Материал помещен в архив

УЧАСТНИКИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОЦЕССА

При подготовке дела к судебному разбирательству судом должен быть решен вопрос о лицах, участвующих в деле, а также иных участниках судебного разбирательства. В связи с этим следует отметить, что в главе 6 действующего Хозяйственного процессуального кодекса РБ (далее - ХПК) в отличие от ХПК в редакции 1998 г. расширен состав участников хозяйственного процесса за счет лиц, не участвующих в деле, о правах и обязанностях которых хозяйственный суд принял судебный акт; введена специальная статья о процессуальной правоспособности и дееспособности, а также самостоятельная статья, посвященная заявителям, их правам и обязанностям в хозяйственном процессе, подробно регламентировано процессуальное соучастие; предусмотрено участие прокурора в хозяйственном процессе в двух формах.

Лица, участвующие в деле

Лица, участвующими в деле, - это те участники хозяйственного процесса, которые обладают определенным комплексом процессуальных прав, имеют юридическую заинтересованность в исходе дела и выступают в процессе от своего имени в защиту своих интересов или интересов других лиц либо от имени других лиц в защиту их интересов, интересов других лиц или государственных и общественных интересов и могут влиять на ход процесса, используя для этого предоставленные им процессуальные права. Юридическая заинтересованность может быть как материальной (у сторон, заявителей, третьих лиц, заинтересованных лиц), так и процессуальной (у прокурора и государственных органов, органов местного управления и самоуправления и иных органов, обратившихся в хозяйственный суд в случаях, предусмотренных ХПК и иными законодательными актами о судопроизводстве в хозяйственных судах).

Как следует из ст.54 ХПК, к лицам, участвующим в деле, относятся стороны (истец и ответчик); заявители и заинтересованные лица в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов), по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении; третьи лица; прокурор, государственные органы, органы местного управления и самоуправления и иные органы.

Другую группу (иные участники хозяйственного процесса) составляют лица, содействующие осуществлению правосудия, способствующие нормальному ходу разрешения и рассмотрения спора, - эксперты, специалисты, свидетели, государственные органы, органы местного управления и самоуправления, переводчики и понятые.

Для надлежащего осуществления своих функций лица, участвующие в деле, наделены широким кругом процессуальных прав и обязанностей, которые закреплены в ст.55 ХПК.

Основными участниками хозяйственного процесса являются стороны - истец и ответчик, между которыми в связи со спором возникает судебный процесс, а перед хозяйственным судом стоит задача по его разрешению.

Согласно ст.58 ХПК истцами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, организации, не являющиеся юридическими лицами, и граждане, которые предъявили иск в целях защиты своих законных интересов или в целях защиты интересов которых иск предъявлен. Ответчиками являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, к которым предъявлен иск.

Стороны имеют равные возможности по правовой защите своих прав и законных интересов. Кроме того, при рассмотрении дела в хозяйственном суде первой инстанции до принятия судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований путем подачи письменного заявления. При рассмотрении дела в хозяйственном суде первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции до принятия судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение дела, истец вправе отказаться от иска в целом или его части. Ответчик имеет право при рассмотрении дела в хозяйственном суде первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции признать иск в целом или его части. Стороны могут закончить дело мировым соглашением, что допускается на любой стадии процесса.

Статьей 56 ХПК закреплено, что лица, не привлеченные к участию в деле, в отношении прав и обязанностей которых хозяйственный суд принял судебное постановление, вправе обжаловать его в порядке, установленном ХПК. Таким лицам фактически придается статус лиц, участвующих в деле, в целях обеспечения гарантий их прав и свобод.

Заявителями являются юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами, индивидуальные предприниматели и граждане, подавшие в хозяйственный суд заявления и (или) жалобы в случаях, предусмотренных ХПК и иными законодательными актами о судопроизводстве в хозяйственных судах, и вступившие в хозяйственный процесс на основании этих заявлений и (или) жалоб. Они пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, если иное не установлено законодательством.

Процессуальная правоспособность - это способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности, которая признается в равной мере за всеми юридическими лицами, организациями, не являющимися юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, обладающими в соответствии с ХПК правом на судебную защиту своих прав и законных интересов в хозяйственном суде. Процессуальная дееспособность принадлежит в хозяйственном суде юридическим лицам, организациям, не являющимся юридическими лицами, индивидуальным предпринимателям и гражданам.

