Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ К ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ВРЕМЕННЫХ ОГНЕВЫХ РАБОТ

Общие требования пожарной безопасности

Руководитель предприятия обязан организовать безопасное проведение огневых и других пожароопасных работ, а также контроль за их проведением (подп.4.8 п.4 Правил пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 14.03.2014 № 3, далее - ППБ Беларуси 01-2014).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 мая 2020 г. ППБ Беларуси 01-2014 утратили силу постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 25.03.2020 № 13. С 26 февраля 2017 г. действуют Общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденные Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7. Документы по пожарной безопасности, принятые в развитие Декрета № 7, см. здесь.

К огневым работам относятся работы, связанные с применением открытого огня, искрообразованием. А именно:

• электросварка;

• газосварка;

• бензорезка;

• работы с использованием паяльных ламп;

• варка битума и другие работы с выделением искр.

Справочно Специальные требования к выполнению данных видов работ приведены в главах 19-21 ППБ Беларуси 01-2014.

Огневые работы на предприятиях проводятся как на постоянных, так и на временных местах.

Места проведения сварочных и других огневых работ являются временными, когда работы проводятся в целях ремонта оборудования или монтажа строительных конструкций вне специально отведенных и оборудованных для этих целей производственных помещений, участков, открытых площадок (подп.202.1 п.202 ППБ Беларуси 01-2014).

Огневые работы, выполняемые на временных местах, представляют значительную пожарную опасность, поскольку проводятся они кратковременно и связаны с аварийно-восстановительным ремонтом оборудования, металлоконструкций, строительно-монтажными работами на строительных площадках и т. п.

Огневые работы на предприятиях, выполняемые на временных местах, организуются и проводятся в соответствии с требованиями разделов 18.3-18.5 главы 18 ППБ Беларуси 01-2014.

При проведении огневых работ на объекте представителями подрядной организации ответственность за пожарную безопасность при этих работах возлагается на руководителя работ или специалиста объекта (по согласованию), что фиксируется в наряде-допуске (п.218 ППБ Беларуси 01-2014).

Руководитель объекта при назначении ответственного за проведение огневых работ специалиста сторонней организации должен убедиться в его подготовке, проверив талон о прохождении пожарно-технического минимума (п.219 ППБ Беларуси 01-2014).

Огневые работы на временных местах разрешается проводить только при наличии оформленного наряда-допуска, выданного руководителем объекта или лицом, его замещающим. Перечень должностей, имеющих право выдачи наряда-допуска, утверждается приказом руководителя объекта.

Обратите внимание! На проведение временных огневых работ в производственных помещениях категории Д, на строительных площадках, где отсутствуют горючие вещества и материалы, наряд-допуск может не оформляться. Работы по ликвидации аварий могут проводиться без оформления наряда-допуска, но только до устранения прямой угрозы травмирования людей. Дальнейшие работы по ликвидации аварий и локализации их последствий должны проводиться после оформления наряда-допуска (пп.225 и 226 ППБ Беларуси 01-2014).

Организация временных огневых работ

Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах на конкретное место проведения огневых работ и выдается на срок, необходимый для выполнения работ согласно нормативным и техническим правовым актам, регламентирующим требования безопасности при выполнении конкретного вида работы с повышенной опасностью.

Справочно Форма наряда-допуска на проведение огневых работ утверждена в приложении 12 к ППБ Беларуси 01-2014.

Первый экземпляр оформленного наряда-допуска передается исполнителям работ, второй - руководителю подразделения, где будут проводиться огневые работы.

Обратите внимание! Допускается проведение огневых работ по форме наряда-допуска, установленного в отрасли, с учетом требований безопасности ППБ Беларуси 01-2014. Наряд-допуск может выдаваться один на проведение нескольких видов огневых работ (сварка, газорезка, пайка и т. д.) на единичном оборудовании, емкостном сооружении, коммуникации или металлоконструкции при условии разработки и выполнения мероприятий по подготовке объекта ко всем видам огневых работ, обеспечения пожарной безопасности и техники безопасности для наиболее опасного вида работ.

До начала огневых работ о времени и месте их проведения необходимо уведомить соответствующие службы либо должностных лиц объекта, осуществляющих контроль за их проведением.

В структурных подразделениях объекта должны вестись журналы регистрации огневых работ.

Справочно Форма журнала регистрации огневых работ утверждена в приложении 12 к ППБ Беларуси 01-2014. С примером ведения журнала регистрации огневых работ можно ознакомиться здесь.

При проведении нескольких огневых работ на одной отметке в пределах одного помещения, установки, а также на период остановочных ремонтов, реконструкции объектов может назначаться одно ответственное лицо за проведение огневых работ.

При подготовке к огневым работам лицо, выдавшее наряд-допуск, или его заместитель совместно с ответственными за подготовку и проведение огневых работ определяет на месте опасную зону, границы которой четко обозначаются предупредительными знаками и надписями (пп.228-233 ППБ Беларуси 01-2014).

Особенности организации временных огневых работ на действующих взрыво- и взрывопожароопасных объектах

Огневые работы на действующих взрыво- и взрывопожароопасных объектах допускаются в исключительных случаях, когда эти работы невозможно проводить в специально отведенных местах, как правило, в дневное время суток. Состав бригады исполнителей должен быть не менее двух человек (п.227 ППБ Беларуси 01-2014).

Подготовка оборудования, места к проведению огневых работ во взрыво- и взрывопожароопасных зданиях (помещениях) и сооружениях осуществляется эксплуатационным персоналом по письменному распоряжению начальника подразделения. Номер, дата распоряжения заносятся в п.8 наряда-допуска.

В распоряжении определяются:

• объем, последовательность и меры безопасности по остановке, освобождению, промывке, охлаждению, отключению оборудования заглушками;

• мероприятия по подготовке места огневых работ;

• исполнители подготовительных работ.

Во взрыво- и взрывопожароопасных помещениях, зданиях (сооружениях) оформленный наряд-допуск должен быть предъявлен дежурному электротехническому персоналу для подачи напряжения в сеть для подключения сварочного оборудования (п.235 ППБ Беларуси 01-2014).

Проведение временных огневых работ

Место проведения огневых работ должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения, указанными в наряде-допуске, но не менее двух огнетушителей по 10 л, а при наличии в здании внутреннего противопожарного водопровода от ближайшего пожарного крана прокладывается рукавная линия.

Виды и количество первичных средств пожаротушения определяются лицом, ответственным за подготовку огневых работ (п.236 ППБ Беларуси 01-2014).

Справочно При определении видов и количества первичных средств пожаротушения следует учитывать физико-химические и пожароопасные свойства горючих веществ, их отношение к огнетушащим веществам, а также площадь защищаемых помещений, открытых площадок и установок. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей в защищаемом помещении или на объекте следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной защищаемой площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов. При этом необходимо руководствоваться таблицей 1 приложения 5 к ППБ Беларуси 01-2014.

Работниками (персоналом), эксплуатирующими объект, должны быть приняты меры, исключающие возможность выделения в воздушную среду взрывопожароопасных и токсичных веществ.

Запрещается вскрытие люков и крышек емкостных сооружений, перегрузка и слив продуктов, загрузка через открытые люки и другие операции, которые могут привести к загазованности, проливам горючей жидкости и запыленности мест, где проводятся огневые работы (п.237 ППБ Беларуси 01-2014).

В период проведения огневых работ в помещениях или закрытых емкостях должен быть организован контроль за состоянием воздушной среды:

• периодически - если это предусмотрено нарядом-допуском;

• после установленных перерывов в работе;

• при появлении на месте проведения огневых работ признаков загазованности, запыленности (подп.238.1-238.3 п.238 ППБ Беларуси 01-2014).

Справочно Проведение анализов воздушной среды в помещениях возлагается на газоспасательную службу или лабораторию промышленной санитарии с помощью переносных приборов - газоанализаторов. Эксплуатационный персонал цеха должен в свою очередь следить за показаниями стационарных автоматических газоанализаторов. Типы газоанализаторов, их количество и места установки датчиков с учетом состава и предельно допустимых концентраций технологических сред и используемых реагентов, технологических особенностей производства и так далее установлены ТКП 346-2011 (09100) «Требования к установке газосигнализаторов в производственных помещениях и на наружных площадках объектов добычи нефти и газа, переработки газа» (утвержден и введен в действие приказом концерна «Белнефтехим» от 30.09.2011 № 408 (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/270933/368706)).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 30 октября 2018 г. ТКП 346-2011 на основании приказа Белорусского государственного концерна по нефти и химии от 09.10.2018 № 358 утратил силу.

Огневые работы должны быть немедленно прекращены при обнаружении отступлений от требований ППБ Беларуси 01-2014, несоблюдении мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском, и специальных требований к видам огневых работ, возникновении опасной ситуации, по требованию контролирующих служб объекта, органов надзора (п.239 ППБ Беларуси 01-2014).

Проводить огневые работы запрещается:

• при неисправном оборудовании для проведения работ;

• на свежеокрашенных поверхностях оборудования, конструкций;

• на емкостных сооружениях, коммуникациях, заполненных горючими и токсичными веществами;

• на оборудовании, находящемся под давлением или электрическим напряжением;

• при отсутствии на месте проведения работ средств пожаротушения;

• на элементах зданий, выполненных из легких металлических конструкций с горючими и трудногорючими утеплителями;

• одновременно с устройством гидроизоляции и пароизоляции на кровле, монтажом панелей с горючими и трудногорючими утеплителями, наклейкой покрытий полов и отделкой помещений с применением горючих лаков, клеев, мастик и других горючих материалов (п.240 ППБ Беларуси 01-2014).

Во время проведения огневых работ в цехе, помещении, на наружной установке запрещается:

• проведение окрасочных работ;

• выполнение операций по сливу (наливу) горючих жидкостей в резервуарах, расположенных в одном обваловании;

• проведение других работ, которые могут привести к возникновению взрывов и пожаров из-за загазованности или запыленности мест, где проводятся огневые работы (п.241 ППБ Беларуси 01-2014).

По окончании огневых работ ответственный за их проведение расписывается в п.15 наряда-допуска и передает его для приемки оборудования старшему по смене (начальнику смены, установки, отделения) или начальнику структурного подразделения объекта. Лицо, принявшее оборудование после огневых работ, расписывается в п.15 наряда-допуска и в течение 3 ч. обеспечивает наблюдение за местом, где проводились огневые работы (п.244 ППБ Беларуси 01-2014).

Наряд-допуск и распоряжение на подготовительные работы должны храниться в подразделении не менее 10 дней (п.245 ППБ Беларуси 01-2014).

Обязанности и ответственность руководителей и исполнителей

Руководитель объекта при назначении ответственного за проведение огневых работ специалиста сторонней организации должен убедиться в его подготовке, проверив талон о прохождении пожарно-технического минимума (п.219 ППБ Беларуси 01-2014).

Руководитель объекта (руководитель структурного подразделения или его заместитель) обязан:

• назначить лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых работ, прошедших проверку знаний по пожарной безопасности в установленном на объекте порядке;

• выдать наряд-допуск на проведение огневых работ;

• проверить перед началом проведения огневых работ выполнение разработанных мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском;

• обеспечить в период проведения огневых работ контроль за выполнением предусмотренных нарядом-допуском мероприятий;

• организовать контроль за состоянием воздушной среды на месте проведения огневых работ, в опасной зоне, установить периодичность отбора проб;

• обеспечить уведомление о проведении огневых работ добровольной пожарной дружины, службы (специалиста) охраны труда либо другого должностного лица, осуществляющего контроль за выполнением вышеуказанных работ (п.220 ППБ Беларуси 01-2014).

Лицо, ответственное за подготовку огневых работ (при выполнении работ силами объекта), обязано:

• организовать выполнение мероприятий, указанных в наряде-допуске;

• проверить полноту и качество выполнения мероприятий (пп.221 и 222 ППБ Беларуси 01-2014).

Лицо, ответственное за проведение огневых работ, обязано:

• организовать выполнение мероприятий по безопасному проведению огневых работ;

• провести противопожарный инструктаж с исполнителями огневых работ с отметкой в наряде-допуске;

• проверить наличие свидетельства о присвоении квалификационного разряда по профессии (копии) и талона о прохождении пожарно-технического минимума у исполнителей огневых работ, исправность инструмента и средств для проведения огневых работ;

• обеспечить место проведения огневых работ первичными средствами пожаротушения, а исполнителей - дополнительными средствами индивидуальной защиты, обеспечивающими безопасность работников в зависимости от выполняемых работ (в емкостных сооружениях, на высоте и т. д.);

• осуществлять контроль за работой исполнителей и противопожарным состоянием места проведения работ;

• контролировать состояние воздушной среды на месте проведения огневых работ, в случае необходимости прекращать огневые работы;

• проверить при возобновлении огневых работ после перерыва состояние места проведения огневых работ, оборудование и разрешить проводить работы только после получения удовлетворительных результатов анализа воздушной среды в помещении или в емкостных сооружениях;

• проверить после окончания огневых работ рабочее место на отсутствие возможных источников возникновения огня (п.222 ППБ Беларуси 01-2014).

Старший по смене (начальник смены, участка, отделения и т. д.) обязан:

• уведомить персонал смены о ведении огневых работ на объекте;

• сделать запись в журнале приема и сдачи смен о проведении огневых работ на объекте;

• по окончании огневых работ совместно с лицом, ответственным за их проведение, проверить и принять оборудование для проведения данных работ, место работ;

• обеспечить наблюдение в течение 3 ч. за местом проведения работ с целью исключения пожара с обязательной записью в журнале приема и сдачи смен об окончании времени наблюдения (подп.223.1-223.4 п.223 ППБ Беларуси 01-2014).

Исполнители огневых работ обязаны:

• иметь при себе свидетельство о присвоении квалификационного разряда по профессии (копию) и действительный талон о прохождении пожарно-технического минимума;

• пройти противопожарный инструктаж и расписаться в наряде-допуске, а исполнители подрядной (сторонней) организации дополнительно обязаны пройти противопожарный инструктаж в подразделении с отметкой в журнале;

• приступать к огневым работам только по указанию лица, ответственного за их проведение;

• выполнять только ту работу, которая указана в наряде-допуске;

• соблюдать меры пожарной безопасности, предусмотренные в наряде-допуске;

• осмотреть после окончания огневых работ место их проведения, устранить выявленные нарушения, которые могут привести к возникновению пожара и авариям;

• прекращать огневые работы при возникновении опасной ситуации и (или) требовании контролирующих эти работы служб (лиц) объекта (п.224 ППБ Беларуси 01-2014).

09.11.2015

Фаат Абдрафиков, старший преподаватель государственного учреждения образования «Институт переподготовки и повышения квалификации» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь