Материал помещен в архив

ВОПРОС: Участник процедуры государственных закупок обратился с жалобой в Министерство торговли РБ (далее - Минторг).

Какие действия должен предпринять заказчик?

ОТВЕТ: Заказчик совершает процедурные действия, предусмотренные законодательством о закупках.

Участник либо иное юридическое или физическое лицо, в т.ч. индивидуальный предприниматель, вправе подать жалобу в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам (Минторг) и (или) в суд на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки, оператора официального сайта в случае нарушения их прав и законных интересов (п.1 ст.53 Закона РБ от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», далее - Закон).

В случае поступления жалобы в Минторг процедура государственной закупки приостанавливается (п.1 ст.56 Закона), по общему правилу, на срок не более 30 календарных дней.

Заказчик выступает в качестве лица, участвующего в рассмотрении жалобы (ответчика) (п.6 Инструкции о порядке рассмотрения Министерством торговли Республики Беларусь жалоб при осуществлении государственных закупок, утвержденной постановлением Минторга РБ от 26.06.2013 № 12, далее - Инструкция). Он также вправе направить в Минторг возражение на жалобу (п.13 Инструкции).

При рассмотрении жалобы Минторг может истребовать у заказчика документы, имеющие отношение к жалобе (п.3 ст.55 Закона).

Заказчик не вправе заключать договор до принятия решения по результатам рассмотрения жалобы (п.4 ст.55 Закона).

По факту принятия решения по результатам рассмотрения жалобы комиссией по рассмотрению жалоб заказчику может быть указано совершить какие-либо действия, в частности, Минторг вправе:

• обязать совершить действия, применить процедуры либо принять решение, соответствующие законодательству о государственных закупках;

• отменить незаконное решение;

• распорядиться о прекращении процедуры государственной закупки и обязать заказчика (организатора) провести повторную процедуру государственной закупки или в случае, предусмотренном п.33 приложения к Закону, процедуру закупки из одного источника;

• разрешить заключение договора (п.6 ст.55 Закона, п.20 Инструкции).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 августа 2017 г. вместо Инструкции применяется  Инструкция о порядке рассмотрения Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь жалоб при осуществлении государственных закупок, утвержденная постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли РБ от 28.06.2017 № 30. Нормы пп.6, 13 и 20 Инструкции содержатся в пп.6, 14 и 21 Инструкции № 30.

Таким образом, при приостановлении процедуры государственных закупок Минторгом по факту поступления жалобы участника заказчик совершает только процедурные действия в части представления документов по требованию Минторга, направления возражений на жалобу, участия в рассмотрении жалобы, совершения по результатам рассмотрения жалобы определенных действий.

20.11.2013

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь