Материал помещен в архив

ТРЕБОВАНИЯ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ К ЭВАКУАЦИИ ЛЮДЕЙ ПРИ ПОЖАРЕ ИЗ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ (КЛАССЫ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ Ф1-Ф4, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ Ф1.3 И Ф1.4)

1. Общие требования правил пожарной безопасности к эвакуации людей при пожаре из общественных зданий, сооружений и помещений (классы функциональной пожарной опасности Ф1-Ф4, за исключением Ф1.3 и Ф1.4)

Общие требования правил пожарной безопасности к эвакуации людей при пожаре из общественных зданий, сооружений и помещений (классы функциональной пожарной опасности Ф1-Ф4, за исключением Ф1.3 и Ф1.4) регламентированы Общими правилами пожарной безопасности Республики Беларусь для общественных зданий и сооружения ППБ 1.04-2002, утвержденными приказом Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 28.01.2003 № 13 (далее - ППБ 1.04).

Справочно Эвакуация - процесс движения людей из помещения, здания, сооружения по эвакуационным путям с целью предотвращения возможного воздействия на них опасных факторов пожара (государственный стандарт Республики Беларусь СТБ 11.0.03-95 «Система стандартов пожарной безопасности. Пассивная противопожарная защита. Термины и определения» (далее - СТБ 11.0.03-95)). Путь эвакуации - путь от возможного пребывания человека по линии свободных проходов до выхода из здания наружу (СТБ 11.0.03-95). Эвакуационный выход - выход из здания наружу или на защищенный эвакуационный путь (СТБ 11.0.03-95). План эвакуации при пожаре - документ, в котором указаны эвакуационные пути и выходы, установлены правила поведения людей, а также порядок и последовательность действий обслуживающего персонала на объекте при возникновении пожара (СТБ 11.0.03-95).

Общие требования

Объемно-планировочные, конструктивные, инженерные и организационно-технические решения, направленные на обеспечение безопасной эвакуации людей и материальных ценностей, должны соответствовать требованиям технических нормативных правовых актов (далее - ТНПА) (п.138 ППБ 1.04).

На случай возникновения пожара на объекте должен быть разработан и осуществлен комплекс противопожарных мероприятий, обеспечивающих своевременную и безопасную эвакуацию людей и материальных ценностей, который должен включать в себя конструктивно-планировочные, инженерные и организационно-технические решения и мероприятия (п.154 ППБ 1.04).

Справочно Конструктивно-планировочные решения - конструктивные решения зданий, направленные на создание условий, обеспечивающих безопасную эвакуацию людей при пожаре (выделение путей эвакуации строительными конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости, обеспечение освещенности и незадымляемости путей эвакуации, отделка строительными материалами с нормируемыми пожарно-техническими показателями, нормирование минимальных параметров путей эвакуации). Инженерные решения - инженерные решения зданий и технические устройства, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре (организация противодымной защиты, оборудование автоматическими установками пожаротушения, проектирование требуемой освещенности, размещение световых указателей, громкоговорителей системы оповещения и др.). Организационно-технические мероприятия - включают обеспечение функционирования всех эвакуационных выходов при пожаре и поддержание на требуемом уровне объемно-планировочных, конструктивных, эргономических и инженерных показателей (предупреждение загромождения эвакуационных путей и выходов горючими материалами, а также предметами, уменьшающими их пропускную способность), разработку и реализацию инструкций о соблюдении противопожарного режима и действиях людей при возникновении пожара; нормирование численности людей на объекте по условиям безопасности их при пожаре; разработку мероприятий по действиям администрации, рабочих, служащих и населения на случай возникновения пожара и организацию эвакуации людей.

На объектах должны быть разработаны планы эвакуации, распределены обязанности обслуживающего персонала при эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения пожара. Порядок включения систем оповещения о возникновении пожара и эвакуации людей должен быть определен распоряжением руководителя объекта (п.151 ППБ 1.04).

Справочно Объект - помещения, здания, сооружения, территории, инженерные, технологические и иные системы, оборудование и другое имущество и (или) их совокупность, находящиеся во владении, пользовании, распоряжении юридических лиц (их обособленных подразделений), индивидуальных предпринимателей, граждан.

В помещениях постов охраны должны иметься инструкции о порядке подачи сигналов тревоги и вызова пожарных аварийно-спасательных подразделений на случай возникновения пожара, действиях в случае пожара (п.179 ППБ 1.04).

