Материал помещен в архив

ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ АТТРАКЦИОНОВ
(В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ)

Вопрос 1: Какими основными нормативными документами регулируются вопросы, связанные с безопасной эксплуатацией аттракционов?

Ответ: Вопросы, связанные с безопасной эксплуатацией аттракционов, регулируются:

• Правилами по обеспечению промышленной безопасности аттракционов, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 13.10.2009 № 52 (далее - Правила).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 октября 2020 г. действуют Правила по обеспечению промышленной безопасности аттракционов, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 27.12.2019 № 67;

• СТБ EN 13814-2008 «Оборудование для развлечений, устанавливаемое в парках. Требования безопасности», утвержденным постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 30.12.2008 № 66 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/221436/318886) и др.

Вопрос 2: На какие аттракционы распространяется действие Правил?

Ответ:

Вопрос 3: Что обозначает термин «правила распространяются на…»?

Ответ: Термин «правила распространяются на…» означает, что владелец аттракциона, на который распространяется действие Правил, обязан проанализировать все риски повреждения здоровья пассажиров, посетителей и персонала, обслуживающего аттракцион, и разработать организационные и технические мероприятия по их ликвидации или минимизации до приемлемого уровня. Также он обязан обеспечить содержание и безопасные условия эксплуатации аттракциона в соответствии с требованиями Правил (п.97 Правил).

Обратите внимание! Действие Правил не распространяется на оборудование и аттракционы, которые являются менее опасными производственными объектами. Вместе с тем на данное оборудование и аттракционы распространяются требования иных НПА и ТНПА (Правил технической безопасности «Требования к эксплуатации оборудования игрового надувного», утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30.07.2015 № 35, СТБ EN 14960-2011 «Оборудование игровое надувное. Требования безопасности и методы испытаний» (утвержден и введен в действие постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 22.12.2011 № 94 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/274441/372215) и др.)), а также локальных нормативных правовых актов, разработанных владельцем аттракционов.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 апреля 2023 г. следует руководствоваться Правилами по обеспечению технической безопасности «Требования к эксплуатации оборудования игрового надувного, надувных аттракционов», утв. постановлением МЧС от 17.11.2022 № 64. Комментарий см. здесь.

Вопрос 4: Какие аттракционы подлежат регистрации в Департаменте по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Госпромнадзор)?

Ответ: Регистрации в Госпромнадзоре до получения в установленном порядке допуска к эксплуатации подлежат:

• аттракционы механизированные с линейной скоростью перемещения посадочных мест (пассажиров) более 3 м/с - для детских аттракционов и 5 м/с - для остальных аттракционов независимо от высоты подъема;

• аттракционы механизированные с подъемом посадочных мест (пассажиров) на относительную высоту более 2 м - для детских аттракционов и 3 м - для остальных аттракционов независимо от скорости перемещения пассажиров;

• аттракционы немеханизированные с линейной скоростью перемещения посадочных мест (пассажиров) более 5 м/с (независимо от высоты подъема), за исключением аттракционов с эластичными элементами (катапульты, прыжки с высоты на эластичном канате и др.);

• горки водные с линейной скоростью перемещения посадочных мест (пассажиров) более 5 м/с и (или) относительной высотой спуска более 3 м (п.69 Правил).

Обратите внимание! Аттракционы, указанные в п.69 Правил, относятся к аттракционам повышенной опасности. Это означает, что кроме владельца аттракциона контроль за их изготовлением, монтажом, содержанием и безопасной эксплуатацией дополнительно осуществляется Госпромнадзором. Аттракционы, не подлежащие регистрации в Госпромнадзоре, регистрируются владельцем с присвоением инвентарного номера. Все вышеперечисленные меры безопасности должны выполняться самим владельцем аттракциона.

Вопрос 5: Какие обязанности возложены на владельца аттракциона?

Ответ: Владелец аттракциона обязан:

1) гарантировать, что аттракцион эксплуатируется в соответствии с требованиями Правил;

2) установить порядок периодических осмотров, технического обслуживания и ремонта аттракционов;

3) назначить:

- ответственных специалистов;

- дежурных аттракционов, а также другой обслуживающий персонал;

4) обеспечить:

- безопасность работающих, связанных с эксплуатацией аттракционов, а также пассажиров и посетителей аттракционов;

- выполнение требуемого Правилами порядка отбора, подготовки и проверки знаний ответственных специалистов, дежурных аттракционов и обслуживающего персонала;

- разработку должностных инструкций для ответственных специалистов, инструкций по эксплуатации аттракционов и инструкций по охране труда для дежурных аттракционов и обслуживающего персонала; правил поведения и пользования аттракционом для пассажиров;

- наличие у ответственных специалистов должностных инструкций, Правил, СТБ EN 13814, соответствующих инструкций у дежурных аттракционов и обслуживающего персонала, а также выполнение их требований;

- наличие и ведение на каждый аттракцион сменного журнала аттракциона и журнала учета технического обслуживания и ремонта аттракциона согласно приложениям 5 и 6 к Правилам;

- участие представителя владельца аттракциона в проверках, проводимых Госпромнадзором;

- выполнение требований (предписаний) должностных лиц, выдаваемых ими в соответствии с полномочиями, устранение выявленных нарушений и принятие конкретных, действенных мер по их недопущению в дальнейшем;

- приостановку эксплуатации аттракциона самостоятельно, по требованию (предписанию) должностных лиц Госпромнадзора или других уполномоченных должностных лиц в случае выявления предпосылок, обстоятельств, которые могут привести к аварии аттракциона или непосредственно создают угрозу жизни и здоровью людей и др. (п.97 Правил).

Владелец аттракционов, осуществляющий их эксплуатацию, обязан обеспечить их содержание в исправном состоянии, безопасные условия эксплуатации и труда.

Вопрос 6: Какие требования предъявляются к ответственным специалистам?

Ответ: Ответственные специалисты должны не реже одного раза:

• в 5 лет - повышать свою квалификацию в учреждениях образования, реализующих образовательные программы дополнительного образования взрослых;

• 3 года - проходить в установленном Правилами порядке проверку знаний.

Участие должностного лица Госпромнадзора в работе комиссии по проверке знаний у ответственных специалистов обязательно (п.102 Правил).

Справочно Владелец аттракциона обязан назначить специалиста, ответственного по надзору за безопасной эксплуатацией аттракционов и специалиста, ответственного за содержание в исправном состоянии и безопасную эксплуатацию аттракционов. Ответственные специалисты назначаются приказом владельца аттракционов из числа руководителей и специалистов со средним специальным или высшим образованием технического профиля после повышения квалификации и проверки знаний в соответствии с требованиями п.8 Правил (пп.101 и 102 Правил). Номер и дата приказа о назначении специалиста, ответственного за содержание в исправном состоянии и безопасную эксплуатацию аттракционов, его должность, фамилия, имя, отчество, номер удостоверения, срок его действия, подпись должны содержаться в формуляре (паспорте) аттракциона.

Владелец трех и менее аттракционов, не подлежащих регистрации в Госпромнадзоре, расположенных на одной территории, может выполнение обязанностей ответственного по надзору за безопасной эксплуатацией и ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию аттракционов возложить на одного работника. Такой работник должен пройти повышение квалификации по программе либо для специалиста, ответственного по надзору за безопасной эксплуатацией аттракционов, либо специалиста, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию аттракционов, и проверку знаний в объеме для каждого из указанных специалистов (п.108 Правил).

Обратите внимание! В Правилах не оговорено, что если аттракцион не подлежит регистрации в Госпромнадзоре, то назначение ответственных лиц не требуется. Это означает, что если на аттракцион распространяются требования Правил, то должны быть назначены ответственные за его безопасную эксплуатацию. Приказ о назначении ответственных издается только после прохождения повышения квалификации и проверки знаний.

Вопрос 7: Какие лица допускаются к управлению и обслуживанию аттракционов?

Ответ: К управлению и обслуживанию аттракционов допускаются лица, соответствующие следующим требованиям:

1) возраст не моложе 18 лет;

2) имеющие соответствующую выполняемой работе профессию;

3) прошедшие:

- медицинский осмотр для определения соответствия их физического состояния требованиям, предъявляемым к работникам этой профессии;

- обучение;

- стажировку;

- инструктаж;

- проверку знаний;

4) имеющие удостоверение о допуске к работе (п.111 Правил).

Справочно Удостоверения о допуске к работе выдаются на основании Инструкции о порядке выдачи удостоверения на право обслуживания потенциально опасных объектов, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 04.03.2013 № 13.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 августа 2016 г. вместо Инструкции № 13 действует Инструкция о порядке выдачи удостоверения на право обслуживания потенциально опасных объектов, утвержденная постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 06.07.2016 № 31.

Вопрос 8: Необходимо ли владельцу передвижного аттракциона информировать Госпромнадзор о перемещении его на новое место эксплуатации?

Ответ: Да, необходимо.

При перемещении передвижного аттракциона на новое место эксплуатации владелец указанного оборудования обязан сообщить об этом в территориальное подразделение Госпромнадзора, в котором зарегистрирован аттракцион, указав регистрационный номер аттракциона, пункт (пункты) назначения и на какой срок он направляется.

Если новый пункт назначения находится в другой административно-территориальной единице Республики Беларусь (области), то по прибытии передвижного аттракциона в пункт назначения владелец обязан информировать об этом территориальное подразделение Госпромнадзора, на территории которого он будет эксплуатироваться (п.130 Правил).

Вопрос 9: Какие организации проводят техническое диагностирование аттракционов?

Ответ: Работы по техническому диагностированию аттракционов, подлежащих регистрации в Госпромнадзоре, должны осуществляться организацией, имеющей соответствующее специальное разрешение (лицензию) на деятельность в области промышленной безопасности.

Организацию, которая будет проводить техническое диагностирование аттракционов, не подлежащих регистрации в Госпромнадзоре, определяет владелец аттракциона (п.149 Правил).

Вопрос 10: Какое количество дежурных должно назначаться для обслуживания аттракционов?

Ответ: Дежурный аттракционов должен отвечать за один работающий аттракцион. В случаях когда это предусмотрено руководством по эксплуатации аттракциона, или по инициативе владельца назначаются два и более дежурных аттракциона (один из них назначается старшим) (п.110 Правил).

Обратите внимание! Дежурный перед назначением должен пройти стажировку на данном аттракционе. Если дежурный обслуживает несколько разных аттракционов, он должен пройти стажировку на каждом из них. Допуск к самостоятельной работе дежурного аттракциона оформляется приказом (п.111 Правил).

23.05.2016

Александр Юркевич, специалист по охране труда