Пример 1

Согласно абзацам 1, 2 части перовой подп.1.4 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (далее - Указ № 178) резиденты обязаны обеспечить завершение каждой внешнеторговой операции в полном объеме в следующий срок, за исключением случаев, предусмотренных в части пятой подп.1.4 и части первой подп.1.5 п.1 Указа № 178: при экспорте - не позднее 90 календарных дней (по договорам комиссии - не позднее 120 календарных дней) с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг.

Согласно части второй подп.1.5 п.1 Указа № 178 сроки завершения внешнеторговых операций по заявлению резидента могут быть продлены Национальным банком Республики Беларусь (далее - Нацбанк РБ) (его главными управлениями по областям) при соблюдении условий, определенных Советом Министров Республики Беларусь и Нацбанком РБ.

Датой отгрузки (поступления) товаров считается дата их помещения под таможенные режимы, предусмотренные Таможенным кодексом таможенного союза (далее - ТК ТС) (подп.1.6.3 п.1 Указа № 178). Если в соответствии с законодательством таможенное оформление товаров не производится, датой отгрузки товаров считается дата их отпуска со склада, осуществленного в установленном порядке, а датой поступления товаров - дата их оприходования в установленном порядке импортером на склад.

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 января 2018 г. ТК ТС прекращает действие в связи со вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017. 

Согласно подп.1.6.4 п.1 Указа № 178 датой поступления денежных средств от экспорта товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполненных работ, оказанных услуг считается дата их зачисления на счет экспортера в банке, а в случаях, предусмотренных законодательством, - на счета в банках-нерезидентах, кроме случаев, перечисленных в подп.1.8 п.1 Указа № 178.

Открытое акционерное общество (ОАО) «Э» (продавец) в рамках исполнения контракта, заключенного с компанией «Т», Республика Казахстан (покупатель), произвело 9 января 2014 г. в адрес покупателя отгрузку товара (гематогена в ассортименте и сиропа из плодов шиповника) по товарно-транспортной накладной на сумму 6 714 долл. США. Срок завершения внешнеторговой операции в соответствии с законодательством - 9 апреля 2014 г. Разрешение на продление срока завершения внешнеторговой операции в установленном законодательством порядке обществом не было получено. Оплата в сумме 6 714 долл. США поступила 23 апреля 2014 г. (превышение срока - 14 календарных дней).

Таким образом, ОАО «Э» в период с 10 по 23 апреля 2014 г. допустило несанкционированное превышение на 14 календарных дней срока завершения внешнеторговой операции при экспорте товаров на сумму 6 714 долл. США, чем нарушило требования абзацев 1, 2 части первой подп.1.4 п.1 Указа № 178.

Пример 2

Согласно ст.204 ТК ТС днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом в порядке, установленном ТК ТС.

В соответствии с п.4 ст.195 ТК ТС выпуск товаров производится должностным лицом таможенного органа в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза, если иной порядок не установлен решением Комиссии Таможенного союза, путем внесения (проставления) соответствующих отметок в (на) таможенную декларацию и (или) коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, а также соответствующих сведений - в информационные системы таможенного органа.

Согласно части третьей подп.3) п.43 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее - Инструкция № 257), отметки таможенного органа о выпуске товаров проставляются в графе «С» декларации на товары. В данной графе под номером 2 указываются цифровыми символами дата выпуска товаров либо отказа в выпуске (ХХХХХХ - день, месяц, две последние цифры года), а также регистрационный номер выпуска товаров, если его проставление предусмотрено законодательством государства - члена Таможенного союза, с внесением (проставлением) соответствующей отметки (штампа в виде оттиска) «Выпуск разрешен» либо «Отказано в выпуске», подписи должностного лица и оттиска личной номерной печати.

Согласно абзацам 1, 2, 5 подп.1.9 п.1 Указа № 178 при импорте внешнеторговая операция может быть завершена путем:

• получения товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг согласно внешнеторговому договору;

• возврата денежных средств (за вычетом комиссий банков-нерезидентов), ранее перечисленных в качестве платы за товары (охраняемую информацию, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности), выполненные работы, оказанные услуги.

