Материал помещен в архив

ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ (УСЛУГИ)

Правовое регулирование

Порядок сертификации работ (услуг) в строительстве урегулирован техническими кодексами установившейся практики:

• ТКП 5.1.04-2012 (03220) «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Сертификация выполнения работ, оказания услуг. Основные положения» (утвержден постановлением Госстандарта РБ от 30.04.2012 № 23) (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/280301).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2018 г. ТКП 5.1.04-2012 отменен постановлением Госстандарта РБ от 28.12.2017 № 92;

• ТКП 5.3.13-2007 (03220)* «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Сертификация работ (услуг) в строительстве. Порядок проведения» (утвержден постановлением Госстандарта РБ от 29.12.2007 № 67) (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/203340) (далее - ТКП 5.3.13-2007).

Цель проведения сертификации работ в строительстве - обеспечить:

• потребителя работами надлежащего качества;

• условия для безопасности строительства и эксплуатации зданий и сооружений для жизни, здоровья и имущества граждан, а также окружающей среды,

• подтверждение соответствия работ и процессов их выполнения установленным требованиям технических нормативных правовых актов (далее - ТНПА).

Сертификацию работ проводят органы по сертификации работ, аккредитованные в системе аккредитации РБ в соответствии с требованиями технического кодекса установившейся практики ТКП 50.10-2011 (03220) «Национальная система аккредитации Республики Беларусь. Порядок аккредитации» (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта РБ от 25.11.2011 № 83) (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/272406).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 сентября 2017 г. ТКП 50.10-2011 (03220) отменен постановлением Госстандарта РБ от 06.09.2017 № 72.

Работы, подлежащие обязательной сертификации

В перечень работ, подлежащих обязательной сертификации в строительстве согласно техническому регламенту Республики Беларусь ТР 2009/013/BY «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность», утвержденному постановлением Совета Министров РБ от 31.12.2009 № 1748 (далее - ТР 2009/013/BY), включены:

• монтаж внутренних инженерных систем зданий и сооружений;

• монтаж деревянных конструкций;

• монтаж каменных и армокаменных конструкций;

• монтаж легких ограждающих конструкций;

• монтаж наружных сетей и сооружений;

• монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;

• монтаж стальных конструкций;

• устройство антикоррозионных покрытий строительных конструкций зданий и сооружений;

• устройство дорожных покрытий пешеходных зон из тротуарных плит;

• устройство изоляционных покрытий;

• устройство кровли;

• устройство оснований, фундаментов зданий и сооружений;

• устройство тепловой изоляции ограждающих конструкций зданий и сооружений;

• заполнение оконных и дверных проемов;

• возведение монолитных бетонных и железобетонных конструкций.

Обратите внимание! Подтверждение соответствия существенным требованиям безопасности ТР 2009/013/BY выпускаемых в обращение сооружений, проектной документации, указанных в приложении к ТР 2009/013/BY строительных материалов и изделий, работ в строительстве носит обязательный характер и осуществляется путем принятия декларации о соответствии существенным требованиям безопасности ТР 2009/013/BY либо проведения сертификации.   От редакции «Бизнес-Инфо» Приложение к ТР 2009/013/BY на основании постановления Совета Министров РБ от 03.09.2015 № 744 изложено в новой редакции, порядок вступления в силу которой определен п.5 постановления № 744.

Действие ТР 2009/013/BY распространяется на завершенные строительством (возведенные, реконструированные, с завершенным капитальным ремонтом, реставрированные, благоустроенные) и вводимые в эксплуатацию здания и сооружения первого-четвертого классов сложности на стадии проектирования, строительства, эксплуатации и сноса независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности (п.1 ст.1 ТР 2009/013/BY).

Действие ТР 2009/013/BY не распространяется на:

• хозяйственные постройки - служебно-хозяйственные здания и другие сооружения, выполняющие вспомогательные функции для ведения домашнего хозяйства;

• объекты временного использования - временные стационарные или передвижные объекты торговли, общественного питания, бытового и сервисного обслуживания населения на территориях общего пользования, не относящиеся к объектам недвижимости;

• объекты гражданской обороны и военного строительства;

• объекты транспортной инфраструктуры (аэродромы, автомобильные и железные дороги, улицы и дороги городов и населенных пунктов, мосты, в т.ч. путепроводы, виадуки, эстакады), магистральные инженерные сети;

• внутриплощадочные газопроводные сети и газовое оборудование предприятий, газотурбинные электростанции, установки для преобразования энергии избыточного давления природного газа в электрическую энергию;

• строительные материалы и изделия, бывшие в эксплуатации (потреблении);

• строительные материалы и изделия, ввезенные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в качестве комплектующих изделий, материалов и сырья для использования в собственном производстве товаров при наличии у них сертификатов соответствия или деклараций о соответствии Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь на готовую продукцию, производимую с применением указанных комплектующих;

• строительные материалы и изделия, ввезенные в качестве образцов, экспонатов и рекламных материалов для проведения выставок, ярмарок, рекламных акций;

• строительные материалы и изделия, ввезенные в качестве проб и образцов для проведения испытаний в целях сертификации или принятия декларации о соответствии Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, испытаний и исследований в других целях;

• строительные материалы и изделия, ввезенные в единичных экземплярах (количестве), предусмотренных одним внешнеторговым договором, исключительно для собственного использования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (в т.ч. для исследования, изучения и испытаний);

• строительные материалы и изделия, ввезенные в качестве сырья, материалов и комплектующих для выполнения заказов зарубежных организаций на изготовление продукции в соответствии с заключенными договорами, не предназначенной для реализации на территории Республики Беларусь;

• строительные материалы и изделия, ввезенные для использования в научно-исследовательских целях, в т.ч. для выполнения научно-исследовательских программ;

• строительные материалы и изделия, ввезенные в качестве иностранной безвозмездной помощи;

• строительные материалы и изделия, поставляемые на экспорт по внешнеторговым контрактам;

• строительные материалы и изделия, ввезенные для использования дипломатическими или консульскими представительствами иностранных государств, представительствами международных организаций или предназначенные исключительно для обеспечения деятельности представительств иностранных организаций;

• строительные материалы и изделия, изготавливаемые по индивидуальным чертежам (эскизам) и реализуемые населению для личных нужд (п.2 ст.1 ТР 2009/013/BY).

Этапы сертификации работ

Сертификация работ включает следующие этапы.

Этап 1. Подача заявителем заявки на проведение сертификации работ и представление исходной информации (документов) о процессе выполняемых им работ.

Этап 2. Экспертиза представленных на сертификацию работ документов и идентификацию работ.

Этап 3. Принятие решения по заявке, выбор схемы сертификации и назначение экспертов-аудиторов (формирование комиссии) по подтверждению соответствия работ.

Этап 4. Проведение проверки организации процесса выполнения работ.

Этап 5. Выборочный контроль качества работ (испытания).

Этап 6. Принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия (далее - сертификат).

Этап 7. Оформление, регистрацию и выдачу сертификата и заключение соглашения по сертификации.

Этап 8. Инспекционный контроль за сертифицированными работами.

Этап 9. Приостановление или отмену действия сертификата и соглашения по сертификации.

Этап 10. Продление срока действия сертификата.

Решение по результатам сертификации

Экспертиза заявки на сертификацию и прилагаемых к ней документов предусматривает оценку правильности заполнения заявки и комплектности представленных документов в срок не более 5 дней с момента регистрации заявки. По ее результатам орган по сертификации принимает решение о проведении (непроведении) работ по сертификации.

В случае наличия отрицательных результатов экспертизы заявка и представленные материалы возвращаются заявителю с представлением решения органа о невозможности проведения работ по сертификации с указанием причин, а при положительном решении по заявке заявителю направляется решение по заявке и договор на проведение работ по сертификации.

Органом по сертификации проводится проверка организации процесса выполнения работ, которая включает:

• назначение экспертов (формирование комиссии) для проверки;

• подготовку к проведению проверки организации процесса выполнения работ;

• идентификацию работ, выполняемых заявителем;

• проверку организации процесса выполнения работ;

• оформление листа выявленных при проверке несоответствий (при необходимости);

• составление акта по результатам проверки организации процесса выполнения работ.

В целях проведения проверки организации процесса выполнения работ формируется комиссия, состав которой утверждает руководитель органа по сертификации, в т.ч. назначает председателя комиссии из числа экспертов-аудиторов. После проведения проверки оформляется акт проверки, один экземпляр которого передается заявителю.

Для принятия решения по результатам сертификации орган по сертификации рассматривает следующие материалы:

• акт проверки организации процесса выполнения работ;

• программу и протоколы выборочного контроля (испытания); качества сертифицируемых работ;

• листы несоответствий (при наличии);

• письменный отчет заявителя об устранении отмеченных при оценке соответствия работ замечаний;

• сертификат на систему менеджмента качества (при наличии);

• информацию по проверкам органами государственного строительного надзора (при наличии).

При положительном решении орган по сертификации оформляет сертификат на специальных бланках, который подписывается руководителем органа по сертификации и заверяется печатью. Сертификат оформляется на каждый вид строительных работ и выдается сроком до 3 лет.

Справочно Форма решения по результатам работ по сертификации приведена в приложении Е к ТКП 5.3.13-2007*. Форма сертификата приведена в приложении Ж к ТКП 5.3.13-2007*.

Одновременно с выдачей сертификата орган по сертификации заключает с заявителем соглашение по сертификации, в котором устанавливаются обязательства органа по сертификации и владельца сертификата (исполнителя работ).

Владельцу сертификата (исполнителю работ) в соответствии с соглашением по сертификации предоставляется право использовать знак соответствия в информационных, рекламных и других документах на сертифицированные работы в строительстве, а также предоставлять заказчикам своих работ копии сертификата.

При отрицательном решении орган по сертификации письменно информирует заявителя об отказе в выдаче сертификата с указанием причин отказа (отрицательные результаты контроля (испытания) работ, отрицательные акты проверки организации процесса выполнения работ и т.д.).

За сертифицированными работами орган по сертификации, выдавший сертификат, для подтверждения соответствия выполняемых работ требованиям, установленным ТНПА, проводит инспекционный контроль в форме плановых и внеплановых проверок.

По результатам инспекционного контроля в течение 1 недели составляется акт инспекционного контроля, в котором дается заключение о возможности подтверждения (продлении) действия сертификата или о приостановлении (отмене) сертификата в установленном порядке.

Оплата работ по сертификации осуществляется на договорной основе за счет средств заявителя независимо от результата этих работ.

_______________________

* Материал ссылается на ТНПА, текст которых не содержится в эталонном банке данных правовой информации и в АПС «Бизнес-Инфо» не приводится.

Ссылки актуальны на дату написания материала. Актуальность ТНПА необходимо проверять на сайте www.tnpa.by.

23.05.2014

Антонина Петрушина, начальник юридического отдела Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь