Материал помещен в архив

ВОПРОС: Участник - победитель подрядных торгов отказался от заключения договора.

1. Должен ли организатор предлагать его заключение второму по показателям участнику?

2. Обязательно ли для второго участника заключение данного договора?

3. Может ли организатор требовать возмещения причиненных отказом убытков?

ОТВЕТ: Закупки работ, услуг при строительстве осуществляются путем проведения подрядных торгов либо переговоров (подп.1.1 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве»; далее - Указ № 591).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. взамен Указа № 591 действует Указ Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве».

При проведении подрядных торгов и представлении участниками конкурсных предложений в их состав участники должны включить, помимо прочего, сопроводительное письмо, подтверждающее принятие условий, выдвинутых организатором подрядных торгов, и согласие участника на подписание договора (абзац 2 части второй п.32 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88; далее - Положение № 88).

Вместе с тем может иметь место отказ победителя подрядных торгов от заключения соответствующего договора, и в этой ситуации их организатор вправе предложить заключить договор второму по показателям после победителя подрядных торгов (торгов) участнику.

При отказе данного участника от заключения договора организатор подрядных торгов (торгов) вправе провести повторные подрядные торги (торги) или перейти к процедуре переговоров (часть шестнадцатая п.36 Положения № 88).

1. Тем самым предложение заключить договор второму по показателям после победителя подрядных торгов участнику - это право организатора, которое он может реализовать или не реализовать.

В случае если победитель подрядных торгов (торгов) отказался от заключения договора и организатором подрядных торгов (торгов) не предложено заключить договор второму по показателям после победителя подрядных торгов (торгов) участнику, подрядные торги признаются несостоявшимися (часть двадцатая п.36 Положения № 88).

2. Относительно обязательности заключения договора для второго участника полагаем, что с учетом нормы абзаца 2 части второй п.32 Положения № 88 согласие на подписание договора и для победителя, и для второго по показателям после победителя участника является основанием для его заключения.

3. При наличии причиненных отказом участника от заключения договора убытков не исключается действие общих норм гражданского законодательства, в соответствии с которыми лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законодательством или соответствующим законодательству договором не предусмотрено иное (п.1 ст.14 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

В отсутствие в Указе № 591, Положении № 88 иных правил взыскание организатором причиненных ему убытков, по мнению автора, возможно.

08.05.2015

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»