Пособие от 28.01.2022
Автор: Мисюкевич Н.

Тренировочные занятия по эвакуации людей из зданий


СОДЕРЖАНИЕ

 

Общие требования к проведению тренировочных занятий

Периодичность проведения тренировок и оформление результатов

Критерии достижения цели безопасной эвакуации людей

 

Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

 

Для всех отраслей

Тренировочные занятия по эвакуации людей из зданий

Николай Мисюкевич

Николай Мисюкевич
кандидат технических наук, доцент, доцент кафедры информационно-измерительной техники и технологий приборостроительного факультета Белорусского национального технического университета

28.01.2022

В пособии разъяснен порядок организации тренировочных занятий по эвакуации людей при пожаре:

общие требования к проведению тренировочных занятий;

периодичность проведения тренировок и оформление результатов;

критерии достижения цели безопасной эвакуации людей.

Общие требования к проведению тренировочных занятий

Руководитель субъекта хозяйствования обязан организовать и обеспечить обучение работников мерам пожарной безопасности (подп.3.2 п.3 и подп.4.1 п.4 Общих требований пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утв. Декретом от 23.11.2017 № 7) (далее - Общие требования).

Субъектом хозяйствования должна быть разработана общеобъектовая инструкция по пожарной безопасности (п.7 Общих требований).

Данная инструкция утверждается руководителем субъекта хозяйствования. Требования к содержанию такой инструкции установлены постановлением МЧС от 28.04.2018 № 28.

Порядок организации тренировочных занятий по эвакуации людей при пожаре определяется общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности (абз.12 п.1 постановления № 28).

Обязанности и действия работников по обеспечению безопасной эвакуации людей при пожаре для объектов с ночным пребыванием людей следует рассматривать по двум сценариям: в дневное и ночное время. При определении порядка организации тренировочных занятий следует учесть как Общие требования, так и специфические требования для субъекта хозяйствования, утвержденные Совмином.

Работники должны быть подготовлены по вопросам эвакуации людей и материальных ценностей и их знания проверены в ходе проведения вводного противопожарного инструктажа (приложение 1 к Инструкции о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере, утв. постановлением МЧС от 22.05.2018 № 36). Организация и проведение тренировочных занятий по эвакуации людей из зданий предусмотрена тематикой программ пожарно-технического минимума, утв. постановлением МЧС от 02.05.2018 № 30.

В ходе тренировочных занятий целесообразно отработать вопросы, содержащиеся в обязательных для соблюдения требованиях пожарной безопасности, включив их в общеобъектовую инструкцию по пожарной безопасности.

Руководитель (должностное лицо) субъекта хозяйствования обязан до прибытия пожарных аварийно-спасательных подразделений принимать незамедлительные меры по обеспечению эвакуации людей и ограничению распространения пожара (вплоть до остановки оборудования) (подп.5.1 п.5 Общих требований).

Каждый работник субъекта хозяйствования обязан незамедлительно приступить к эвакуации при срабатывании систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре либо при поступлении иной информации о пожаре (п.6 Общих требований).

При единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны планы эвакуации людей при пожаре для каждого этажа здания, сооружения (п.45 Общих требований).

В жилых помещениях гостиниц и других зданиях, сооружениях, пожарных отсеках, предназначенных для временного проживания людей, на видных местах должны быть вывешены схематический план индивидуальной эвакуации людей с соответствующего этажа, памятки с требованиями правил пожарной безопасности для проживающих и действиями на случай возникновения пожара (п.46 Общих требований).

Для размещения тяжелобольных и лиц, лишенных возможности самостоятельно свободно передвигаться, должны использоваться кровати, позволяющие перевозить (эвакуировать) их при пожаре. При отсутствии таких кроватей для эвакуации людей при пожаре необходимо иметь носилки из расчета одни носилки на каждые пять человек. Носилки должны храниться в доступных, специально отведенных местах (п.47 Общих требований).

Для обеспечения безопасной эвакуации не допускается использовать лифты, подъемники, эскалаторы для эвакуации людей при пожаре. При возникновении пожара эскалаторы необходимо выключать и блокировать (п.50 Общих требований).

Периодичность проведения тренировок и оформление результатов

Периодичность тренировок определяется общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности. По результатам тренировок составляется акт произвольной формы.

На объектах, специально предназначенных для пребывания детей, не реже двух раз в год должны проводиться тренировочные занятия по эвакуации людей из зданий при пожаре в соответствии с общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности. В оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерях круглосуточного пребывания тренировочные занятия должны проводиться в каждой смене (п.13 специфических требований по обеспечению пожарной безопасности для объектов, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектов с одновременным пребыванием свыше 300 человек, объектов социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей, утв. постановлением Совмина от 22.08.2019 № 561 (далее - Специфические требования № 561)).

На объектах с одновременным пребыванием свыше 300 человек не реже двух раз в год должны проводиться тренировочные занятия по отработке действий работников по обеспечению безопасной эвакуации людей из зданий при пожаре в соответствии с общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности (п.20 Специфических требований № 561).

На объектах социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей не реже двух раз в год должны проводиться тренировочные занятия по отработке действий работников по обеспечению безопасной эвакуации людей из зданий при пожаре в соответствии с общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности (п.26 Специфических требований № 561).

По результатам проведения тренировочных занятий составляется акт произвольной формы, в котором указываются дата проведения занятий, отработанные в соответствии с общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности мероприятия, должностные лица, проводившие занятия, количество человек, принимавших в них участие (пп.13, 20 и 26 Специфических требований № 561).

При осуществлении геологоразведочных работ руководитель организации обязан обеспечивать проведение не реже двух раз в год тренировок по отработке практических действий работников по обеспечению безопасной эвакуации людей при пожаре в соответствии с общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности с составлением акта произвольной формы, в котором должны быть указаны дата проведения мероприятия, отработанные действия в соответствии с общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности, должностные лица, проводившие тренировочные занятия, количество человек, принимавших участие в них (п.4 специфических требований по обеспечению пожарной безопасности при осуществлении геологоразведочных работ, утв. постановлением Совмина от 09.09.2019 № 607).

На судах внутреннего водного транспорта капитан (командир, шкипер) судна обязан обеспечить разработку и представление на утверждение судовладельцу общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности, плана эвакуации людей при пожаре, проводить в каждом полугодии практические тренировки по его отработке (п.8 специфических требований по обеспечению пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта, утв. постановлением Совмина от 22.08.2019 № 560).

Начальники служб, дистанций, депо и других подразделений метрополитена обязаны: обеспечивать проведение тренировочных занятий по отработке действий работников по обеспечению безопасной эвакуации людей при пожаре на объектах метрополитена в соответствии с общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности, но не реже одного раза в год с составлением акта произвольной формы, в котором должны быть указаны дата проведения занятий, отработанные в соответствии с общеобъектовой инструкцией по пожарной безопасности мероприятия, должностные лица, проводившие занятия, количество человек, принимавших в них участие (п.4 специфических требований по обеспечению пожарной безопасности для объектов метрополитена, утв. постановлением Совмина от 22.08.2019 № 559).

Тренировочные занятия по эвакуации автомобильных транспортных средств из гаражей и стоянок должны отрабатываться не реже одного раза в год. По результатам тренировочных занятий составляется акт в произвольной форме (п.36 специфических требований по обеспечению пожарной безопасности взрывопожароопасных и пожароопасных производств, утв. постановлением Совмина от 20.11.2019 № 779).

Критерии достижения цели безопасной эвакуации людей

На объектах должна быть обеспечена возможность безопасной эвакуации людей до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара.

Безопасность обеспечивается, если эвакуация будет проведена до достижения любым из опасных факторов предельно допустимого значения.

Расчет параметров безопасной эвакуации людей производится согласно приложению 2 к ГОСТ 12.1.004-91* «Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования» (введен в действие в качестве государственного стандарта Республики Беларусь постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совмине от 17.12.1992 № 3). Расчетное время эвакуации (исходя из характеристик путей эвакуации и количества людей) не должно превышать необходимого (времени наступления недопустимой опасности воздействия на людей опасных факторов пожара) с учетом времени обнаружения пожара:

tр ≤ tн - tc,

где tр - расчетное время эвакуации;

tн - необходимое время эвакуации;

tc - время свободного развития пожара до его обнаружения.

Безопасная эвакуация людей считается обеспеченной, если выполнены требования СН 2.02.05-2020 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (утверждены и введены в действие постановлением Минстройархитектуры от 12.11.2020 № 79) или проектные решения подтверждены расчетами по методам, установленным в ТНПА. При этом необходимо соблюдать минимальные геометрические параметры путей эвакуации и выходов (п.7.1.1 СН 2.02.05-2020).

Для зданий с массовым пребыванием людей соответствие проектных решений по эвакуации людей из помещений и здания следует подтверждать расчетами по методам, установленным в ТНПА (п.7.1.9 СН 2.02.05-2020).

 

справочно

Справочно

Здание с массовым пребыванием людей - здание, имеющее в своем составе помещения(е) с массовым пребыванием людей, общее количество людей в которых(ом) превышает 300 человек.

Помещение с массовым пребыванием людей - помещение, в котором в соответствии с его назначением или по расчету может находиться более 50 человек (пп.15 и 16 СТБ 11.0.03-95 «Система стандартов пожарной безопасности. Пассивная противопожарная защита. Термины и определения» (утвержден и введен в действие постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Минобразования и науки от 16.03.1995 № 2).

 

Для зданий III степени огнестойкости необходимое время эвакуации следует уменьшать на 30 %, для зданий IV и V степеней огнестойкости - на 50 % (п.7.1.10 СН 2.02.05-2020).

 

справочно

Справочно

Здания и сооружения характеризуются степенями огнестойкости в зависимости от предела огнестойкости и класса пожарной опасности строительных конструкций.

Степень огнестойкости зданий и сооружений определяется на основании таблицы 1 СН 2.02.05-2020.

 

Проведение теоретических и экспериментальных исследований (тренировок) на эксплуатируемых объектах необходимо для подтверждения соблюдения существенных требований безопасности, установленных ТР 2009/013/BY «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность», утв. постановлением Совмина от 31.12.2009 № 1748.

Системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре должны выполнять необходимые для обеспечения безопасной эвакуации функции (подп.3.7.7 п.3 ст.5 ТР 2009/013/BY).

Во время проведения тренировочных занятий по эвакуации целесообразно фиксировать время эвакуации из помещений с массовым пребыванием людей, этажей, отдельных частей здания и здания в целом. Сравнение этого времени с расчетным (критерием достижения цели) позволит провести объективную оценку результатов тренировки.

 

________________

* В материале даны ссылки на ТНПА, текст которых не содержится в эталонном банке данных правовой информации и на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» не приводится.

Ссылки действительны на дату написания материала. Актуальность ТНПА необходимо проверять на сайте www.tnpa.by.

 

список

Как влияют изменения нормативных значений показателей пожарной опасности на классификацию зданий по степени огнестойкости, см. здесь.