Согласно контракту от 26.03.2013, заключенному между компанией «Э» (продавец, Италия) и обществом с ограниченной ответственностью (ООО) «А» (покупатель) (далее - общество), обществом была перечислена 12 июня 2013 г. предоплата за запасные части согласно платежному поручению от 12.06.2013 на сумму 25 048 рос.руб. Денежные средства списаны со счета общества (импортер) 12 июня 2013 г. Согласно вышеизложенным требованиям законодательства общество обязано было обеспечить завершение внешнеторговой операции не позднее 12 августа 2013 г. (с учетом выходного дня 11 августа 2013 г.). Фактически товар поступил по международной товарно-транспортной накладной «CMR» (далее - CMR-накладная) от 09.08.2013 и согласно приходному ордеру от 27.08.2013 был оприходован на складе общества 27 августа 2013 г. Общество не обращалось в установленном порядке в Нацбанк РБ для продления срока проведения данной внешнеторговой операции, в связи с чем в нарушение вышеизложенных требований законодательства срок ее проведения на 15 (с 13 по 27 августа 2013 г.) календарных дней превысил установленный законодательством.

Согласно контракту от 02.04.2013, заключенному между компанией «ML» (продавец, Италия) и обществом (покупатель), обществом была перечислена 20 мая 2013 г. предоплата за запасные части согласно платежному поручению от 20.05.2013 на сумму 1 348,8 евро. Денежные средства списаны со счета общества (импортер) 20 мая 2013 г. Согласно разрешению главного управления Нацбанка РБ срок завершения указанной внешнеторговой операции был продлен по 15 сентября 2013 г. Согласно вышеизложенным требованиям законодательства общество обязано было обеспечить завершение указанной внешнеторговой операции не позднее 16 сентября 2013 г. (с учетом выходного дня 15 сентября 2013 г.). Фактически товар поступил по CMR-накладной от 09.09.2013 и 14 октября 2013 г. помещен под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ТС, определенную Нацбанком РБ для целей валютного контроля (выпуск для внутреннего потребления), в связи с чем срок проведения внешнеторговой операции на сумму 1 348,8 евро на 28 (с 17 сентября по 14 октября 2013 г.) календарных дней превысил установленный законодательством.

Пример 3

Проверке был представлен контракт от 29.10.2013 на поставку унитарным предприятием «Б» (продавец) (далее - УП «Б») консервированной продукции российскому ООО «Р» (покупатель). Ориентировочная стоимость товара, поставляемого по контракту, была определена в сумме 10 000 000 рос.руб. Установленный контрактом порядок оплаты за поставленный товар - в течение 5 календарных дней с момента поступления товара на склад ООО «Р».

Согласно спецификации от 04.11.2013 к контракту от 29.10.2013 зеленый горошек консервированный высшего сорта в банках 0,5 л в количестве 108 000 шт. по цене 18,8 рос.руб. на сумму 2 030 400 рос.руб. поставлялся ООО «Р» на условиях СPТ - г.Санкт-Петербург. Продавец поставлял товар партиями по 27 000 шт., поставка второй и последующих партий товара производилась после поступления продавцу денежных средств от покупателя в оплату стоимости ранее поставленного товара.

Унитарное предприятие «Б» заключило с филиалом ООО «Б» договор страхования финансовых рисков. Объект страхования: имущественные интересы страхователя, связанные с риском возникновения у него убытков из-за нарушения ООО «Р» обязательств, принятых на себя по сделке с УП «Б», по уплате денежных средств (осуществлению платежей) в сроки, установленные контрактом от 29.10.2013, в размере 100 % стоимости имущества. Действительная (страховая) сумма имущества, принимаемого на страхование, - 507 600 рос.руб., страховая сумма (лимит ответственности) по договору страхования - 507 600 рос.руб. Срок действия договора страхования 88 дней с 13 ноября 2013 г. по 8 февраля 2014 г.

По товарно-транспортной накладной (ТТН) от 11.11.2013, CMR-накладной от 11.11.2013 УП «Б» отгрузило в адрес ООО «Р» 27 000 банок зеленого горошка консервированного на сумму 507 600 рос.руб. Статистическое декларирование произведено 12 ноября 2013 г.

В установленные контрактом сроки ООО «Р» не произвело оплату полученного товара на сумму 507 600 рос.руб.

Согласно абзацу 3 подп.1.7 п.1 Указа № 178 при экспорте внешнеторговая операция может быть завершена путем получения страхового возмещения по договору страхования экспортного риска, заключенному между экспортером (банком) и страховой организацией либо нерезидентом и страховой организацией, или получения экспортером иного возмещения в случае утраты (гибели, случайного повреждения, порчи либо хищения) товаров либо на основании судебных постановлений или других процессуальных документов.

Подпунктом 1.6.1 п.1 Указа № 178 определено, что датой завершения внешнеторговой операции при экспорте в случае, указанном в абзаце 3 подп.1.7 п.1 Указа № 178, считается дата поступления страхового или иного возмещения экспортеру.

Экспортная внешнеторговая операция по реализации УП «Б» консервированной продукции российскому ООО «Р» была завершена получением страхового возмещения по договору страхования, заключенному между УП «Б» и филиалом ООО «Б», 13 февраля 2014 г. на сумму 140 351 400 бел.руб., что составило 507 600 рос.руб.

Следовательно, в нарушение абзаца 2 подп.1.4 п.1 Указа № 178 УП «Б» не обеспечило завершение экспортной внешнеторговой операции не позднее 90 календарных дней с даты отгрузки товара по контракту от 29.10.2013, заключенному с ООО «Р»: внешнеторговая операция (ТТН от 11.11.2013, CMR-накладная от 11.11.2013 на сумму 507 600 рос.руб.) была завершена 13 февраля 2014 г. (превышение срока завершения внешнеторговой операции составило 4 дня). Разрешение на продление срока проведения внешнеторговой операции по контракту от 29.10.2013 проверке предъявлено не было.

Пример 1

Согласно абзацам 1, 4, 6 части первой п.13 Инструкции о порядке заполнения и регистрации статистической декларации и периодической статистической декларации, внесения изменений в зарегистрированные статистическую декларацию и периодическую статистическую декларацию, а также их аннулирования, утвержденной постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 26.01.2012 № 2, в графе 9 «Описание товаров» статистической декларации указываются: в разделе 9-3 «отгрузка/поступление» в импортной статистической декларации - дата оприходования товаров в установленном порядке импортером.

В нарушение подп.1.16.1 п.1 Указа № 178, части первой подп.1.1 п.1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2009 № 549 «О статистическом декларировании товаров» (далее - постановление № 549), части второй подп.21.9 п.21 Инструкции о порядке заполнения и регистрации статистической декларации и периодической статистической декларации, внесения изменений и аннулирования зарегистрированной статистической декларации и периодической статистической декларации, утвержденной постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 30.04.2009 № 37 (действовало на момента совершения правонарушения), организацией (импортером) в центр статистического декларирования были представлены статистические декларации от 15.06.2012 и от 19.02.2013 в соответствии с заключенными внешнеторговыми договорами по отдельным импортным поставкам товаров, когда в соответствии с законодательством в отношении этих товаров совершение таможенных операций не производится, с нарушением порядка, установленного Советом Министров Республики Беларусь, и порядка их заполнения, определенного Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь, а именно представлены статистические декларации, содержащие недостоверные сведения.

Согласно договору от 12.03.2012, заключенному между организацией (заказчик) и ООО «Ф» (поставщик, Российская Федерация), по товарной накладной от 23.05.2012 поступили запасные части на сумму 135 540 рос.руб. Указанные товары были оприходованы на складе общества 7 июня 2012 г. по приходному ордеру от 07.06.2012.

Согласно абзацам 1, 3 подп.1.6 п.1 постановления № 549 при определении стоимости указанных товаров, выраженной в российских рублях, в целях установления необходимости регистрации статистической декларации при пересчете в евро применяется официальный курс белорусского рубля к иностранной валюте, установленный Нацбанком РБ, действующий на дату оприходования при импорте товаров, т.е. по состоянию на 7 июня 2012 г. (курс евро составлял 10 470 бел.руб., курс российского рубля - 255,5 бел.руб.). Стоимость поступивших и оприходованных 7 июня 2012 г. товаров составила сумму, эквивалентную 3 307,6 евро.

Организация 15 июня 2012 г. в центр статистического декларирования товаров была представлена статистическая импортная декларация, в графе 9 «Описание товаров» раздела 9-3 «отгрузка/поступление» которой была указана дата оприходования товаров импортером - 8 июня 2012 г. вместо фактической даты оприходования, подтвержденной приходным ордером, - 7 июня 2012 г.

В связи с изложенным обществом 15 июня 2012 г. были представлены недостоверные сведения о дате оприходования товара при оформлении импортной статистической декларации на общую сумму (контрактная стоимость) 135 540 рос.руб.

Пример 2

В ходе исполнения внешнеторговых контрактов на поставку продукции имели место случаи нарушения требований графы 8 «Получатель» экспортной декларации раздела I «Порядок заполнения экспортной декларации» Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров, утвержденной приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09.07.1998 № 246-ОД (далее - Инструкция № 246-ОД, приказ № 246-ОД), в части указания недостоверных сведений о получателе товаров.

Согласно подп.2.10 п.2 Положения о таможенном документе «Грузовая таможенная декларация», утвержденного приказом № 246-ОД, под получателем товаров понимается лицо, которому в соответствии с принятыми на себя обязательствами отправитель передал или должен передать товары на таможенной территории Республики Беларусь либо за ее пределами. Из нормативных положений п.2 раздела I «Порядок заполнения экспортной декларации» Инструкции № 246-ОД следует, что получателем товара также является лицо, сведения о котором указаны в товаросопроводительных документах.

В соответствии с частью второй подп.8) п.15 Инструкции № 257 в графу 8 «Получатель» декларации на товары вносятся сведения о лице, указанном в качестве получателя товаров в транспортных (перевозочных) документах, в соответствии с которыми завершена (завершается) перевозка товаров.

Проверкой выборочным методом было установлено, что районное потребительское общество (райпо) (продавец) заключило с фирмой «I», Польша (покупатель), контракт от 09.08.2013 на поставку дикорастущих грибов и ягод. В ходе исполнения контракта 19 августа 2013 г. была отгружена продукция на сумму 43 000 евро по ТТН от 19.08.2013, в которой в графе «Грузополучатель» учинена запись «I», в графе «Пункт разгрузки» - Польша. Однако в таможенные органы 19 августа 2013 г. райпо была представлена грузовая таможенная декларация типа «экспортная декларация», в которой в графе 8 «Получатель» указано «L», Швейцария. Оплату товара по данной поставке произвела фирма «I».

Пример 1

В ходе проверки установлено, что ОАО «Г» в проверяемом периоде допускалось неисполнение обязанности по регистрации сделки в обслуживающем банке в установленные сроки.

Так, при исполнении контракта от 21.11.2012, заключенного между ОАО «Г» (поставщик) ООО «С», Российская Федерация (покупатель) (сумма контракта - 545 424 рос.руб., что по состоянию на 21 ноября 2012 г. составило 13 548 евро), на счет ОАО «Г» платежным поручением от 23.11.2012 была зачислена предоплата в сумме 109 085 рос.руб., сделка зарегистрирована в обслуживающем банке 26 ноября 2012 г.

При исполнении контракта от 02.05.2013, заключенного между ОАО «Г» (поставщик) и закрытым акционерным обществом (ЗАО) «Р», Литовская Республика (покупатель) (сумма контракта - 23 040 евро), на счет ОАО «Г» платежным поручением от 18.05.2013 была зачислена предоплата в сумме 11 520 евро, сделка зарегистрирована в обслуживающем банке 20 мая 2013 г.

С учетом изложенного ОАО «Г» допустило неисполнение обязанности по регистрации сделки в обслуживающем банке в установленные сроки, чем нарушило требования абзаца 1 подп.1.11 п.1 Указа № 178.

Пример 2

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований ОАО «П» регистрацию сделок, общая стоимость которых составляла 3 000 евро в эквиваленте и более, осуществило после отгрузки товаров.

Так, по внешнеторговому договору от 17.06.2013 на общую сумму 1 500 000 рос.руб. (курс российского рубля - 273, курс евро - 11 590), заключенному ОАО «П» с организацией «Т» - резидентом Российской Федерации, отгрузка товаров стоимостью 5 355 рос.руб. была осуществлена 27 июня 2013 г., регистрация сделки в обслуживающем банке обществом произведена 2 июля 2013 г.

Пример 1

В соответствии с абзацем 3 подп.1.1 п.1 Указа № 178 под внешнеторговой операцией понимается каждая экспортная отгрузка товаров по отдельной таможенной декларации в рамках одного внешнеторгового договора (совокупность указанных отгрузок, осуществленных в рамках одного внешнеторгового договора в течение 1 дня по соответствующим таможенным декларациям, оформленным одним таможенным органом, а в случае, когда совершение таможенных операций не производится, - по отдельному товаросопроводительному документу (документам), которая должна быть завершена поступлением денежных средств либо иными способами, предусмотренными в подп.1.7 п.1 Указа № 178).

Согласно части второй подп.1.3 п.1 постановления № 549 статистическая декларация представляется не позднее 7 рабочих дней с даты отгрузки товаров либо их поступления, а периодическая статистическая декларация - не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным. При этом периодическая статистическая декларация представляется по двум и более отгрузкам (поступлениям) товаров за отчетный месяц по одному внешнеторговому договору, отгруженных (поставленных) на одних и тех же условиях, если общая сумма стоимости товаров по данным отгрузкам (поступлениям) составляет сумму, эквивалентную 1 000 евро и более.

Обществом с ограниченной ответственностью «Д» не представлялась статистическая декларация в таможенные органы при реализации картофеля в 2013 г. в количестве 100 000 кг на сумму 552 000 рос.руб.

Пример 2

Проверкой за период с 1 января 2012 г. по 1 мая 2014 г. было установлено, что в соответствии с договором от 29.04.2013, заключенным сельскохозяйственным производственным кооперативом «И» (далее - СПК «И») с ЗАО «Щ», Российская Федерация (продавец), на поставку средств для защиты растений, кооперативом по товарным накладным (ТН) от 13.05.2013, от 17.05.2013, от 25.07.2013, от 09.08.2013 в адрес СПК «И» поступили средства для защиты растений в количестве 9 261 л стоимостью 125 662,5 долл. США.

Однако по вышеуказанным поступлениям средств для защиты растений импортные статистические декларации для регистрации статистического учета товара в таможенные органы были представлены с нарушением установленного срока представления:

• импортная статистическая декларация (поставка по ТН от 13.05.2013 - средства для защиты растений стоимостью 30 440,5 долл. США (груз получен 15 мая 2013 г.)) была представлена в таможенные органы для регистрации статистического учета товара 30 января 2014 г., установленный срок представления превышен с 27 мая 2013 г.;

• импортная статистическая декларация (поставка по ТН от 17.05.2013 - средства для защиты растений стоимостью 14 272 долл. США (груз получен 17 мая 2013 г.)) представлена в таможенные органы для регистрации статистического учета товара 29 января 2014 г., установленный срок представления превышен с 29 мая 2013 г.;

• импортная статистическая декларация (поставка по ТН от 25.07.2013 - средства для защиты растений стоимостью 75 085 долл. США (груз получен 27 июля 2013 г.)) представлена в таможенные органы для регистрации статистического учета товара 29 января 2014 г., установленный срок представления превышен с 7 августа 2013 г.;

• импортная статистическая декларация (поставка по ТН от 09.08.2013 - средства для защиты растений стоимостью 5 865 долл. США) представлена в таможенные органы для регистрации статистического учета товара 30 января 2014 г., установленный срок представления превышен с 21 августа 2013 г.