Пути эвакуации

Специальное оборудование, способствующее успешной эвакуации людей в случае пожара (систем оповещения, противодымной защиты, установок пожарной автоматики, эвакуационного освещения и знаки безопасности), должно содержаться в исправном и рабочем состоянии (п.139 ППБ 1.04).

Пути эвакуации (выходы, проходы, тамбуры, тамбур-шлюзы, коридоры, вестибюли, фойе, холлы, лестницы и лестничные клетки) должны содержаться свободными. На путях эвакуации не допускается размещать какие-либо предметы, складировать оборудование и материалы, устанавливать мебель, размещать помещения общественного назначения (пункты по ремонту часов, различные мастерские, торговые точки и др.) (п.140 ППБ 1.04).

На объектах применение ковров, ковровых покрытий (дорожек), линолеумов и других подобных покрытий на путях эвакуации допускается в соответствии с требованиями нормативных документов, при этом указанные изделия должны быть жестко прикреплены к полу. Пожарно-технические показатели пожарной опасности изделий должны быть подтверждены соответствующими результатами испытаний в соответствии с требованиями нормативных документов. Не допускается размещение и укладка указанных изделий в вестибюлях, лестничных клетках и лифтовых холлах (п.142 ППБ 1.04).

Протяженность путей эвакуации должна соответствовать требованиям нормативных документов и подтверждаться соответствующим расчетом, выполненным в установленном порядке (п.143 ППБ 1.04).

Пути эвакуации и эвакуационные выходы должны быть обозначены предписывающими знаками согласно государственному стандарту Республики Беларусь СТБ 1392-2003 «Система пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Общие технические требования. Методы испытаний» (утвержден и введен в действие постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров РБ от 28.04.2003 № 22) (п.147 ППБ 1.04).

Совет от «Бизнес-Инфо» С сигнальными цветами, знаками пожарной безопасности, используемыми для обозначения путей эвакуации и эвакуационных выходов, и их смысловым значением можно ознакомиться здесь.

В складских помещениях шириной более 10 м должен быть обеспечен центральный проход шириной не менее 2 м (п.155 ППБ 1.04).

В общественных зданиях (кроме зданий VIII степени огнестойкости) не допускается отделка и облицовка стен и потолков на путях эвакуации горючими материалами, оклейка их обоями и пленочными покрытиями из горючих материалов. Допускается окраска стен и перегородок (за исключением гипсокартонных перегородок) горючими красками на высоту не более 1,6 м от уровня пола (п.156 ППБ 1.04).

Справочно Здания и сооружения характеризуются степенью огнестойкости в зависимости от огнестойкости и пожарной опасности строительных конструкций (технический кодекс установившейся практики 45-2.02-142-2011 «Здания, строительные конструкции, материалы и изделия. Правила пожарно-технической классификации» (далее - ТКП 45-2.02-142)).

В лестничных клетках допускается размещать встроенные в стены электрощиты, при этом они должны быть надежно закрыты на замки (п.157 ППБ 1.04).

В помещениях с массовым пребыванием людей не допускается устройство на окнах глухих решеток. При наличии в помещениях постоянных рабочих мест от 5 до 50 включительно глухие решетки могут предусматриваться не более чем на 50 % окон (п.158 ППБ 1.04).

Справочно Помещение с массовым пребыванием людей - помещение, в котором в соответствии с его назначением или по расчету может находиться более 50 человек (СТБ 11.0.03-95).

Эвакуационные выходы

Количество, высота и ширина эвакуационных выходов, предусмотренных проектной документацией для зданий и помещений, не должны уменьшаться (п.141 ППБ 1.04).

Двери эвакуационных выходов закрывать на замки не допускается. При необходимости допускается использование внутренних легкооткрывающихся (без ключа) замков и запоров, за исправное состояние которых должны нести ответственность соответствующие должностные лица. В целях быстрого открывания дверей и люков выходов на кровлю в зданиях и сооружениях должно быть предусмотрено наличие комплекта ключей с номерными бирками, соответствующими нумерации выходов по плану эвакуации. Ключи должны находиться в установленных администрацией местах, доступных для получения в любое время суток, в специальных ящиках, которые опломбируются. На дверях должна быть надпись с указанием места хранения ключей (п.144 ППБ 1.04).

