Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий

Наталья Кухарчик, юрист, специалист в области жилищного законодательства, образование высшее (Академия МВД, Институт государственной службы Академии управления при Президенте).

С 2006 по 2016 год - государственная служащая на различных должностях в Минюсте, Минжилкомхозе, в том числе с 2013 по 2016 год - начальник отдела юридической работы и кадров Минжилкомхоза.

Непосредственно разрабатывала и принимала участие в подготовке различных нормативных правовых актов в сфере жилищного законодательства (ЖК, указы Президента, направленные на регулирование жилищных отношений, ЖКХ, Положение об общежитиях и др.).

23.11.2021

Уважаемые пользователи Правовой платформы «Бизнес-Инфо»!

Размещаем ответы на вопросы, присланные для интернет-семинара «Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий» с участием Натальи Кухарчик, юриста.

Вопрос 1: В порядке ст.80 ЖК куда можно переселять должников в областном центре: в жилые помещения за пределами населенного пункта:

а) в пределах одного сельского района по территориальности (например, из г. Гомеля в Гомельский район);

б) из г. Гомеля в пределах области в любой сельский район области;

в) в пределах республики в любой сельский район?

Можно ли переселять в бараки (то есть жилые помещения, пригодные для проживания, но не соответствующие санитарным и техническим требованиям)? Далее...

Вопрос 2: Можно ли предлагать должникам по ЖКУ в качестве жилья для переселения комнаты в двух-, трехкомнатных квартирах государственного жилищного фонда? Далее...

Вопрос 3: На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы с 2011 года состоит работник с составом семьи 1 человек. В ноябре 2019 г. он заключил брак (семья не относится к категории «молодая семья»). До настоящего времени заявления об изменении состава семьи, с которым гражданин состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, и включении в ее состав супруги не подавал. Согласно справкам из агентства по государственной регистрации и земельному кадастру в городе по месту работы ни у работника, ни у его жены в собственности объектов недвижимости не имеется. Работник зарегистрирован и проживает в общежитии в жилом помещении общей площадью 7,9 м². Супруга зарегистрирована в этом же городе в квартире общей площадью 76,2 м², в которой зарегистрированы и проживают ее мать, отец (собственник квартиры).

Подлежит ли данный работник снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы? Далее...

Вопрос 4: На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы состоит работник с составом семьи 4 человека (работница, супруг, двое несовершеннолетних детей), которые зарегистрированы в квартире общей площадью 66,8 м². Кроме указанных лиц в данном жилом помещении зарегистрированы мать супруга, являющаяся собственницей квартиры, и лицо без родства. В ноябре 2019 г. произведена государственная регистрация перехода на работницу права собственности на другую квартиру общей площадью 53,5 м² в этом же городе, в которой зарегистрирована только ее мать. Согласно справкам из агентства по государственной регистрации и земельному кадастру в городе по месту работы у супруга работницы и ее детей в собственности объектов недвижимости не имеется.

Подлежит ли работница снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы? Если да, то на каком основании? При уточнении данных, являющихся основанием для сохранения права граждан состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, необходимо ли истребовать справки о находящихся в собственности жилых помещениях в населенном пункте по месту работы у матери супруга и матери работницы? Если работница и члены ее семьи зарегистрируются в квартиру общей площадью 53,5 м², будет ли это расцениваться как умышленное ухудшение жилищных условий, что влечет отказ в принятии на учет? Далее...

Вопрос 5: Организация находится в сельской местности и ставит на учет нуждающихся по месту работы. При этом жилые помещения на балансе находятся в разных деревнях.

Что понимать под населенным пунктом при запросе справки о находящихся в собственности гражданина и членов его семьи жилых помещениях в населенном пункте по месту подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий? Далее...

Вопрос 6: Есть ли какие-то льготные условия для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи из двух человек (23 и 25 лет)? Далее...

Вопрос 7: Семья из 3 человек состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В ноябре 2021 г. они приобрели квартиру за собственные средства.

Как снять с учета: автоматически или нужно представлять какие-либо документы? Далее...

Вопрос 8: Молодой человек зарегистрирован в общежитии (койко-место) по месту работы. При увольнении не был снят с регистрационного учета, и уехал за границу. Родители оплачивают ЖКУ.

Как снять молодого человека с регистрации без его участия? Далее...

Вопрос 9: Как произвести расчет квадратных метров, исходя из количества которых гражданин впоследствии может стать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий? Далее...

Вопрос 10: Работник состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 2013 года. На данный момент планирует приобрести жилье с использованием собственных средств и займа от организации.

Если вопрос решится положительно и жилье будет приобретено, как должно происходить снятие данного гражданина с учета? Далее...

Вопрос 11: По месту работы поставили на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий работника, однако забыли затребовать справку о находящихся в собственности гражданина и членов его семьи жилых помещениях в населенных пунктах Минского района. Заметили это, когда прошел год. Недостающую справку затребовали у работника и одновременно сделали запрос через www.info.nca.by о находящихся в собственности гражданина и членов его семьи жилых помещениях в Республике Беларусь.

По полученной информации жилые помещения у работника и членов его семьи отсутствуют.

Является ли это нарушением и может ли такая ситуация повлиять на очередь работника? Далее...

Вопрос 12: Открытому акционерному обществу (ОАО) с долей государства 99,9 % по договору безвозмездного пользования было передано общежитие малосемейного типа.

Какой порядок учета нуждающихся в жилищных условиях должен быть установлен ОАО, чтобы законодательство не было нарушено? Кто занимается оформлением документации и ведет учет нуждающихся в организации? Входит ли данная процедура в перечень административных процедур, каковы сроки ее совершения? Далее...

Вопрос 13: Снимут ли супругу с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, ставшую на учет до момента регистрации брака, если супруг в собственности недвижимости не имеет, однако проживает в частном доме, где помимо него зарегистрирован (по месту жительства) еще один человек? Далее...

Вопрос 14: Подлежит ли снятию с учета в улучшении жилищных условий гражданка, получившая арендное жилье государственного жилфонда (двухкомнатная квартира)?

Состав семьи - сама гражданка и несовершеннолетний ребенок. Общая площадь квартиры - 59 м², жилая площадь - 31 м². Далее...

Вопрос 15: Имеет ли право гражданин, не имеющий в собственности жилого помещения в населенном пункте (только дача), но прописанный у родственника в данном населенном пункте, на предоставление общежития по месту работы? Далее...

Вопрос 16: Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ведется в организации, зарегистрированной на территории Минского района. В соответствии с подп.1.7 п.1 ст.37 ЖК не принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане по месту работы, прибывшие в населенные пункты Минского района из других населенных пунктов, а также работающие в организациях, расположенных в населенных пунктах Минского района, рабочее место которых находится в другом населенном пункте, в течение 5 лет со дня начала работы в организациях, расположенных в населенных пунктах Минского района.

Что понимается под работой в организациях Минского района (то есть 5 лет считать с момента работы именно в организации по месту принятия на учет либо в эти 5 лет включается стаж работы и в иных организациях, расположенных на территории Минского района)? Далее...

Вопрос 17: Семья из трех человек имеет в собственности квартиру 80 м². Сыну 30 лет, живет один на съемной квартире, не женат.

Можно ли его поставить на учет на приобретение жилья? Далее...

Вопрос 18: Может ли быть принята на учет многодетная семья из пяти человек при условии, что заявитель, супруга и трое несовершеннолетних детей прописаны в доме (собственник-заявитель - с 2009 года) общей площадью 52,2 м². В 2018 году заявителю подарена однокомнатная квартира 30 м², в которой остался прописан даритель, а в последующем прописалась мать собственника.

Можно ли в этом случае применить подп.1.10 п.1 ст.37 ЖК? Далее...

Вопрос 19: В собственности гражданина однокомнатная квартира общей площадью 40 м². В ней зарегистрирован собственник и ребенок (два человека).

Можно ли в данном случае стать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий? Далее...

Вопрос 20: Семье из трех человек, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 2015 году предоставлено жилье по договору найма из государственного жилищного фонда коммерческого использования (арендное жилье) сроком на 5 лет. В 2020 году этот договор перезаключен еще на 5 лет. В 2021 году умер один человек, не являющийся нанимателем по данному договору.

