Материал помещен в архив

ТРЕХГОДИЧНЫЙ СРОК ДЛЯ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ СУДЕБНОГО ПРИКАЗА К ИСПОЛНЕНИЮ ЗА РУБЕЖОМ

Срок давности предъявления судебного приказа к исполнению является процессуальным сроком.

Справочно Исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению не позднее 6 месяцев со дня вступления судебного постановления в законную силу (часть первая ст.337 Хозяйственного процессуального кодекса РБ, далее - ХПК РБ). Решение иностранного суда или иностранное арбитражное решение могут быть предъявлены к принудительному исполнению в срок не более 3 лет со дня вступления их в законную силу (ст.250 ХПК РБ). Процессуальный срок, определяемый периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (часть первая ст.135 ХПК РБ).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 мая 2017 г. в ХПК РБ были внесены значительные изменения на основании Закона РБ от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве». Порядок исполнения всех видов исполнительных документов, относящихся к компетенции судебного исполнителя, регулируется названным Законом.

Общий международный подход к исчислению срока для предъявления исполнительных документов иностранных судов к исполнению состоит в определении его длительности равной 3-м годам.

Так, в частности, в соответствии с п.3 раздела III Методических рекомендаций о правовой помощи при разрешении хозяйственных (экономических) споров и исполнении судебных постановлений с участием иностранных лиц, утвержденных постановлением Президиума ВХС РБ от 18.10.2006 № 90 (далее - Методические рекомендации № 90), срок предъявления иностранного судебного решения к исполнению, установленный международными соглашениями, исчисляется в 3 года с момента вступления решения в законную силу. Международным договором может быть установлен иной срок для предъявления решений к исполнению. Данный срок восстановлению, продлению и приостановлению не подлежит.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 июня 2013 г. взамен Методических рекомендаций № 90 приняты Методические рекомендации о некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами Республики Беларусь дел с участием иностранных лиц и оказания правовой помощи, утвержденные постановлением Президиума ВХС РБ от 26.06.2013 № 25.

Как международные договоры, заключенные в рамках Содружества Независимых Государств (далее - СНГ), так и иные подобные им документы подпадают под действие Венской конвенции о праве международных договоров от 23.05.1969 (далее - Венская конвенция) . В соответствии со ст.26 Венской конвенции каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться. Участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора (ст.27 Венской конвенции).

Кроме того, согласно ст.8 Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция) Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им национального законодательства.

Учитывая вышеизложенное, следует вывод, что при определении срока предъявления судебных решений к принудительному исполнению в первую очередь должны применяться соответствующие нормы международных соглашений, а при отсутствии международно-правовых норм - соответствующие положения национального законодательства страны по месту исполнения.

В результате возникает небольшая коллизия. Согласно абзацу 8 ст.333 ХПК РБ в качестве одного из реквизитов судебного приказа хозяйственного суда определен в т.ч. срок его действия, составляющий в соответствии со ст.337 ХПК РБ 6 месяцев со дня вступления судебного постановления в законную силу, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке либо рассрочке его исполнения, или со дня вступления в законную силу определения хозяйственного суда о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

В то же время международным правом установлен 3-годичный срок для предъявления исполнительных документов к исполнению.

Как поступать в случае пропуска 6-месячного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах 3 лет с момента вступления судебного постановления в силу?

Оптимальным представляется обращение в порядке ст.340 ХПК РБ в хозяйственный суд, выдавший исполнительный документ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

Пример Хозяйственным судом было рассмотрено заявление производственного торгового общества с ограниченной ответственностью (далее - ПТООО) «Т» по делу по иску ПТООО «Т» к обществу с ограниченной ответственностью «А» (Российская Федерация) о восстановлении пропущенного срока для предъявления приказа к исполнению (дело № 1052-7/12/2010). Решением хозяйственного суда Гродненской области по настоящему делу в апреле 2011 г. был взыскан с ответчика основной долг за поставленные товары, пеня, а также расходы по госпошлине. В апреле 2011 г. хозяйственным судом был выдан судебный приказ на взыскание указанной суммы с ответчика. Как следует из содержания заявления взыскателя, с целью обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, он обратился в обслуживающий банк - открытое акционерное общество «Приорбанк» - для предъявления в бесспорном порядке приказа в банк должника. Однако банк отказал взыскателю в приеме документов по причине отсутствия процедуры направления таких документов в банк должника - резидента Российской Федерации через банк взыскателя - резидента РБ. В связи с невозможностью предъявления исполнительного документа в банк должника взыскателем была предпринята попытка договориться с должником о добровольном погашении задолженности. Взыскателем были предприняты меры по урегулированию вопроса с погашением задолженности непосредственно с должником, однако задолженность до настоящего времени погашена не была. В октябре 2011 г. взыскателем было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (далее - УФССП РФ) по Смоленской области. Постановлением УФССП РФ по Смоленской области в возбуждении исполнительного производства было отказано в связи с истечением 6-месячного срока, установленного в приказе на основании ст.337 ХПК РБ для предъявления исполнительного документа к исполнению. В поданном заявлении взыскатель в соответствии со ст.340 ХПК РБ просит восстановить срок для предъявления судебного приказа по настоящему делу к исполнению. В судебном заседании истец подтвердил заявленное ходатайство. В соответствии со ст.8 Конституции признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им национального законодательства. В соответствии со ст.9 Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, заключенного в г.Киеве 20 марта 1992 г. , срок давности предъявления решения к исполнению составляет 3 года. Указанное соглашение было ратифицировано Российской Федерацией и Республикой Беларусь. В соответствии со ст.3 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов хозяйственных судов Республики Беларусь и арбитражных судов Российской Федерации от 17.01.2001 (далее - Соглашение) исполнительный документ направляется взыскателем судебному исполнителю - приставу для исполнения в соответствии с законодательством Стороны, на территории которой необходимо произвести исполнение. Положения ст.3 Соглашения уравнивают статус исполнительных документов хозяйственных судов РБ и арбитражных судов Российской Федерации. Им придается юридическая сила на территории другого государства и определяется применимое право к данным правоотношениям. Таким образом, при исполнении названных решений применяются нормы национального законодательства по месту нахождения должника либо его имущества. Поэтому исполнение решения хозяйственного суда РБ на территории Российской Федерации должно осуществляться в соответствии с национальным законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение 3 лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Как следует из содержания п.3 раздела III Методических рекомендаций № 90, решения, вынесенные в отношении лиц, расположенных в иностранных государствах, подлежат исполнению компетентными иностранными органами по месту нахождения должника либо его имущества в соответствии с международными договорами и национальным законодательством страны исполнения. Срок предъявления иностранного судебного решения к исполнению, установленный международными соглашениями, исчисляется в 3 года с момента вступления решения в законную силу. Датой предъявления решения к исполнению считается дата предъявления ходатайства о признании и принудительном исполнении решения в компетентный иностранный орган, а в случае направления ходатайства по почте - дата его принятия отделением связи. Согласно части первой ст.337 ХПК РБ исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению не позднее 6 месяцев со дня вступления судебного постановления в законную силу, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке либо рассрочке его исполнения, или со дня вступления в законную силу определения хозяйственного суда о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению. Согласно ст.340 ХПК РБ при пропуске срока для предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным хозяйственным судом уважительными, пропущенный срок может быть им восстановлен. С учетом изложенного хозяйственный суд пришел к выводу о наличии оснований к восстановлению пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению. Определением суда срок для предъявления исполнительного документа к исполнению был восстановлен.

Следует обратить внимание на упомянутую в приведенном примере попытку предъявления взыскателем исполнительного документа в банк для бесспорного списания постановленной судом ко взысканию задолженности и отказ банка в этом.

К международным договорам, регулирующим вопрос исполнения судебного акта одного государства СНГ на территории другого, относится Соглашение о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях государств - участников Содружества, подписанное 6 марта 1998 г. в г.Москве (далее - Соглашение о порядке взаимного исполнения решений стран СНГ) .

Согласно ст.3 и 5 Соглашения о порядке взаимного исполнения решений стран СНГ вступившее в законную силу решение компетентного суда одной Договаривающейся Стороны исполняется на территории другой Договаривающейся Стороны в бесспорном порядке. На основании платежного документа взыскателя, содержащего ссылку на данное Соглашение, а также документов, указанных в ст.3 Соглашения о порядке взаимного исполнения решений стран СНГ, банк, обслуживающий должника, производит списание присужденной суммы с банковского счета должника. При этом взыскатель обязан представить заверенный компетентным судом документ, подтверждающий участие должника в судебном заседании, или документ о своевременном получении должником надлежащего извещения о судебном процессе.

Обратите внимание! Республика Беларусь не является участницей данного международного договора - Соглашения о порядке взаимного исполнения решений стран СНГ, соответственно, к судебным актам хозяйственных судов РБ и к судебным актам государств - участников указанного Соглашения на территории РБ таковой не может быть применен.

Отсутствие РБ среди подписавших Соглашение о порядке взаимного исполнения решений стран СНГ государств является принципиальным вопросом, так как данный международный договор предусматривает возможность бесспорного списания денежных средств должника на основании платежного документа взыскателя, что в силу нормативных правовых актов РБ допускается лишь в строго определенных случаях, и снимает предусмотренные законодательством ограничения бесспорного списания денежных средств со счетов субъектов предпринимательской деятельности РБ, соответственно, противоречит интересам государства, которые являются приоритетными при заключении и применении любого из международных договоров.

В настоящее время Соглашение о порядке взаимного исполнения решений стран СНГ подписано и ратифицировано такими государствами, как Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан.

С целью сокращения расходов отечественных субъектов хозяйствования на исполнение судебных постановлений в государствах - членах СНГ представляется все же целесообразным возвратиться к вопросу подписания Соглашения о порядке взаимного исполнения решений стран СНГ с учетом необходимости корректировки отечественного законодательства. Это, безусловно, благоприятно скажется на финансовом благополучии отечественного бизнеса. Опасаться ответных действий зарубежных кредиторов с учетом сальдо внешнеэкономического баланса не стоит. Кроме того, подписание соглашения возможно и с оговорками, как это сделали Азербайджанская Республика и Республика Казахстан.

Кроме того, приведенные коллизии можно было бы устранить путем внесения изменений в ст.250 и 337 ХПК РБ, предусмотрев 3-годичный срок для предъявлений исполнительного документа в отношении иностранных субъектов хозяйствования к исполнению. Если в ст.250 ХПК РБ такой срок установлен для решений иностранных судов в отношении белорусских субъектов хозяйствования - должников, установление аналогичного подхода и в противоположной ситуации будет полностью соответствовать основополагающим принципам международного права - принципам вежливости и взаимности.

05.06.2013

Сергей Белявский, судья хозяйственного суда, заместитель председателя Гродненского областного отделения общественного объединения «Белорусский республиканский союз юристов»