58 Правил в редакции постановления № 274. В заявке на выделение целевого аванса подрядчик указывает наименование, количество, стоимость, а также поставщика (изготовителя) материальных ресурсов. Заказчик вправе с согласия подрядчика перечислять авансы непосредственно изготовителям материальных ресурсов, если с ними подрядчиком заключены соответствующие договоры, за исключением объектов, финансируемых с привлечением бюджетных средств. Полученные бюджетные средства в виде целевых авансов должны быть отработаны в течение 4 месяцев с даты их получения, если иное не установлено законодательством.

Предусмотрено, что с согласия подрядчика заказчик вправе перечислять авансы непосредственно изготовителям материальных ресурсов, при условии, если подрядчиком с изготовителями заключены соответствующие договоры.

Срок, в течение которого необходимо отработать целевой аванс, установлен в части второй п.58 и ограничен 3 месяцами начиная с даты получения аванса, если иное не будет установлено законодательством.

В случае неиспользования или использования подрядчиком целевых авансов не по назначению авансы подлежат возврату заказчику по его требованию с уплатой процентов за пользование чужими денежными средствами.

Обратите внимание! Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на строительство объекта, входит в обязанности заказчика. Соответственно в его обязанности входит также контроль за использованием целевых авансов.

Сумма средств, подлежащих оплате подрядчику за выполненные строительные работы, определяется за вычетом ранее полученных подрядчиком текущих авансов, а также целевых авансов в размере стоимости материальных ресурсов, приобретенных за их счет и включенных или предусмотренных к включению в стоимость выполненных строительных работ в расчетном периоде.

По объектам, финансируемым без привлечения бюджетных средств, по соглашению сторон в договоре строительного подряда могут предусматриваться иные размеры авансов, направления и порядок их использования.

Условный пример

Рассмотрим условный пример отражения авансовых платежей в графике платежей с определением отработки выделенных авансов и индексации в случае несвоевременной их отработки.

Примем условно, что текущий и целевой авансы были выделены подрядчику 20-го числа месяца, предшествующего расчетному, акты выполненных строительных и иных специальных монтажных работ сторонами подписаны 3-го числа месяца, следующего за отчетным, и фактическое выполнение составило:

2013 г.:

• ноябрь - 200 000 тыс.руб.;

• декабрь - 200 000 тыс.руб.;

2014 г.:

• январь - 400 000 тыс.руб.;

• февраль - 400 000 тыс.руб.

Выполнение за ноябрь 2013 г. соответствовало графику платежей и текущий аванс, выделенный подрядчику на ноябрь 2013 г., отработан полностью.

Выполнение за декабрь 2013 г. не соответствовало графику платежей и выделенный на декабрь текущий аванс в сумме 150 000 тыс.руб. полностью не отработан.

Сумма неотработанного текущего аванса составит: 150 000 - 100 000 = 50 000 тыс.руб.

Индексация неотработанного текущего аванса исходя из ставки рефинансирования Нацбанка на 3 января 2014 г.: 50 000 х 23,5 % / 366 х 45 = 1 444 тыс.руб.

Выполнение за январь 2014 г. соответствует графику платежей, однако учитывая неотработанный текущий аванс, выделенный на декабрь 2013 г., текущий аванс в сумме 200 000 тыс.руб., выделенный на январь 2014 г., также не отработан.

Сумма неотработанного текущего аванса составит: 200 000 - 175 000 = 25 000 тыс.руб.

Индексация неотработанного текущего аванса исходя из ставки рефинансирования Нацбанка на 3 февраля 2014 г.: 25 000 х 23,5 % / 366 х 46 = 738 тыс.руб.

Выполнение за февраль 2014 г. также не соответствует графику платежей, при этом в феврале следовало использовать целевой аванс в сумме 300 000 тыс.руб.

Сумма неотработанного текущего аванса составит: 150 000 - 50 000 = 100 000 тыс.руб.

Индексация неотработанного текущего аванса исходя из ставки рефинансирования Нацбанка на 3 марта 2014 г.: 100 000 х 23,5 % / 366 х 43 = 2 761 тыс.руб.,

где 23,5 % - ставка рефинансирования Нацбанка на дату подписания заказчиком актов сдачи-приемки выполненных работ;

366 - количество дней в году;

45 (46, 43) - период пользования чужими денежными средствами, определенный с даты получения аванса до даты подписания заказчиком актов сдачи-приемки работ, на которые выдавался аванс.

12.05.2014

Сергей Емельянов, главный специалист сметно-договорного отдела