Перезаключат ли в 2025 году данный договор на прежних условиях с учетом надлежащего исполнения семьей обязательств по уплате арендной платы и коммунальных услуг? Далее...

Вопрос 21: Гражданин был выписан из квартиры через суд. Зарегистрироваться негде. Он обратился в администрацию для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако ему было отказано в связи с тем, что гражданин не имеет регистрации.

Правомерно ли это? Как в такой ситуации можно стать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий? Далее...

Вопрос 22: На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят работница и три члена ее семьи (супруг и двое детей). Основание постановки на учет - «обеспеченность общей площадью жилого помещения менее установленной минимальной нормы обеспеченности». Затем работница приобрела в собственность квартиру общей площадью 53,5 м² в том же населенном пункте, где состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В данном жилом помещении не зарегистрирована ни сама работница, ни члены ее семьи, с которыми она состоит на учете. Для решения вопроса о снятии работницы и членов ее семьи с учета необходимо принимать во внимание только наличие в собственности у них жилых помещений либо учитывать также наличие в пользовании указанных лиц жилых помещений, в которых они только зарегистрированы?

В квартире общей площадью 53,5 м², которая приобретена работницей в собственность, зарегистрирована только мать работницы, а в жилом помещении, где зарегистрирована работница с супругом и детьми, - собственник (мать супруга работницы).

Являются ли членами семьи работницы мать работника и мать супруга работницы? Необходимо ли при уточнении данных, являющихся основанием для сохранения права граждан состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, истребовать справки о находящихся в собственности жилых помещениях в населенном пункте по месту работы не только у работницы, ее супруга и детей, но еще у матери работницы и матери супруга работницы? Далее...

Вопрос 23: За постановкой на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий обратилась семья граждан Республики Беларусь. Заявитель зарегистрирована в квартире общей площадью 79,6 м² с пятью членами семьи (обеспеченность общей площадью 13,3 м²). Супруг нигде не зарегистрирован.

В собственности семьи жилых помещений на территории Республики Беларусь нет. Так как для постановки на учет представлены все документы (заявление и паспорта), отказать в принятии заявления оснований нет.

Супругу заявительницы, с учетом отсутствия регистрации, было предложено зарегистрироваться по месту нахождения пункта регистрации и учета лиц без определенного места жительства либо по месту жительства супруги. Он отказался, аргументируя это тем, что имеет паспорт гражданина серии РР и в соответствии с п.28 Положения о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, утв. Указом от 07.09.2007 № 413, не обязан быть зарегистрирован по месту жительства в Республике Беларусь (в настоящее время работает в Российской Федерации) и граждане Республики Беларусь имеют право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Республики Беларусь, покидать ее и беспрепятственно возвращаться обратно.

Каким составом семьи может быть принята на учет семья с учетом отсутствия регистрации супруга заявительницы в Республике Беларусь? На какой пункт ЖК можно сослаться при отказе в принятии на учет либо включении в состав семьи супруга? Далее...

Вопрос 24: На какие льготы может рассчитывать гражданин при строительстве квартиры, если находится в банке одаренной молодежи (планирует строить квартиру один)? Далее...

Вопрос 25: Какие льготы при строительстве жилья предусмотрены для молодых семей? Далее...

Вопрос 26: Работник состоит на учете нуждающихся по месту работы с 2012 года с составом семьи четыре человека как проживающий в общежитии. У семьи родился в августе 2021 г. третий ребенок, и они пришли с заявлением о внесении изменений в состав семьи. Из представленных документов выяснилось, что семья, когда их было четверо, получила арендное жилье в 2020 году (договор заключен не на время работы, а сроком на 5 лет) - квартиру площадью 73,6 м².

Получается, что в период с 2020 года и пока не родился третий ребенок нуждаемости не было? Что делать в данной ситуации с семьей и их очередностью: снять сейчас с учета, но с 2020 года поставить заново или внести какие-то изменения? Далее...

Вопрос 27: Может ли быть принята на учет многодетная семья из пяти человек? Заявитель и собственник квартиры - супруг и остальные члены семьи прописаны в квартире 74,6 м² (пять человек). У супруги есть доля 2/100 в квартире 63,3 м², где прописано два человека.

Жилье находится в одном населенном пункте.

Может ли быть применен подп.1.2 п.1 ст.36 ЖК? Либо следует суммировать площадь (74,6 м² + 1,3 м² = 75,9 м²; 75,9 м² / 5 = 15,18 м²) и отказать гражданам как обеспеченным более 15 м²? Далее...

Вопрос 28: Работник обратился за постановкой на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, ранее проживал с родителями в двухкомнатной квартире площадью 53,8 м². В 2021 году в эту квартиру прописался брат из другого города, и обеспеченность общей площадью составила менее 15 м².

Должны ли отказать работнику в постановке на учет по подп.1.3 п.1 ст.37 ЖК (вселение в жилое помещение других граждан) с учетом того, что брат не является нетрудоспособным и не достиг пенсионного возраста? Далее...

Вопрос 29: В организации произошла реорганизация путем присоединения другой организации.

Как объединить две очереди нуждающихся? Необходимо ли заводить новый журнал учета? Как правильно при объединении присваивать номера очередников? Необходимо ли заново собирать документы на очередников присоединенной организации? Каков порядок оформления учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в данном случае? Далее...

Вопрос 30: При смене руководителей теряются документы, и очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий с каждым новым руководителем устанавливается по-новому.

Кто в организации отвечает за учет нуждающихся в улучшении жилищных условий? Далее...

Вопрос 31: Гражданин в 2012 году с составом семьи четыре человека (сам, супруга, двое детей) воспользовался льготным кредитом на строительство квартиры общей площадью 61,3 м². В 2016 году у семьи рождается третий ребенок. В 2021 году гражданин подал заявление о постановке на учет нуждающихся с составом семьи пять человек.

Вправе ли принять его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий? Далее...

Вопрос 32: Считается ли состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданин в составе семьи (например, заявление о постановке на учет подал супруг, а супруга - член семьи, и в дальнейшем семья осуществляет строительство квартиры за счет льготного кредита, кредитополучатель - супруга)? Далее...

Вопрос 33: Обязаны ли ОАО разрабатывать локальные акты, регулирующие порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, либо вправе руководствоваться ЖК? Далее...

Вопрос 34: Если гражданин был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», но на сегодняшний момент ему исполнилось 27 лет, он все равно остается состоять на учете по данному основанию либо его обязаны снять с учета? Далее...

Вопрос 35: Имеет ли право бывший работник, проработавший на предприятии более 10 лет и получивший жилое помещение в общежитии до 2013 года, в настоящее время состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию «гражданин, проживший в общежитии не менее 10 лет», если из общежития он выехал, но не снялся с регистрационного учета? Если не имеет, то с какого времени он должен быть снят с учета? Каков будет ответ, если такая же ситуация сложилась относительно члена семьи бывшего работника предприятия? Далее...

Вопрос 36: В государственном учреждении на балансе имеется общежитие. Наниматель жилого помещения в общежитии проработал в госучреждении более 10 лет. Жилое помещение предоставлено до 2 марта 2013 г. В договоре найма жилого помещения срок для проживания определен на время работы в данном учреждении.

Как оформить дальнейшее проживание гражданина в случае его увольнения из учреждения? Далее...

Вопрос 37: На балансе государственного учреждения имеется общежитие. По ходатайству сторонней организации сотруднику данной организации было выделено жилое помещение в общежитии на период работы.

В дальнейшем стало известно, что в данной организации названный гражданин не работает и в настоящее время находится за пределами Республики Беларусь, связаться с ним не представляется возможным. Информации о его возвращении не имеется.

Каков алгоритм действий наймодателя в данной ситуации? Далее...

Вопрос 38: Как поступить наймодателю, если наниматель жилого помещения в общежитии зарегистрирован, но фактически там не проживает, о месте его нахождения неизвестно? Далее...

Вопрос 39: Как поступать, если сторонняя организация, ходатайствующая о выделении жилого помещения в общежитии для своего сотрудника, отказывается заключать договор на возмещение убытков, мотивируя это тем, что она является бюджетной организацией и освобождена от возмещения таких убытков? Далее...

Скачать все ответы в Word.

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»