Пособие от 22.05.2014
Автор: Згировская М.

Требования к образованию главного бухгалтера организации изменились: ждем разъяснений Министерства финансов Республики Беларусь


 

Материал помещен в архив

 

ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЗОВАНИЮ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА ОРГАНИЗАЦИИ ИЗМЕНИЛИСЬ: ЖДЕМ РАЗЪЯСНЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

С принятием Закона РБ от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» (далее - Закон № 57-З) изменились требования, предъявляемые к образованию лица, назначаемого на должность главного бухгалтера организации. Не секрет, что много опытных главных бухгалтеров, у которых стаж работы на этой должности исчисляется десятилетиями, не имеют профильного бухгалтерского образования. Поэтому вопрос стоит очень остро, и в настоящее время Министерство финансов РБ готовит разъясняющие документы по данной проблеме.

Проанализируем нормативные акты, регулирующие профильное образование бухгалтеров.

Кто может вести бухгалтерский учет в организации

Организовать бухгалтерский учет обязан руководитель, потому что главный бухгалтер - ключевая фигура в любой организации. В зависимости от объема учетной работы руководитель вправе (ст.7 Закона № 57-З):

• создавать структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;

• возлагать ведение бухгалтерского учета и составление отчетности на главного бухгалтера;

• передавать по договору ведение бухгалтерского учета и составление отчетности организации или индивидуальному предпринимателю, оказывающим услуги по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности.

Согласно ст.8 Закона № 57-З руководство бухгалтерским учетом в организации осуществляют главный бухгалтер организации, руководитель организации в случае, предусмотренном п.2 ст.7 Закона № 57-З, организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности.

С 1 января 2014 г. вступили в силу новые требования, предъявляемые к образованию лица, назначаемого на должность главного бухгалтера организации (за исключением общественно значимой организации, Национального банка РБ) (ст.8 Закона № 57-З).

Отметим, что требования стали строже по сравнению с требованиями ранее действовавшего Закона РБ от 18.10.1994 № 3321-XII «О бухгалтерском учете и отчетности» (далее - Закон № 3321-XII). Рассмотрим, что изменилось.

 

Норма Закона № 3321-XII Требования до 1 января 2014 г. Норма Закона
№ 57-З
Требования после 1 января 2014 г.
Часть третья ст.7 На должность главного бухгалтера назначается лицо, имеющее высшее специальное образование, а в исключительных случаях - лицо, не имеющее высшего специального образования, при наличии у него специального образования и стажа работы по специальности бухгалтера не менее 5 лет Пункт 3 ст.8 На должность главного бухгалтера организации (за исключением общественно значимой организации, Национального банка РБ) назначается лицо, отвечающее следующим требованиям:
- наличие высшего или среднего специального образования, предоставляющего в соответствии с законодательством Республики Беларусь право работать по специальности бухгалтера, и стажа работы по специальности бухгалтера не менее 3 лет;
- отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности
Часть четвертая ст.7 Руководитель частного унитарного предприятия (ЧУП) имеет право вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность лично, если это предусмотрено уставом предприятия Пункт 2 ст.7 Руководитель микроорганизации, товарищества собственников, общественной и религиозной организации (объединения) вправе вести бухгалтерский учет и составлять отчетность лично, если этот руководитель отвечает требованиям, предъявляемым к главному бухгалтеру, указанным в п.3 ст.8 Закона № 57-З

 

Руководителям ЧУП следует учесть, что если на 1 января 2014 г. их предприятие не является микроорганизацией или является таковым, но руководитель не отвечает вышеуказанным требованиям (у него отсутствует необходимое образование или стаж работы недостаточен), то с 1 января 2014 г. он должен принять на работу главного бухгалтера, соответствующего требованиям Закона № 57-З, либо передать ведение бухгалтерского учета и составление отчетности организации или индивидуальному предпринимателю, оказывающим такие услуги.

 

Справочно

Микроорганизации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за год до 15 человек включительно (ст.3 Закона РБ от 01.07.2010 № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства»).

 

Кроме того, согласно п.9 ст.8 Закона № 57-З организация, оказывающая услуги по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности, в зависимости от того, какой организации оказываются услуги, должна обеспечить оказание этих услуг не менее чем одним работником, с которым заключен трудовой договор, отвечающим требованиям, указанным в пп.3-6 ст.8 Закона № 57-З. Аналогично и индивидуальный предприниматель, оказывающий услуги по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности, в зависимости от того, какой организации оказываются услуги, должен отвечать требованиям, указанным в пп.3-6 ст.8 Закона № 57-З, или обеспечить оказание этих услуг не менее чем одним работником, с которым заключен трудовой договор, отвечающим таким же требованиям.

Теперь рассмотрим главный вопрос, который волнует бухгалтеров, не имеющих «классического бухгалтерского диплома»: какое же именно образование дает ему право работать по избранной специальности?

Бухгалтерское образование в соответствии с законодательством

Согласно Общегосударственному классификатору Республики Беларусь ОКРБ 011-2009 «Специальности и квалификации» (утвержден и введении в действие постановлением Минобразования РБ от 02.06.2009 № 36; далее - ОКРБ 011-2009) право на работу по специальности бухгалтера дает образование по специальности с квалификацией, входящей в группу специальностей 25 03 «Бухгалтерский учет и контроль», направление образования 25 «Экономика».

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 31 марта 2018 г. следует руководствоваться ОКРБ 011-2009 с изменениями, внесенными постановлением Минобразования РБ от 22.02.2018 № 8а.

 

Справочно

Должность - служебное положение работника, обусловленное кругом его обязанностей, должностными правами и характером ответственности (подп.3.1 п.3 ОКРБ 011-2009, общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 006-2009 «Профессии рабочих и должности служащих» (утвержден постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 22.10.2009 № 125; далее - ОКРБ 006)).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 января 2018 г. вместо ОКРБ 006 действует Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 014-2017 «Занятия», утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 24.07.2017 № 33.

 

Квалификация - подготовленность работника к профессиональной деятельности для выполнения работ определенной сложности в рамках специальности, направления специальности (подп.3.2 п.3 ОКРБ 011-2009).

Специальность - вид профессиональной деятельности, требующий определенных знаний, навыков и компетенций, приобретаемых путем обучения и практического опыта, - подсистема группы специальностей (подп.3.13 п.3 ОКРБ 011-2009).

Направление специальности - подсистема специальности как разновидность профессиональной деятельности в рамках конкретной специальности профессионально-технического, среднего специального и высшего образования I ступени (подп.3.14 п.3 ОКРБ 011-2009).

 

В диплом записывается специальность с указанием соответствующей квалификации или степени «магистр» и в скобках - ее направление, если специальность высшего образования I ступени дифференцирована по направлениям (подп.4.22 п.4 ОКРБ 011-2009).

Таблица 6 ОКРБ 011-2009 включает коды и наименования специальностей, направлений специальностей, специализаций высшего образования I ступени, соответствующие им квалификации и первичные должности служащих.

Таблица 7 ОКРБ 011-2009 включает коды и наименования специальностей, направлений специальностей, специализаций среднего специального образования, соответствующие им наименования квалификаций специалистов и профессий рабочих (согласно ОКРБ 006), перечень первичных должностей служащих, профессий рабочих с кодом по ОКРБ 006.

Первичные должности служащих, приведенные в таблицах 6 и 7 ОКРБ 011-2009, соответствуют содержанию образования, но не являются основанием для трудоустройства выпускников учреждений образования. Назначение на конкретную должность осуществляется в соответствии с законодательством о труде Республики Беларусь (подп.4.16, 4.17 п.4 ОКРБ 011-2009).

Рассмотрим наименования специальностей, требующих высшего образования и дающих право работать в должности главного бухгалтера.

Систематизированный указатель специальностей и квалификаций высшего образования I ступени (выдержка из таблицы 6 ОКРБ 011-2009)

Код профиля и направления образования, группы специальностей, специальности, направления специальности, специализации Наименование специальности, направления специальности, специализации Наименование квалификации Перечень первичных должностей служащих
Наименование должности служащего с кодом по ОКРБ 006

   
1-25 01 08
Бухгалтерский учет, анализ и аудит (по направлениям) (примечание) Экономист Бухгалтер 20281
Примечание. Коды профиля и направления образования: 1-25 01 08-01-1-25 01 08-03 15.
Направления специальности бухгалтерский учет, анализ и аудит в банках; бюджетных организациях; коммерческих и некоммерческих организациях; страховых организациях; потребительской кооперации; промышленности; строительстве; агропромышленном комплексе; лесном комплексе; туризме и гостиничном хозяйстве; химической промышленности; торговле и общественном питании; промышленности стройматериалов; полиграфической промышленности; во внешнеэкономической деятельности, а также на предприятии бытового обслуживания; предприятии транспорта; предприятии связи
1-25 01 11
Аудит и ревизия Экономист Бухгалтер 20281

 

Таблица 8 ОКРБ 011-2009 включает коды и наименования специальностей переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, соответствующие им квалификации и первичные должности служащих.

Систематизированный указатель специальностей и квалификаций переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование
(выдержка из таблицы 8 ОКРБ 011-2009)

Код профиля и направления образования, группы специальностей, специальности Код профиля, направления образования, группы специальностей или специальности основного образования, позволяющего претендовать на дополнительное образование взрослых Наименование профиля, направления образования, группы специальностей, специальности Наименование квалификации Перечень первичных должностей служащих по ОКРБ 006
25 03
Бухгалтерский учет и контроль
1-25 03 71
  Бухгалтерский учет и контроль в банках Бухгалтер-экономист Бухгалтер 20281
1-25 03 72
  Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных и научных организациях Бухгалтер-экономист Бухгалтер 20281
1-25 03 74
  Бухгалтерский учет и контроль в потребительской кооперации Бухгалтер-экономист Бухгалтер 20281
1-25 03 75
  Бухгалтерский учет и контроль в промышленности Бухгалтер-экономист Бухгалтер 20281
1-25 03 76
  Бухгалтерский учет и контроль на предприятиях транспорта Бухгалтер-экономист Бухгалтер 20281
1-25 03 78
  Бухгалтерский учет и контроль в строительстве Бухгалтер-экономист Бухгалтер 20281
1-25 03 79
  Бухгалтерский учет и контроль в агропромышленном комплексе Бухгалтер-экономист Бухгалтер 20281
1-25 03 80
  Бухгалтерский учет и контроль в лесном хозяйстве Бухгалтер-экономист Бухгалтер 20281
1-25 03 81
  Бухгалтерский учет и контроль в сфере туризма и гостеприимства Бухгалтер-экономист Бухгалтер 20281
1-25 03 82
  Бухгалтерский учет и контроль в торговле и общественном питании Бухгалтер-экономист Бухгалтер 20281
1-25 03 84
  Бухгалтерский учет и контроль во внешнеэкономической деятельности Бухгалтер-экономист Бухгалтер 20281
1-25 03 86
25 01; 26 01; 26 02; 27 01
Ревизия и аудит Бухгалтер-ревизор Бухгалтер 20281
1-25 03 88
  Бухгалтерский учет и контроль в предпринимательской деятельности Бухгалтер-экономист Бухгалтер 2028

 

Рассмотрим наименования специальностей среднего специального образования, дающих право работать в должности главного бухгалтера.

Систематизированный указатель специальностей и квалификаций среднего специального образования (выдержка из таблицы 7 ОКРБ 011-2009)

Код профиля и направления образования, группы специальностей, специальности, направления специальности, специализации Наименование специальности, направления специальности, специализации для подготовки специалистов, специальности и направления специальности для подготовки рабочих Наименование квалификации специалистов и (или) профессии рабочих (согласно ОКРБ 006), специализации по профессии рабочего Перечень первичных должностей служащих, профессий рабочих с кодом по ОКРБ 006
2-25 01 35
Бухгалтерский учет, анализ и контроль Бухгалтер Бухгалтер 20281

 

Таблица 9 включает коды и наименования специальностей переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование, соответствующие им квалификации и первичные должности служащих.

Систематизированный указатель специальностей и квалификаций переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование
(выдержка из таблицы 9 ОКРБ 011-2009)

Код профиля и направления образования, группы специальностей, специальности Код профиля, направления образования, группы специальностей или специальности основного образования, позволяющего претендовать на дополнительное образование взрослых Наименование профиля, направления образования, группы специальностей, специальности Наименование квалификации Перечень первичных должностей служащих по ОКРБ 006
25 03
Бухгалтерский учет и контроль
2-25 03 71
  Бухгалтерский учет и контроль в промышленности Бухгалтер Бухгалтер 20281
2-25 03 72
  Бухгалтерский учет и контроль в предпринимательской деятельности Бухгалтер Бухгалтер 20281
2-25 03 73
  Бухгалтерский учет и контроль на малых и средних предприятиях Бухгалтер Бухгалтер 20281

 

22.05.2014

 

Маргарита Згировская, аудитор, DipIAS ICFM, редактор аналитической правовой системы «Бизнес-Инфо»