Материал помещен в архив

ВОПРОС: Требуется ли соблюдать законодательство о государственных закупках при приобретении товаров по регулируемым ценам?

ОТВЕТ: Требуется.

Действующее законодательство о ценообразовании предусматривает, что Президент Республики Беларусь, государственные органы (организации), осуществляющие регулирование цен (тарифов), в пределах полномочий, предоставленных им законодательством, осуществляют регулирование цен (тарифов) путем установления:

• фиксированных цен (тарифов);

• предельных цен (тарифов);

• предельных надбавок (скидок, наценок);

• предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену (тариф);

• порядка установления и применения цен (тарифов);

• индексации цен (тарифов);

• декларирования цен (тарифов) (ст.8 Закона Республики Беларусь от 10.05.1999 № 255-З «О ценообразовании» (далее - Закон № 255-З)).

Указом Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь» определен перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Советом Министров Республики Беларусь, государственными органами (организациями) (приложение 1) в порядке, установленном ими в соответствии с законодательными актами.

Между тем факт регулирования цены тем или иным способом из предусмотренных ст.8 Закона № 255-З не исключает необходимость соблюдения законодательства о государственных закупках.

Так, Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон № 419-З) устанавливает, что при приобретении товаров (работ, услуг) полностью или частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов получателями таких средств (ст.1) требуется соблюдение законодательства о государственных закупках и проведение процедур государственных закупок: открытого конкурса, закрытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений, процедуры закупки из одного источника, биржевых торгов (ст.17).

Оснований для проведения закупки из одного источника в данном случае нет, поскольку приложение к Закону № 419-З не содержит специального основания. Исключение составляет п.1 приложения к Закону № 419-З: приобретение услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым ценам (тарифам), услуг энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии, а также иных товаров (работ, услуг), относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

В этой связи, за исключением указанного выше случая, проводится процедура государственной закупки, выбор которой осуществляется с учетом ориентировочной стоимости годовой потребности государственной закупки, вида товаров (работ, услуг).

От редакции «Бизнес-Инфо» Следует руководствоваться Законом № 419-З с учетом изменений, внесенных Законом от 31.01.2024 № 354-З. Порядок вступления в силу изменений указан в ст.4 Закона № 354-З. Комментарии см. здесь.

16.11.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»