Цветы и иные подарки на праздники и экзамены: коррупция или традиция?

Николай Лимож
юрист

13.05.2025

Скоро заканчивается учебный год, и родители некоторых учеников начинают думать о том, как поблагодарить учителей за их труд. Однако, чтобы не нарушить закон и не создать неприятную ситуацию для любимого педагога, важно знать правила, касающиеся дарения подарков и цветов.

В этом материале мы рассмотрим:

Подарки и антикоррупционное законодательство

Сначала нужно понять, как антикоррупционное законодательство относится к статусу учителя.

Учитель, который выполняет профессиональные функции, не связанные с обязанностями должностного лица (осуществляет лишь педагогическую деятельность), не может считаться должностным лицом (ч.2 п.2 постановления Пленума Верховного Суда от 26.06.2003 № 6).

Однако, когда учитель выставляет оценки и проводит аттестацию, согласно ст.160 КоО он совершает действия, в результате которых наступают или могут наступить юридически значимые последствия в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношений, субъектами которых являются иные лица (абз.20 ст.1 Закона № 305-З «О борьбе с коррупцией»).

В законодательстве совершение действий, в результате которых наступают или могут наступить юридически значимые последствия, толкуется крайне широко. И правоприменительной практике известны случаи, когда к таким лицам относили врачей, учителей, экспертов, юрисконсультов, бухгалтеров, брокеров, трактористов. Все дело в том, что в результате каких-либо действий всегда наступают или могут наступить разные последствия. И эти последствия непременно связаны с возникновением, изменением, сохранением или прекращением правоотношений, ведь правоотношения - это урегулированные нормами права общественные отношения, участники которых имеют права и обязанности.

Если учитель завышает результаты учебной деятельности учащихся в процессе изучения учебных предметов, модулей при освоении содержания образовательных программ общего среднего образования за незаконное принятие вознаграждения, это может привести к ответственности за коррупцию.

Возможно принятие подарков, стоимость каждого из которых не превышает 20-кратного размера базовой величины на дату получения такого подарка, цветов, а также получение имущества в связи с исполнением трудовых обязанностей, если лицо, его получившее, уведомило в установленном законодательством порядке организацию, в которой оно работает, о получении такого имущества и безвозмездно сдало его (абз.2, 3 ч.7 ст.17 Закона № 305-З).

Вместе с тем мы рассматриваем ситуацию, когда законные представители несовершеннолетних обучающихся, желая отблагодарить учителя за его труд, дарят ему подарки и цветы к праздникам, на экзамен, ко дню рождения и т. п.

По общему правилу, подарки учителям от учеников и их родителей, родственников запрещены.

Исключение составляют обычные подарки, стоимость которых не превышает установленного законодательством 20-кратного размера базовой величины работникам учреждений образования от граждан, получающих в них образование, их законных представителей, супругов и родственников этих граждан (подп.2 ч.1 ст.546 ГК).

Когда принять подарок допустимо

Учитель может принять подарок от ученика или его законных представителей, если он соответствует следующим признакам.

1. Передается безвозмездно (п.2 ст.393, п.1 ст.543 ГК).

То есть со стороны учителя нет и не может быть никакого встречного предоставления, например, обещания что-либо сделать (или не сделать) в рамках выполнения профессиональных обязанностей.

2. Является обычным подарком.

Что считается «обычным подарком», в законодательстве не определено, но на практике это обычно те вещи, которые по традиции принято дарить в подобной ситуации. Это могут быть (ч.1 п.1 ст.543 ГК):

✓ вещи, например, конфеты, чай/кофе, цветы, часы, сувениры и т. п.;

✓ имущественные права, например, подарочный сертификат, абонемент на какие-нибудь услуги и т. п.

Хотя принимать подарок в виде денежных средств не запрещено (абз.2 ст.128, ч.1 п.1 ст.543, ст.546 ГК), но лучше этого избегать, поскольку есть риск, что это может быть расценено как незаконное вознаграждение (ст.433 УК).

3. Стоит не более 20 БВ.

Кто и как должен определить стоимость подарка, законом не установлено. Полагаем, по аналогии с Законом № 305-З (абз.2 ч.7 ст.17 № 305-З) и Положением о порядке сдачи, учета, хранения, определения стоимости и реализации имущества, в том числе подарка, предоставленного государственному должностному или приравненному к нему лицу, его супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам, утв. постановлением Совмина от 02.05.2023 № 289, обоснованным будет следующий вариант.

Педагог самостоятельно (по принципу разумности, по информации от дарителя, исходя из стоимости аналогичных вещей и т. п.) определяет стоимость подарка на дату его вручения (принятия). Если подарок сборный (например, набор конфет, чай и сувенир), то его стоимость складывается из общей стоимости всех вещей и (или) имущественных прав в составе подарка. То есть, прежде чем принять подарок, учителю необходимо определить его общую стоимость. Если общая стоимость подарка превысит 20 базовых величин (с 1 января 2025 г. размер базовой величины - 42 руб.) или будут сомнения в ее размере, то следует от него отказаться.

Таким образом, педагог (руководящий работник учреждения образования в случае осуществления педагогической деятельности) вправе принимать от учеников (их законных представителей) в связи с исполнением профессиональных обязанностей только обычные подарки не дороже 20 БВ. Все остальные подарки - под запретом.

К какой ответственности могут привлечь учителя

Принятие «запрещенного» подарка учителем может иметь серьезные последствия:

✓ урон репутации: это может негативно сказаться на его профессиональной репутации, привести к депремированию, отказу в выдвижении на профессиональные награды или присвоении более высокой квалификационной категории;

✓ дисциплинарная ответственность: учитель может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения (п.11 ч.1, ч.2 ст.53, ст.197, 198 ТК);

✓ уголовная ответственность: подарок может быть квалифицирован как незаконное вознаграждение (ст.433 УК), что грозит штрафом, лишением права заниматься определенной деятельностью, исправительными работами (срок - до 2 лет), арестом или лишением свободы (срок - до 3 лет).

Поэтому при принятии подарка важно помнить все вышеуказанные положения законодательства. Если есть сомнения в том, что подарок не соответствует хотя бы одному критерию допустимости (безвозмездность, обычность, не дороже 20 БВ), то лучше от него отказаться.

Принять подарок - это право, а не обязанность. Учитель может отказаться от подарка в любое время до его передачи (п.1 ст.544 ГК).