В большинстве случаев сторонами хозяйственного процесса выступают организации, являющиеся юридическими лицами. Понятие юридического лица в гражданском праве тесно связано с таким понятием, как правоспособность (ст.45 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК)), которая возникает в момент его создания (с момента государственной регистрации) и прекращается в момент завершения его ликвидации и исключения из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Статья 60 ХПК допускает участие в деле нескольких истцов или нескольких ответчиков, каждый из которых вступает в процесс и выступает в нем самостоятельно. Процессуальное соучастие возникает в случае предъявления иска в хозяйственный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам. В частности, процессуальное соучастие возможно, если: предметом спора являются общие для лиц, участвующих в деле, права или обязанности; права и обязанности лиц, участвующих в деле, имеют общие фактические и правовые основания; предметом спора являются однородные права и обязанности лиц, участвующих в деле, имеющие одинаковые фактические и правовые основания. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.

Замена ненадлежащего ответчика допустима хозяйственным судом по ходатайству или с согласия истца в случае, если при подготовке или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску. Когда истец не согласен на замену ответчика, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика, а при несогласии на это хозяйственный суд рассматривает дело по предъявленному иску. Хозяйственный процессуальный кодекс РБ не допускает замену истца. Статьей 61 ХПК предусматривается лишь возможность замены ответчика.

Процессуальное правопреемство возникает при выбытии стороны из дела (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть индивидуального предпринимателя или гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах). В этом случае хозяйственный суд осуществляет замену этой стороны ее правопреемником по письменному заявлению правопреемника или одной из сторон и приостанавливает производство по делу. Правопреемство возможно на любой стадии хозяйственного процесса. С наступлением правопреемства процесс возобновляется с того процессуального действия, на котором он был приостановлен.

Для правопреемника все действия, совершенные в процессе до его вступления в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны, которую правопреемник заменил.

Третьи лица в хозяйственном процессе

Третьими лицами являются лица, защищающие свои права и охраняемые законом интересы в деле, возбужденном по иску других лиц. Участие третьих лиц связывается с предметом спора, под которым понимается материальный объект, по поводу которого ведется спор между истцом и ответчиком. Основанием допуска третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, в хозяйственный процесс является правовая связь со спорным материальным правоотношением, с предметом спора. Третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, характеризует более опосредованная связь с истцом и ответчиком. Критерий привлечения третьих лиц (заявляющих или не заявляющих самостоятельных требований) в хозяйственный процесс регламентирован ст.64 и 65 ХПК.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, до принятия судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе вступить в дело путем предъявления иска к одной или обеим сторонам. При этом они пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, если это установлено законодательными актами для данной категории споров или договором. Отличие требований третьего лица и соистца заключаются в следующем: требования соистцов всегда связаны друг с другом, а требования истца и третьего лица носят взаимоисключающий характер; требования соистца направлены только к ответчику, требования же третьего лица могут быть направлены либо только к истцу, либо к истцу и ответчику одновременно. Если третье лицо, заявившее самостоятельные требования на предмет спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела по первой инстанции хозяйственного суда производится сначала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут быть привлечены хозяйственным судом либо вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, если это постановление может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Ходатайство о допуске в дело юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, может исходить одновременно от этих лиц, а также от истца или ответчика, на стороне которых эти лица будут выступать. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности истца или ответчика, на чьей стороне они выступают, за исключением прав на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, а также права требования принудительного исполнения судебного постановления. Если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела по первой инстанции хозяйственного суда производится сначала.

О привлечении в дело третьих лиц хозяйственный суд выносит определение.

Прокурор

Участие прокурора в хозяйственном процессе подробно регламентировано ст.66 ХПК и постановлением Пленума ВХС РБ от 28.10.2005 № 22 «Об участии прокурора в хозяйственном судопроизводстве» (далее - постановление Пленума № 22).

На основании ст.33 Закона РБ от 08.05.2007 № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь» (далее - Закон о прокуратуре) при осуществлении надзора за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении прокурор имеет полномочия, предусмотренные процессуальным законодательством, в частности, абзацем 5 ст.7, ст.301, 307, 320, 346, 349 и 353 ХПК.