Двери в противопожарных стенах и перегородках, остекление оконных и дверных проемов во внутренних стенах и перегородках на путях эвакуации, в перегородках, разделяющих помещения, должны содержаться в исправном состоянии и соответствовать нормативным требованиям (п.145 ППБ 1.04).

Не допускается снимать доводчики или другие устройства самозакрывания дверей лестничных клеток с уплотнениями в притворах. Доводчики должны быть отрегулированы и обеспечивать надежное самозакрывание дверей и уплотнение в притворах (п.146 ППБ 1.04).

Справочно Доводчик дверной - устройство, регулирующее скорость открытия или закрытия дверей.

Светильники эвакуационного освещения и световые указатели эвакуационных выходов должны постоянно содержаться в исправном состоянии (п.150 ППБ 1.04).

На всех объектах над дверями эвакуационных выходов должны быть установлены светящиеся надписи «ВЫХОД», располагаемые не ниже 2-2,5 м от уровня пола. В коридорах, на лестницах и дверях, ведущих к путям эвакуации или наружу, должны быть установлены изображения знака «ВЫХОД» - открытой двери с силуэтом бегущего человека и стрелки, указывающей путь к выходу (п.153 ППБ 1.04).

Для обеспечения безопасной эвакуации не допускается:

• устройство в стенах «рассечек», отделяющих объем основной лестничной клетки от подвала (цокольного этажа), дверного проема с дверями, способствующего быстрому задымлению лестничной клетки в случае пожара в подвальном или цокольном этаже;

• устанавливать на путях эвакуации раздвижные, подъемные, вращающиеся двери и турникеты без дублирования их распашными дверями;

• перенавеска дверей, препятствующая выходу из зданий и помещений;

• снятие дверей, отделяющих лестничную клетку или вестибюль, в который устроен выход из лестничной клетки, от общих коридоров;

• устраивать на путях эвакуации «фальшивые» двери, устанавливать витражи, зеркала, турникеты и другие приспособления, препятствующие нормальной эвакуации;

• загромождать выходы через двери и люки на чердаки и кровлю;

• складирование под маршами лестничных клеток горючих материалов и устройство различных помещений, за исключением узлов управления центрального отопления и водомерных узлов;

• обшивка стен лестничных клеток пластиком, древесными материалами групп горючести Г2-Г4, окрашивание их нитроэмалями и масляной краской;

• применение в светильниках эвакуационного освещения ламп ДРЛ, ксеноновых, металлогалогенных, натриевых;

• использование лифтов для эвакуации людей при пожаре (п.149 ППБ 1.04);

• размещать специально предназначенные для курения места на путях эвакуации (лестничных клетках, коридорах) (подп.2.4 п.2 постановления МЧС РБ и Минздрава РБ от 22.04.2003 № 23/21 «О требованиях к специально предназначенным местам для курения»).

2. Специальные требования правил пожарной безопасности к эвакуации людей при пожаре из общественных зданий, сооружений и помещений (классы функциональной пожарной опасности Ф1-Ф4, за исключением Ф1.3 и Ф1.4)

Организации здравоохранения

Требования к эвакуации людей при пожаре из зданий, сооружений и помещений организаций здравоохранения регламентированы Правилами пожарной безопасности Республики Беларусь для организаций здравоохранения ППБ 2.28-2005, утвержденными приказом Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 03.08.2005 № 131 (далее - ППБ 2.28), и другими ТНПА.

Справочно В ППБ 2.28 установлены требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений лечебно-профилактических (больницы, диспансеры, специализированные центры, амбулаторно-поликлинические учреждения, диспансеры; учреждения скорой медицинской помощи, учреждения охраны материнства и детства, санаторно-курортные учреждения, диагностические центры), санитарно-профилактических (центры гигиены и эпидемиологии, центры профилактической дезинфекции, центры дезинфекции и стерилизации), научно-исследовательских (научно-исследовательские институты и научно-практические центры) и аптечных учреждений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Ответственный дежурный по организации здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей обязан иметь на рабочем месте комплект ключей от дверей эвакуационных выходов и ворот автомобильных въездов на территорию, индивидуальное средство защиты органов дыхания и ручной электрический фонарь (подп.12.4 п.12 ППБ 2.28).

В зданиях с круглосуточным пребыванием людей на случай отключения электрической энергии у обслуживающего персонала должны быть электрические фонари. Количество фонарей определяется руководителем исходя из особенностей организации здравоохранения, наличия дежурного персонала, количества людей в здании, но не менее одного на каждого работника дежурного персонала (п.47 ППБ 2.28).

