Пример 1

Решением горисполкома предприятию в постоянное пользование для строительства и обслуживания площадки по переработке и хранению песко-соляной смеси был предоставлен земельный участок общей площадью 0,472 1 га. В отношении указанного земельного участка были произведены государственная регистрация его создания, а также возникновение права постоянного пользования земельным участком за предприятием. Кроме того, был изготовлен строительный проект «Площадка для переработки и хранения песко-соляной смеси», согласно которому общая продолжительность строительства составляет 1,5 месяца.

Согласно части пятой п.7 Указа № 667 юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение 6 месяцев, а гражданин в течение 1 года со дня получения свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него обязаны приступить к занятию данного участка в соответствии с целью и условиями его предоставления (начать строительство, иное освоение земельного участка). Под началом строительства понимается осуществление строительно-монтажных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией, в том числе в отношении нежилых построек на придомовой территории на земельном участке, предоставленном для целей, связанных со строительством капитальных строений (зданий, сооружений).

Согласно части 2 подп.3.1 раздела 3 технического кодекса установившейся практики ТКП 45-1.03-122-2008 (02250) «Нормы продолжительности строительства предприятий, зданий и сооружений. Основные положения», утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 24.12.2008 № 481, дата начала строительства оформляется заказчиком и подрядчиком актом установления даты начала строительства объекта по форме, приведенной в приложении А (обязательное). Дата ввода объекта в эксплуатацию определяется на основании акта приемки объекта, законченного строительством.

На момент проверки на предприятии не имелось откорректированной проектно-сметной документации по этому объекту, а также акта установления даты начала строительства объекта. В нарушение части пятой п.7 Указа № 667 предприятие на момент проверки не приступило к занятию земельного участка (не было начато строительство площадки по переработке и хранению песко-соляной смеси, акт обследования от 17.06.2014).

Пример 2

Согласно части первой п.7 Указа № 667 гражданин, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо в течение 2 месяцев со дня принятия решения о предоставлении им земельных участков или о переходе к созданным в результате реорганизации юридическим лицам прав на земельные участки, находящиеся в постоянном или временном пользовании, на которых отсутствуют зарегистрированные капитальные строения (здания, сооружения), незавершенные законсервированные капитальные строения, а также со дня подписания документов, выражающих содержание сделок с недвижимым имуществом, или реорганизации юридического лица, влекущих переход к ним права на земельные участки для обслуживания этого имущества, за исключением случаев, указанных в частях второй и двенадцатой п.7 Указа № 667, обязаны в установленном порядке обратиться за государственной регистрацией этих земельных участков, прав, ограничений (обременений) прав на них.

Согласно части первой п.8 Указа № 667 при невыполнении требований об обращении за государственной регистрацией земельного участка, прав, ограничений (обременений) прав на него в течение указанного в частях первой, второй, шестой, седьмой, девятой п.7 Указа № 667 срока решение о предоставлении земельного участка считается утратившим силу, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

В нарушение части первой п.7 Указа № 667 общество в течение 2 месяцев со дня принятия решения горисполкома в установленном порядке не обратилось за государственной регистрацией права временного пользования земельными участками площадью 0,058 9 га и 0,000 4 га.

Пример 3

Проверкой соблюдения земельного законодательства было установлено, что согласно данным бухгалтерской отчетности кооператива формы № 9-АПК по состоянию на 1 января 2014 г. и на момент проверки в его пользовании находились земельные участки общей площадью 5 656 га, в том числе сельскохозяйственного назначения - 4 855 га (85,8 %). Согласно имеющимся свидетельствам (удостоверениям) о государственной регистрации кооперативом были оформлены правоустанавливающие документы на используемые земельные участки сельскохозяйственного и производственного назначения только под строительство новых жилых домов в количестве 4,058 7 га.

В соответствии с частью 1 ст.20 КоЗ земельный участок считается созданным, измененным, прекратившим существование с момента государственной регистрации соответственно его создания, изменения, прекращения существования. Право на земельный участок, ограничения (обременения) права на земельный участок возникают, переходят, прекращаются с момента государственной регистрации соответственно их возникновения, перехода, прекращения, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 ст.20 КоЗ.

В соответствии с частью 1 ст.21 КоЗ создание, изменение, прекращение существования земельного участка, возникновение, переход, прекращение прав, ограничений (обременений) прав на земельный участок, за исключением случаев, указанных в части 2 ст.21 КоЗ, а также прекращения права временного пользования земельным участком или права аренды земельного участка в связи с истечением срока пользования им, удостоверяются свидетельством (удостоверением) о государственной регистрации, выдаваемым организацией по государственной регистрации.

Согласно части третьей п.7 Указа № 667 право на земельный участок возникает у гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица с момента государственной регистрации этого права в организации по государственной регистрации и удостоверяется свидетельством (удостоверением) о государственной регистрации.

Самовольным занятием земельного участка является использование земельного участка без документа, удостоверяющего право на него, за исключением случаев использования по целевому назначению гражданами земельных участков, предоставленных им до 1 января 1999 г. для строительства и (или) обслуживания жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме, ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, дачного строительства, строительства и эксплуатации индивидуального гаража для хранения транспортного средства, сведения о которых внесены в земельно-кадастровую документацию, случая, предусмотренного частью 1 ст.44 КоЗ, а также иных случаев использования по целевому назначению земельных участков гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, предусмотренных актами Президента Республики Беларусь, решениями иных государственных органов, осуществляющих государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель в соответствии с их компетенцией, предусмотренной КоЗ и иными актами законодательства, либо по постановлению суда (часть 1 ст.72 КоЗ).

В нарушение части третьей п.7 Указа № 667, части 1 ст.21 КоЗ кооператив на момент проверки без наличия документов, удостоверяющих права на земельные участки площадью 5 651,941 3 га, допустил самовольное их занятие и использовал для обслуживания принадлежащих кооперативу зданий, сооружений и другого имущества.