На основании ст.27 Закона о прокуратуре, ст.6 и 66 ХПК прокурор при установлении нарушений законодательства в пределах своей компетенции, руководствуясь установленными ХПК правилами подсудности и подведомственности: предъявляет в хозяйственный суд иск (заявление) в целях защиты государственных и общественных интересов, а также вправе предъявить в хозяйственный суд иск (заявление) в целях защиты интересов юридических лиц (в т.ч. государственных либо с долей государства в уставном фонде), индивидуальных предпринимателей, организаций, не являющихся юридическими лицами (в т.ч. коллективов работников), граждан, не обладающих статусом индивидуального предпринимателя, если подлежащие защите интересы указанных лиц связаны с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности и указанные лица дали свое согласие на предъявление прокурором в хозяйственный суд соответствующего иска (заявления).

Как следует из п.2 постановления Пленума № 22, ХПК предусматривает возможность обращения прокурора в хозяйственный суд в следующих формах:

искового заявления по хозяйственным (экономическим) спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений;

заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений;

заявления по делам об экономической несостоятельности (банкротстве);

ходатайства об обеспечении иска;

ходатайства об урегулировании спора между сторонами в порядке посредничества (в целях реализации задач, предусмотренных ст.153 ХПК);

заявления, ходатайства по вопросам, связанным с разбирательством дела;

заявления о возбуждении приказного производства;

ходатайства об отмене решения международного арбитражного (третейского) суда;

жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении;

апелляционного протеста на судебное постановление хозяйственного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу;

кассационного протеста на судебное постановление хозяйственного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, и судебное постановление хозяйственного суда апелляционной инстанции;

протеста в порядке надзора на вступившее в законную силу судебное постановление;

представления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам;

протеста на постановление судебного исполнителя, а также его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа хозяйственного суда;

в иных формах, предусмотренных законодательными актами.

Генеральный прокурор РБ вправе также вносить на рассмотрение Пленума Высшего Хозяйственного Суда РБ предложения о даче хозяйственным судам разъяснений по вопросам применения законодательства, возникающим при рассмотрении дел и исполнении судебных постановлений (ст.13 Закона о прокуратуре).

Из п.4 ст.27 Закона о прокуратуре следует, что обращение прокурора в хозяйственный суд с иском (заявлением, ходатайством) в защиту прав и законных интересов гражданина, индивидуального предпринимателя или организации не обусловлено наличием либо отсутствием у названных лиц возможности самостоятельного обращения с соответствующим иском (заявлением, ходатайством) в хозяйственный суд. Закон о прокуратуре не предусматривает особый порядок обращения прокурора в хозяйственный суд с иском (заявлением, ходатайством) в защиту интересов организаций государственной формы собственности либо организаций, имеющих в своем уставном фонде долю государственной собственности.

Иные участники хозяйственного процесса

Наряду с участием прокурора другой формой защиты публично-правовых интересов в хозяйственном процессе является участие в деле государственных органов, органов местного управления и самоуправления и иных органов, которые в случаях, установленных законодательными актами, вправе предъявить иск (заявление, жалобу) в хозяйственный суд в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в целях защиты интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц с их согласия. Орган, подавший исковое заявление (заявление, жалобу), пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения. Отказ органа от предъявленного им иска (заявления, жалобы) не лишает истца (заявителя) права требовать рассмотрения дела по существу. Отказ истца (заявителя) от иска (заявления, жалобы), который был предъявлен в целях защиты его интересов, влечет за собой прекращение производства по делу.

В соответствии со ст.55 ХПК всем лицам, участвующим в деле, предоставлено право:

в порядке, установленном хозяйственным судом, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать за свой счет копии этих материалов;

заявлять отводы;

представлять доказательства, знакомиться до начала судебного разбирательства с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, участвовать в исследовании доказательств;

с разрешения хозяйственного суда задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле;

заявлять ходатайства, подавать заявления;

давать хозяйственному суду в письменной и устной форме объяснения;

приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела;

знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против их ходатайств, доводов;

получать копии судебных постановлений, принимаемых в виде отдельного документа;

обжаловать судебные постановления;

знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле.

Лицам, участвующим в деле, ХПК и иными законодательными актами о судопроизводстве в хозяйственных судах также предоставлены иные процессуальные права.

Лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, не допуская злоупотребления ими. Злоупотребление процессуальными правами указанными лицами влечет для них последствия, предусмотренные законодательными актами о судопроизводстве в хозяйственных судах. Участвующие в деле лица несут процессуальные обязанности, предусмотренные ХПК и иными законодательными актами о судопроизводстве в хозяйственных судах или возложенные на них хозяйственным судом в соответствии с указанными законодательными актами. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц последствия, предусмотренные законодательными актами о судопроизводстве в хозяйственных судах.

Лица, содействующие осуществлению правосудия

В хозяйственном судопроизводстве кроме лиц, участвующих в деле, согласно ст.68 ХПК могут принимать участие лица, содействующие осуществлению правосудия (эксперт, специалист, переводчик, свидетель), которые не имеют личной материальной заинтересованности в исходе дела.

Экспертом является лицо, обладающее специальными познаниями в области науки, искусства, техники или ремесла, необходимыми для дачи заключения, наделенное в порядке, установленном законодательством, полномочиями на проведение экспертизы и назначенное хозяйственным судом. Права и обязанности эксперта закреплены в ст.70 ХПК. За отказ либо уклонение без уважительных причин от исполнения возложенных на него обязанностей, а также за дачу заведомо ложного заключения эксперт несет ответственность, установленную Уголовным кодексом РБ (далее - УК).

В качестве специалиста в хозяйственном суде может выступить лицо, обладающее познаниями эксперта, но не наделенное в установленном законодательством порядке полномочиями на проведение экспертизы. Хозяйственный суд может вызвать специалиста, когда разъяснение вопросов, связанных с рассмотрением дела, требует специальных познаний, в т.ч. для дачи заключения. Руководитель организации, где работает специалист, обязан обеспечить ему возможность явиться в суд для выполнения своего долга.

Свидетелем может быть лицо, которому известны сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела хозяйственным судом. Сообщенные им сведения не являются доказательствами, если он не может указать источник своей осведомленности. Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано сообщить его фамилию, имя, отчество и место жительства. Лицо, вызванное в качестве свидетеля, обязано явиться в хозяйственный суд в назначенное время и сообщить известные ему сведения об обстоятельствах дела. Свидетель обязан давать правдивые показания, отвечать на вопросы хозяйственного суда (судьи хозяйственного суда) и лиц, участвующих в процессе. За отказ либо уклонение от дачи показаний, а также за дачу заведомо ложных показаний свидетель несет ответственность, установленную УК.

Свидетелями не могут быть:

представители по гражданскому и хозяйственному делу и лица, исполняющие обязанности защитников по уголовному делу, - в отношении фактов, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя или защитника;

священнослужители - в отношении фактов, сведения о которых они получили во время исповеди;

лица, которые в силу физических или психических недостатков не способны правильно воспринимать факты или воспроизводить сведения о фактах и давать о них показания;

другие лица - в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Никто не должен понуждаться к даче показаний и объяснений против самого себя, членов своей семьи, близких родственников.

Хозяйственный суд вправе привлечь к участию в хозяйственном процессе компетентный государственный орган, орган местного управления и самоуправления и (или) иной орган для дачи заключения по вопросам, относящимся к сфере его деятельности, которые направляют в хозяйственный суд своих представителей, действующих по их поручению и от их имени, и обязаны обладать должной компетентностью в сфере деятельности направивших их органов. Представитель этого органа обязан явиться в суд и сообщить суду и лицам, участвующим в деле, достоверные сведения, относящиеся к сфере деятельности направившего его органа, и отвечать на их вопросы.

26.02.2010 г.

Владимир Филипповский, судья Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь

От редакции: В Закон РБ от 08.05.2007 № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь» на основании законов РБ от 03.12.2009 № 64-З (с 18 марта 2009 г.), от 03.07.2011 № 284-З (с 23 июля 2011 г.) и от 13.12.2011 № 325-З (с 1 января 2012 г.) внесены изменения и дополнения.

В Уголовный кодекс РБ от 09.07.1999 № 275-З на основании законов РБ от 01.07.2010 № 146-З (с 24 июля 2010 г.), от 15.07.2010 № 166-З (с 13 августа 2010 г.), от 05.05.2010 № 123-З (с 22 августа 2010 г.), от 27.12.2010 № 223-З и от 25.11.2011 № 318-З (с 16 декабря 2011 г.) внесены изменения и дополнения.

В Хозяйственный процессуальный кодекс РБ от 15.12.1998 № 219-З на основании законов РБ от 10.01.2011 № 241-З (с 31 января 2011 г.), от 03.07.2011 № 285-З (с 23 июля 2011 г.), от 30.12.2011 № 334-З (с 6 апреля 2012 г.) и от 25.11.2011 № 322-З (с 6 июня 2012 г.) внесены изменения и дополнения.

С 18 января 2013 г. в ст.45 Гражданского кодекса РБ от 07.12.1998 № 218-З на основании Закона РБ от 09.07.2012 № 388-З внесены дополнения.