В организациях здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей обслуживающий персонал дежурной смены, задействованный в реализации плана эвакуации людей при пожаре, должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания от токсичных продуктов горения и термического разложения, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала (п.48 ППБ 2.28).

Палаты и помещения для проживания людей должны быть обеспечены индивидуальным планом эвакуации людей с памяткой о мерах пожарной безопасности и правилах поведения в условиях пожара, выполненным в соответствии с приложением 2 к ППБ 2.28 (п.50 ППБ 2.28).

В спальных корпусах и палатных отделениях не допускается:

• размещать койки в коридорах и на других путях эвакуации;

• забивать и загромождать мебелью и оборудованием двери эвакуационных выходов, люки на балконах и лоджиях (подп.60.2 и 60.3 п.60 ППБ 2.28).

Палатные отделения с постоянным пребыванием тяжелобольных, не способных самостоятельно передвигаться, должны обеспечиваться носилками из расчета одни носилки на 5 больных. Носилки должны храниться в специально отведенных местах, обозначенных соответствующими указателями (п.59 ППБ 2.28).

Организации образования

Требования к эвакуации людей при пожаре из зданий, сооружений и помещений организаций системы образования регламентированы Правилами пожарной безопасности Республики Беларусь для учреждений и организаций системы образования. ППБ 2.27-2005, утвержденными приказом Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 26.10.2005 № 192 (далее - ППБ 2.27), и другими ТНПА.

Справочно В ППБ 2.27 установлены требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности: • детских дошкольных учреждений (детских садов, детских яслей-садов); • общеобразовательных учебных заведений (всех типов средних общеобразовательных школ, специализированных школ, гимназий, лицеев, различных типов учебно-воспитательных комплексов, объединений, школ-интернатов, санаторных школ-интернатов, детских домов); • детских внешкольных учреждений (учебно-производственных комбинатов, дворцов, домов, центров, станций детского, юношеского творчества, ученических и студенческих клубов, детско-юношеских спортивных школ, школ искусств, студий, начальных специализированных художественных учебных заведений, библиотек, оздоровительных заведений); • высших и средних специальных учебных заведений (техникумов, колледжей, профессионально-технических училищ, институтов, консерваторий, академий, университетов); • заведений последипломного образования.

В учреждениях образования, с круглосуточным пребыванием обучающихся (воспитанников) дежурный по учреждению из числа администрации в выходные и праздничные дни, а также в вечерние и ночные часы обязан:

• при заступлении на дежурство убедиться, что все пути эвакуации (коридоры, лестничные клетки, тамбуры, фойе, холлы, вестибюли) не загромождены, а двери эвакуационных выходов при необходимости могут быть беспрепятственно открыты (п.15.1 ППБ 2.27);

• постоянно иметь при себе комплект ключей от дверей эвакуационных выходов и ворот автомобильных въездов на территорию учреждения образования, а также исправный ручной электрический фонарь (п.15.4 ППБ 2.27);

• обеспечивать ежедневное информирование подразделений Министерства по чрезвычайным ситуациям РБ о количестве детей и обслуживающего персонала, находящихся в заведении в ночное время (п.15.5 ППБ 2.27).

Размещение мебели и оборудования в классах, кабинетах, мастерских, спальнях, столовых и других помещениях не должно препятствовать эвакуации людей и подходу к средствам пожаротушения (п.136 ППБ 2.27).

В период пребывания участников учебно-воспитательного процесса в зданиях допускается двери эвакуационных выходов запирать изнутри с помощью запоров (засовов, крючков и т.п.), которые легко (без ключей) отпираются (п.139 ППБ 2.27).

Установка временных эстрад, помостов, осветительной и электромузыкальной аппаратуры, прокладывание кабелей и проводов следует осуществлять таким образом, чтобы не ухудшались условия эвакуации (п.174 ППБ 2.27).

Организации торговли, общественного питания и предоставляющие бытовые услуги

Требования к эвакуации людей при пожаре из зданий, сооружений и помещений организаций торговли, общественного питания и предоставляющих бытовые услуги регламентированы Правилами пожарной безопасности Республики Беларусь для организаций торговли, общественного питания, баз и складов. ППБ 2.15-2002, утвержденными приказом Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 28.01.2003 № 11 (далее - ППБ 2.15), и другими ТНПА.

Справочно В ППБ 2.15 установлены требования пожарной безопасности при эксплуатации объектов: • организаций торговли, общественного питания всех форм собственности - здания классов функциональной пожарной опасности Ф3.1 и Ф3.2; • баз и складов по обслуживанию вышеуказанных организаций - здания класса функциональной пожарной опасности Ф5.2.

Отделы и секции по продаже легкогорючих и пожароопасных товаров: парфюмерные товары, товары в аэрозольных упаковках - необходимо размещать на верхних этажах, в местах наиболее удаленных от эвакуационных выходов (п.158 ППБ 2.15).

Расстановка столов, стульев, скамеек, товаров и другой мебели и оборудования не должна препятствовать свободной эвакуации посетителей в случае пожара (п.163 ППБ 2.15).

На объектах торговли запрещается размещать специализированные отделы (секции) по продаже пиротехнических изделий ближе 4 м от выхода лестничных клеток, в тамбурах и на путях эвакуации (абзац 5 части шестой п.265 ППБ 2.15).

Установку эстрад, подиумов, подмостков (в т.ч. временных), осветительной и специальной аппаратуры, прокладку проводов и кабелей следует производить таким образом, чтобы не ухудшались условия эвакуации (п.297 ППБ 2.15).

Организации социального обслуживания

Требования к эвакуации людей при пожаре из зданий, сооружений и помещений организаций социального обслуживания регламентированы Правилами пожарной безопасности Республики Беларусь для организаций социального обслуживания ППБ 2.25-2004, утвержденными приказом Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 01.09.2004 № 185 (далее - ППБ 2.25), и другими ТНПА.

Справочно В ППБ 2.25 установлены требования пожарной безопасности для домов-интернатов всех типов; школ-интернатов, дошкольных учреждений для детей-инвалидов; специальных домов для ветеранов, престарелых и инвалидов; реабилитационных центров для инвалидов; санаториев; территориальных центров по социальному обслуживанию семьи и детей; территориальных кризисных центров помощи женщинам; отделений социальной помощи на дому и других организаций социального обслуживания, входящих в систему Министерства труда и социальной защиты РБ, а также иных организаций социального обслуживания независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

Дежурный по организации социального обслуживания с круглосуточным пребыванием людей обязан:

• иметь списки обслуживаемых и работников, находящихся в организации социального обслуживания, знать места их размещения и сообщать сведения о количестве людей в пожарную аварийно-спасательную службу;

• иметь при себе комплект ключей от дверей эвакуационных выходов и ворот автомобильных въездов на территорию, индивидуальное средство защиты органов дыхания и ручной электрический фонарь;

• при заступлении на дежурство проверить наличие и состояние технических средств противопожарной защиты, первичных средств пожаротушения, средств связи, дежурного и аварийного освещения, путей эвакуации и эвакуационных выходов (п.12 ППБ 2.25).

Тяжелобольные, находящиеся на длительном постельном режиме, и лица, лишенные возможности самостоятельного свободного передвижения, в местах проживания должны размещаться на первых этажах зданий. Для размещения тяжелобольных и лиц, лишенных возможности самостоятельного свободного передвижения, должны использоваться кровати, позволяющие перевозить (эвакуировать) их при пожаре. При отсутствии таких кроватей для эвакуации людей при пожаре необходимо иметь носилки из расчета одни носилки на каждые пять человек. Носилки должны храниться в специально отведенных местах, обозначенных соответствующими указателями (п.93 ППБ 2.25).

В помещениях для проживания обслуживаемых кровати, столы, стулья и другая мебель должны устанавливаться с таким расчетом, чтобы не загромождать пути эвакуации и выходы из помещений, при этом ширина проходов должна быть не менее:

• между кроватями - 0,8 м;

• ведущего к выходу из помещения - 1,4 м (п.94 ППБ 2.25).

Устанавливать дополнительные кровати в комнатах для проживания, а также размещать кровати в коридорах и на других путях эвакуации запрещается (п.95 ППБ 2.25).

Во всех жилых помещениях на видных местах следует вывесить:

• схематический план индивидуальной эвакуации с указанием номера комнаты, кратчайшего пути эвакуации и пояснительного текста;

• памятку с требованиями правил пожарной безопасности для проживающих и о действиях на случай возникновения пожара (п.97 ППБ 2.25).

17.12.2013

Валерий Артемьев, доцент кафедры пожарной и промышленной безопасности государственного учреждения образования «Командно-инженерный институт» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь