Материал помещен в архив

ТРЕБОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВЗРЫВООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВ И ОБЪЕКТОВ ХРАНЕНИЯ И ПЕРЕРАБОТКИ ЗЕРНА.
Комментарий к постановлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 31.07.2017 № 35

С 1 октября 2017 г. вступают в силу Правила по обеспечению промышленной безопасности взрывоопасных производств и объектов хранения и переработки зерна, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 31.07.2017 № 35 (далее - Правила).

Правилами устанавливаются требования к обеспечению взрывобезопасности, предупреждению аварий, инцидентов на потенциально опасных объектах, осуществляющих переработку зерна и комбикормового сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси с нижним концентрационным пределом взрываемости ниже 65 г на 1 м³, способные самовозгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, таких как:

• элеваторы;

• склады силосного типа;

• объекты мукомольного производства;

• объекты крупяного производства;

• объекты комбикормового производства.

Термины и определения

В Правилах используются термины в значениях, определенных Законом Республики Беларусь от 05.01.2016 № 354-З «О промышленной безопасности», Законом Республики Беларусь от 15.06.1993 № 2403-XII «О пожарной безопасности».

Пункт 3 Правил содержит определения терминов, имеющих особое значение для обеспечения промышленной безопасности взрывоопасных производств и объектов хранения и переработки зерна:

• безопасность производственного процесса - свойство производственного процесса сохранять соответствие требованиям безопасности труда при проведении его в условиях, установленных нормативными документами;

• безопасность технического устройства - свойство технического устройства сохранять соответствие требованиям безопасности труда при монтаже (демонтаже) и эксплуатации в условиях, установленных нормативными правовыми актами и в информации изготовителя;

• взрывобезопасность - состояние объекта, при котором исключается возможность взрыва, или в случае его возникновения предотвращается воздействие на людей вызываемых им опасных и вредных факторов и обеспечивается защита материальных ценностей;

• взрывопожароопасное производство - производство, в котором обращаются горючие пыли или волокна, в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные пылевоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа.

Взрывобезопасность

В главе 2 Правил приводятся общие положения относительно взрывобезопасности. Так, в целях обеспечения взрывобезопасности производственных процессов субъектом промышленной безопасности, эксплуатирующим потенциально опасный объект (далее - ПОО), разрабатываются (составляются):

• паспорт взрывобезопасности ПОО согласно приложению к Правилам;

• технологические регламенты и схемы;

• сведения о силосах (бункерах);

• паспорта на аспирационные и пневмотранспортные установки;

• паспорта на взрыворазрядные устройства;

• план ликвидации аварии и защиты работников в аварийных ситуациях;

• инструкция по взрывобезопасности ПОО (п.5 Правил).

Общие требования обеспечения взрывобезопасности определены в главе 4 Правил, а требования к взрывобезопасности помещений, зданий и сооружений - в разделе V.

Требования к проектированию и строительству объектов

Общие требования к проектированию и строительству объектов содержатся в главе 3 Правил.

Потенциально опасные объекты после завершения строительства должны быть сданы в эксплуатацию в порядке, установленном Положением о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 № 716.

Для зерносушилок и зерносушильных установок общие требования обеспечения промышленной безопасности регламентированы в главе 9 Правил.

Так, топки зерносушилок на жидком или газообразном топливе должны быть оснащены автоматикой безопасности горения, предотвращающей:

• выброс горячего топлива в предтопочное пространство;

• протекание топлива в топку при потухшем факеле;

• зажигание топлива без предварительного запуска вентилятора и продувки топки для удаления застоявшихся паров топлива в течение 10 мин. (п.104 Правил).

Требования к техническим устройствам

Для изготовления и применения на ПОО технических устройств, на которые требования технических регламентов не распространяются, должно быть получено разрешение Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (часть третья п.111 Правил).

Машины для водно-тепловой обработки зерна и крупы, их паровые секции должны отвечать требованиям к устройству и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды, содержащимся в Правилах по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.01.2016 № 7.

Общие требования безопасности при организации и проведении ремонта технических устройств установлены главой 27 Правил.

Эксплуатация и обслуживание потенциально опасных объектов

Вывод из эксплуатации объектов осуществляется в соответствии с Положением о порядке консервации основных средств, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.05.2003 № 683 (часть вторая п.179 Правил).

Организация и проведение сварочных, газопламенных и других огневых работ выполняются согласно требованиям Правил пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 14.03.2014 № 3 (п.556 Правил).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 24 мая 2020 г. ППБ Беларуси 01-2014 утратили силу постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 25.03.2020 № 13. С 26 февраля 2017 г. действуют Общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденные Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7. Документы по пожарной безопасности, принятые в развитие Декрета № 7, см. здесь. С 1 ноября 2021 г. действует Положение о консервации государственного имущества, утв. постановлением Совмина от 28.07.2021 № 431. Комментарий см. здесь.

26.09.2017

Алексей Штейнер, юрист, специалист в сфере трудового законодательства и законодательства об охране труда