Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Территория организации: требования при ее устройстве и содержании

Владимир Семич
инженер, член общественного объединения «Сообщество трудового права»

21.04.2022

Территория организации - земельный участок, закрепленный за ней по генеральному плану, на котором размещаются основные и вспомогательные производственные здания и сооружения, санитарно-бытовые помещения. На ней размещаются инженерные коммуникации, стоянки транспортных средств, места складирования материалов и конструкций.

В материале рассмотрено:

Ограждение и освещение территории

Территория организации должна быть ограждена, освещаться в ночное время и содержаться в чистоте и порядке.

Кроме того, она должна быть оборудована основными и запасными воротами. Для прохода людей на территорию устраивается проходная или калитка в непосредственной близости от ворот. Не допускается проход людей через ворота.

На видных местах, в том числе перед въездом на территорию организации, устанавливаются схемы движения транспортных средств по территории организации (п.30 Правил по охране труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.07.2021 № 53).

Дополнительно по теме • Территория организации: перечень знаков, указателей, табличек, предупредительных надписей, устанавливаемых в местах выполнения работ.

В темное время суток или при плохой видимости установленные места движения транспортных средств и работающих, а также места выполнения работ на территории организации освещаются согласно требованиям ТНПА, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Правительства обязательными для соблюдения (ч.4 ст.33 Закона от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»).

Справочно Постановлением Минстройархитектуры от 30.10.2020 № 70 утверждены и введены в действие СН 2.04.03-2020 «Естественное и искусственное освещение».

За обеспечение соблюдения требований по охране труда на территории организации несет ответственность работодатель, в собственности (владении, пользовании) которого находятся земельный участок, здания, сооружения и помещения, другое недвижимое имущество, расположенные на этой территории, если иное не установлено гражданско-правовым договором (п.42 Правил № 53; ч.5 ст.33 Закона № 356-З).

Зоны территории организации

Планировка, застройка и благоустройство территории организации должны соответствовать требованиям по охране труда (ч.1 ст.33 Закона № 356-З).

Основные санитарные требования к устройству и содержанию территории организации содержатся в СанПиН:

• «Гигиенические требования к содержанию территорий населенных пунктов и организаций», утв. постановлением Минздрава от 01.11.2011 № 110.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 17 апреля 2023 г. действуют санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации территорий», утв. постановлением Минздрава от 02.02.2023 № 22;

• «Требования к условиям труда работающих и содержанию производственных объектов», утв. постановлением Минздрава от 08.07.2016 № 85.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 ноября 2023 г. действуют СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда работающих, содержанию и эксплуатации производственных объектов», утв. постановлением Минздрава от 19.07.2023 № 114.

Территорию организации подразделяют на функциональные зоны:

• предзаводская (предпроизводственная) зона, в которой следует размещать административные здания и санитарно-бытовые помещения, прачечную, здравпункт, контрольно-пропускной пункт, площадку для стоянки личного транспорта, а также площадку для отдыха персонала;

• производственная зона, в которой размещают производственные здания, склады сырья и готовой продукции, площадки для транспорта, доставляющего сырье и готовую продукцию, котельную (за исключением котельной, работающей на жидком и твердом топливе);

• хозяйственно-складская зона, где размещают помещения и сооружения вспомогательного назначения (градирни, насосные станции, склады смазочных масел и химических реагентов, котельную), площадки или помещения для хранения строительных материалов и тары, контейнерные площадки с емкостями для сбора твердых отходов, дворовые туалеты и др.

Расположение указанных зон должно осуществляться с учетом направления господствующих ветров.

В самостоятельную зону должна быть выделена зона строгого режима вокруг артезианских скважин и подземных резервуаров для хранения воды.

Для организации может устанавливаться санитарно-защитная зона, которая представляет собой территорию с особым режимом использования, размер которой обеспечивает достаточный уровень безопасности здоровья населения от вредного воздействия (химического, биологического, физического) объектов на ее границе и за ней.

Дополнительно по теме • Санитарно-защитные зоны объектов: понятие, предназначение и размеры.

Благоустройство территории

Территория должна быть оборудована водоотводами и водостоками. Люки водоотводов и прочих подземных сооружений должны надежно закрываются крышками, дождеприемными решетками.

В местах перехода через траншеи, ямы, канавы устанавливаются переходные мостики шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу перил на высоту 0,15 м от настила и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м.

Эксплуатация водопроводных и канализационных сетей осуществляется согласно Правилам по охране труда при эксплуатации и ремонте водопроводных и канализационных сетей, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты и Минжилкомхоза от 26.04.2002 № 11/55.

Свободная часть территории организации, как правило, озеленяется.

Проведение озеленения осуществляется в специально предназначенных для этого местах, в сроки и объектами растительного мира с количественными и качественными характеристиками, определенными утвержденными в установленном порядке градостроительной и проектной документацией, программами (планами) благоустройства территорий, разработанными с соблюдением правил проектирования и устройства озеленения, нормативов в этой области, а при отсутствии таких документации, программ (планов) - на основании правил проектирования и устройства озеленения, нормативов в этой области (ч.2 ст.33 Закона от 14.06.2003 № 205-З «О растительном мире»).

Дороги, тротуары, проезды и проходы должны содержаться в исправном состоянии, своевременно очищаться от мусора, снега и льда. В теплое время года их необходимо поливать водой, в холодное - посыпать песком, шлаком или другими противоскользящими материалами.

Дополнительно по теме • Приказ об организации работы по уборке территории предприятия (пример).

На территории организации не допускается:

• загромождать проезды, проходы к пожарным гидрантам, местам расположения пожарного инвентаря и оборудования;

• беспорядочно размещать и хранить материалы, агрегаты, запасные части, шины и тому подобное оборудование у элементов и на элементах зданий, сооружений и ограждений.

Мусор, производственные отходы, непригодные для использования детали, узлы, агрегаты и т. п. надо своевременно убирать на специально отведенные места.

Для хранения отходов производства предусматриваются мусоросборники, контейнеры или ящики, которые должны своевременно очищаться.

Перед каждым входом с территории организации в производственные, вспомогательные и бытовые помещения организации должны устанавливаться урны для мусора и размещаться приспособления для очистки обуви.

Места проведения ремонтных работ на транспортных путях ограждаются и обозначаются дорожными знаками в соответствии с СТБ 1140-2013 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические условия» (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта от 31.10.2013 № 56), а в темное время суток или в условиях недостаточной видимости дополнительно оборудуются световой сигнализацией.

При производстве ремонтных, земляных и иных работ на территории открытые люки, траншеи и ямы должны быть ограждены. Ограждения окрашиваются в сигнальный цвет согласно ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» (введен в действие постановлением Госстандарта от 12.06.2017 № 44).

Пожарная безопасность

Основные противопожарные требования к содержанию территории организации изложены в Общих требованиях пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утв. Декретом от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства».

Кроме того, следует учитывать:

• Специфические требования по обеспечению пожарной безопасности для объектов гражданской и государственной авиации, утв. постановлением Совмина от 20.11.2019 № 781;

• Специфические требования по обеспечению пожарной безопасности взрывопожароопасных и пожароопасных производств, утв. постановлением Совмина от 20.11.2019 № 779;

• Специфические требования по обеспечению пожарной безопасности для объектов железнодорожного транспорта, утв. постановлением Совмина от 20.11.2019 № 778;

• Специфические требования по обеспечению пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Совмина от 28.10.2019 № 722;

• Специфические требования по обеспечению пожарной безопасности при осуществлении геологоразведочных работ, утв. постановлением Совмина от 09.09.2019 № 607;

• Специфические требования по обеспечению пожарной безопасности для объектов, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектов с одновременным пребыванием свыше 300 человек, объектов социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей, уст. постановлением Совмина от 22.08.2019 № 561;

• Специфические требования по обеспечению пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта, утв. постановлением Совмина от 22.08.2019 № 560;

• Специфические требования по обеспечению пожарной безопасности для объектов метрополитена, утв. постановлением Совмина от 22.08.2019 № 559.

Указанными специфическими требованиями также установлены требования к обеспечению пожарной безопасности:

• территория должна иметь сеть дорог и пожарных проездов с выездами на дороги общего пользования;

• территория должна содержаться в чистоте, а дороги, мосты и переезды - в исправности;

• территория и дороги должны освещаться и регулярно очищаться от сухой травы и листьев, а в зимнее время дороги и переезды к пожарным водоисточникам должны очищаться от снега и льда;

• при устройстве тупиковых дорог в конце тупика должны быть выполнены разворотные площадки для пожарных автомобилей (размер не менее 12×12 м), на которых не допускаются складирование материалов, продукции, стоянка автотранспортной техники;

• расстановка автотранспортных средств должна осуществляться по разработанной схеме, при осуществлении погрузочно-разгрузочных работ всегда должен оставаться свободный проезд для пожарных автомобилей;

• при механизированном открытии въездных ворот должно быть устройство, обеспечивающее возможность ручного открывания;

• при закрытии проездов и участков дорог должны предусматриваться объездные пути и устанавливаться соответствующие дорожные знаки;

• для курения, разведения костров и применения открытого огня необходимо отводить специальные места;

• при въезде на территорию должна быть вывешена схема движения транспорта с указанием пожарных проездов и источников пожарного водоснабжения;

• территория должна быть закреплена за конкретными подразделениями для поддержания на ней противопожарного режима.

Руководитель организации обязан установить контроль за соблюдением противопожарных разрывов в организации, между организацией и соседними объектами, жилыми и общественными зданиями.

Ко всем зданиям и сооружениям организации должен быть обеспечен свободный доступ. Не допускается загромождать проезды и подъезды к зданиям и пожарным водоисточникам. В противопожарных разрывах между зданиями и сооружениями нельзя хранить горючие материалы, оборудование и инвентарь, а также использовать их под стоянку автотранспорта.

Закрытие проездов и участков дорог (для ремонта) допускается только с разрешения руководителя организации при условии наличия объездных путей и установки соответствующих дорожных знаков.

Строительство и размещение временных зданий и сооружений на территории организации запрещаются.

На территории организации необходимо иметь приспособления или устройства для подачи сигналов о пожаре.

Движение транспорта по территории

Территория организации должна содержаться в состоянии, обеспечивающем беспрепятственное и безопасное движение транспортных средств и работающих.

Покрытие всех подъездных путей должно быть твердым (бетон, асфальт, клинкер, булыжник и т. п.).

Движение транспортных средств по территории организации должно осуществляться согласно Правилам дорожного движения, утв. Указом от 28.11.2005 № 551.

На видных местах, в том числе перед въездом на территорию организации, должны быть установлены схемы движения транспортных средств по территории организации (ч.2 ст.33 Закона № 356-З).

У въездных ворот вывешивается схематический план с указанием разрешенных направлений движения по территории, поворотов, выездов, съездов, ограничения максимальной скорости движения транспортных средств по территории организации, который освещается в темное время суток.

Справочно В настоящее время упразднено требование о размещении указателей «Берегись автомобиля», «Берегись троллейбуса», «Берегись трамвая». Однако целесообразно их сохранить, так как они способствуют повышению безопасности и их использование не запрещается.

На территории организации должны быть обозначены проезды для движения транспортных средств и пешеходные дорожки, установлены дорожные знаки в соответствии с СТБ 1140-2013.

Проходы и проезды не должны загромождаться или использоваться для хранения готовой продукции, отходов производства, строительных материалов (ч.3 ст.33 Закона № 356-З).

В зимнее время они должны очищаться от снега и льда с проведением противогололедных мероприятий.

В местах пересечения дорог с железнодорожными путями устраиваются железнодорожные переезды, оборудованные знаками безопасности в соответствии с ГОСТ 12.4.026-2015.

На территории организации с количеством автомобилей 50 и более и (или) числом постов технического обслуживания и ремонта 10 и более следует предусматривать движение транспорта в одном направлении без встречных и пересекающихся потоков.

Допускаются встречные и пересекающиеся потоки автомобилей при интенсивности движения не более 5 автомобилей в час.

Ширина проезжей части дорог должна соответствовать габаритам применяемых транспортных средств, перемещаемых грузов и интенсивности движения с учетом встречных перевозок.

Скорость движения транспортных средств, в том числе напольного безрельсового транспорта, по территории организации, в производственных и иных помещениях устанавливается локальным правовым актом в зависимости от конкретных условий (в том числе интенсивности движения транспортных средств, протяженности территории, состояния дорожного покрытия, ширины и профиля дорог и проездов, вида и типа транспортных средств и перевозимого груза) и должна обеспечивать безопасность движения.

Скорость движения транспортных средств, включая напольный безрельсовый транспорт, в производственных помещениях не должна превышать 5 км/ч.

С учетом специфики производственной деятельности на территории организации должны быть предусмотрены площадки для санитарной обработки и дезинфекции автотранспорта и др.

Открытые площадки для хранения транспортных средств должны соответствовать требованиям Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации автомобильного и городского электрического транспорта, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты и Минтранса от 04.12.2008 № 180/128, иных НПА, ТНПА.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 18 марта 2023 г. действуют Правила по охране труда при эксплуатации автомобильного и городского электрического транспорта, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты и Минтранса от 06.12.2022 № 78/104.